牢記囑託 勇擔使命
奮力書寫新時代農墾新篇章
王守聰
連日來，北大荒人民一直沉浸在無比的幸福和喜悅之中。習近平總書記來到北大荒的消息一經媒體披露，瞬間刷爆了朋友圈。上至離退休老人，下到在校中小學生，無論是生活工作在北大荒的幹部職工，還是曾經在這裡戰鬥過的人們，都爭相轉告，相互慶賀，轉不完的文章點不完的贊，說不完的心裡話道不完的情，以身為北大荒人而自豪、以奉獻在北大荒而驕傲。總書記高瞻遠矚的全球胸懷、深入透徹的戰略遠見、親民愛民的領袖風範，令人鼓舞，講到中國糧食、中國飯碗，戰略基地、戰略產業，綠色發展、科技翅膀，滄桑鉅變、令人感慨，激發全體北大荒人對美好未來的無限憧憬。日前，北大荒農墾集團總公司（農墾總局）第一時間召開黨委會議傳達學習了習近平總書記重要講話精神，研究確定了下一步貫徹落實工作和改革路線圖、時間表、任務書，組織宣講團到管理局、農（牧）場和直屬企業，幹部職工一致表示要在新時代擼起袖子加油幹，鼓足精氣神推進農墾改革發展，把總書記擘畫的宏偉藍圖變成現實。
一是堅定戰略定力，進一步增強在國家戰略和全省大局中承擔重任的歷史使命感。習近平總書記對北大荒發展成就和歷史性貢獻予以充分肯定。2016年5月25日就指出，黑龍江農墾在屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設、保障國家糧食安全方面作出了重大貢獻。這次在建三江，總書記感慨北大荒建設到這一步不容易，真是居功至偉，評價北大荒為中國人真正解決溫飽問題發揮了大作用，還雙手捧起一碗大米意味深長地說：“中國糧食！中國飯碗！”感嘆“今天來到這裡，很鼓舞信心，鼓舞鬥志。”這是領袖對北大荒歷史性貢獻的高度讚揚，是對三代北大荒人家國情懷和艱苦奮鬥、勇於開拓、顧全大局、無私奉獻北大荒精神的高度讚揚。墾區一定要置身國家宏大發展戰略、“兩個一百年”奮鬥目標中謀劃改革舉措和發展戰略，把責任舉過頭頂，把使命扛在肩上，承擔起北大荒集團保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示範區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器的重大歷史使命，為東北振興作出新的更大貢獻。
二是堅定改革定力，進一步增強全面深化農墾改革的政治緊迫感。 習近平總書記十分關心農墾改革，指示我們要以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。這次聽了我們彙報後，又強調“農墾改革要堅持國有農場的發展方向”，深刻揭示了黑龍江農墾改革要從實際出發平穩有序推進，不簡單照搬農村集體經濟或一般國有企業改革辦法，著力解決突出矛盾。在省委省政府和農業農村部、財政部堅強領導下，北大荒集團沿著正確的改革方向不斷推進農墾改革，決不會把國有經濟改沒了，把農業改弱了，把農場規模改小了，也不能把農場職工生活水平改低了。要不斷鞏固提高墾區組織化程度高、規模化特徵突出、產業體系健全的獨特優勢，成為聽黨指揮和總書記召喚、服從省委省政府和農業農村部、財政部堅強領導的戰略組織、政治組織、保障國家糧食安全組織。
三是堅定實幹定力，進一步增強加快推進北大荒發展的時代機遇感。習近平總書記在七星農場萬畝大地號詳細詢問水稻品種、畝產水平、倉儲能力、機械化率，指出共和國把這裡作為戰略基地、把農業作為戰略產業發展起來，半個多世紀過去，北大荒發生了滄桑鉅變，機械化、信息化、智能化發展很了不起，令人感慨，囑咐北大荒的土質要不斷優化，不能退化，綠色發展要有可持續性，農業生產不能竭澤而漁。還要求我們給農業插上科技的翅膀，靠優秀的人才、先進的設備、與產業發展相適應的園區來振興農業。總書記為北大荒現代化農業發展進一步指明瞭方向、明確了路徑、教會了辦法。近期，墾區在模擬集團運行並取得一定成果基礎上，設立了集團北京辦公區和雄安辦事處，就是要在最高地、最前沿廣攬天下英才建設北大荒，整合科技資源服務北大荒、吸引戰略資本發展北大荒，剛剛運行就引起了廣泛反響。墾區將盡快創造條件把北大荒集團北京辦公區變成集團參謀中心、信息中心、資本運營中心，把雄安辦事處建成高科技園區，為北大荒戰略基地戰略產業插上科技翅膀和資本翅膀，推動北大荒航母在市場經濟汪洋大海上劈波斬浪、穩健遠航。
四是堅定責任定力，進一步增強輻射帶動周邊區域協調發展的共同責任感。習近平總書記站在北大荒看全國、站在今天看未來，指示墾區要從戰略上看問題。一句“北大荒為中國人真正解決溫飽問題發揮了大作用”，既是肯定，更是期待，正如總書記曾經指出的那樣，要發揚北大荒精神，加強墾地合作，增強對周邊區域輻射帶動能力。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。一年多來，墾區與省內部分地方政府簽訂或準備簽訂戰略合作協議，並抓住墾地融合發展的機遇著眼在全國各省市區佈局，與當地農墾合作，並在安徽小崗村成立試點，利用市場機制和政策吸引，開展多種形式的農墾國有經濟與農村集體經濟、農戶家庭經濟、農民合作經濟的深度合作，建成“四位一體”鄉村振興發展格局，為北大荒航母拓展廣闊發展空間。
五是堅定政治定力，進一步增強持續搞好思想發動增進歸屬認同的使命擔當感。習近平總書記對北大荒人充滿感情，多次詢問職工今年收成、糧食價格、子女就業，衷心希望農業進一步搞上去，衷心希望像七星農場這樣的地方，國有農場的現代化農業能夠搞得更好、改革能搞得更好，也衷心希望農場的幹部職工生活得更好。三個“衷心希望”、三個“更好”，飽含著領袖對人民的深情厚意！按照省委要求，墾區始終把思想發動貫穿改革全過程，解決了不想改、不敢改、不會改的問題。隨著改革發展進一步推進深化，統一思想認識的任務更加繁重，思想發動工作絲毫不能放鬆。近期，墾區將召開總局、管理局、農（牧）場三級幹部大會，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，把改革發展任務佈置下去，凝心聚力、落實責任、快馬加鞭、朝夕匪懈，加快推進“兩化一改革”“三大一航母”建設，把北大荒這個中華大糧倉變成綠色大廚房。
北大荒比任何時候都接近實現農墾夢，遇到的困難和挑戰也前所未有。面對困難和挑戰，墾區一定要牢記總書記囑託，弘揚北大荒精神，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，加快推進農墾改革發展，不斷鞏固和提升北大荒優勢，真正成為國家抓得住、用得上的重要力量。
為保障國家糧食安全發揮更大作用
徐學陽
在首個“中國農民豐收節”剛過的金秋九月，習近平總書記親臨墾區視察，深入田間地頭、調度中心、科技園區，看生產、問民情、話改革，對農墾定位、發展戰略和深化改革、糧食生產、綠色發展、農業科技等工作作出一系列重要指示，為推進農墾改革發展指明瞭方向、明確了路徑、描繪了藍圖，具有強大的戰略力量、實踐力量、感召力量，墾區上下歡欣鼓舞、精神振奮，更加堅定了加快推進農墾改革發展的信心和決心。按照總局黨委部署要求，深入學習領會、全面貫徹落實總書記重要講話精神，是墾區當前和今後一個時期的首要政治任務，對於全墾區堅定不移推進改革、心無旁騖加快發展，奮力建設“三大一航母”，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、深刻學習領會“農墾為保障國家糧食安全、支援國家建設、維護邊疆穩定作出了重大貢獻”的重要指示精神，不忘初心使命，強化責任擔當，始終當好維護國家糧食安全的壓艙石
在視察過程中，總書記感慨北大荒建設到這一步不容易，讚歎北大荒為中國人真正解決溫飽問題發揮了大作用，感嘆“今天來到這裡，很鼓舞信心，鼓舞鬥志”，強調“農墾為保障國家糧食安全、支援國家建設、維護邊疆穩定作出了重大貢獻”。總書記的重要講話，對墾區深化國有農墾體制改革，穩居中國農業企業“龍頭”地位給予高度讚揚，對幾代北大荒人70多年來開發建設北大荒所付出的艱辛與努力和為維護國家糧食安全所作出的歷史性貢獻給予高度評價，深刻闡明瞭北大荒在全國發展大局中的戰略定位，全面肯定了墾區改革發展取得的成績，體現了總書記和黨中央對墾區的高度重視和殷切期望。我們一定要進一步增強責任感使命感緊迫感，置身國家宏大發展戰略、“兩個一百年”奮鬥目標中謀劃改革舉措和發展戰略，牢記初心使命，強化責任擔當，更加自覺地承擔起保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示範區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器的重大歷史使命，為維護國家糧食安全作出新的更大貢獻。
二、深刻學習領會“要貫徹新發展理念，加快建設現代農業的大基地、大企業、大產業，深化農墾體制改革，全面增強農墾內生動力、發展活力、整體實力，更好發揮農墾在現代農業建設中的骨幹作用”的重要指示精神，堅定不移、蹄疾步穩推進農墾改革，始終當好農業領域國家隊、排頭兵
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，符合國情墾情，順應時代要求，對破解農墾改革發展難題、增強改革發展動力、厚植改革發展優勢具有重大指導意義。我們要堅持以新發展理念為引領，以建設現代農業大基地、大企業、大產業，形成農業領域的航母為目標，以墾區集團化、農場企業化和辦社會職能改革為路徑，在前一階段取得重大突破性實質進展的基礎上，革故鼎新、破立並舉，科學謀劃、狠抓落實，使黑龍江墾區始終成為現代農業領域的國家隊、排頭兵。一是要加快推進集團化，健全完善集團總公司治理結構，建立以企業法人制度為主體，以公司制度為核心，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的現代企業制度；搭建農墾集團+產業公司+子公司（農牧場基地）運行架構，讓大基地鏈接大企業，以大企業帶動大產業，實現農墾大發展。二是要加快推進資產重組，積極引進戰略投資者，優化整合企業資產資源，建立完善國有資產運營監管體系，充分發揮集團總公司國有資本投資運營中心功能，全面強化國有資產管控，形成內部制衡機制和有效的激勵約束機制。 三是要加快推進辦社會職能改革，實現農（牧）場辦社會職能與生產經營機構、人員、資產、債務、財務核算“五分開”，對具備移交條件的行政職能移交屬地政府；暫不具備移交條件的，實行內部分開、管辦分離，使農場放下包袱、輕裝上陣，集中精力抓經營、謀發展。四是要探索創新農業經營管理體制。通過“雙控一服務”，鎖定農資投入和農產品銷售前後“兩端”，降成本、增效益，積極打造“數字農服”，為農業生產提供全程專業化服務，確保標準化生產和綠色化生產全覆蓋，定製式生產、數字化經營；通過打造“一體兩翼”，以食品和農副產品加工業為主體，以科技創新和資本運營為紐帶，提高經營規模、資本規模和品牌規模，降低和消除市場風險，帶動小企業和小農戶發展，構建大型企業集團帶動產業公司、國有農場、新型經營主體和傳統小戶的一體化發展經營體系；通過在產地建設倉儲供應庫、在城市建設消費分銷庫、在大型物流節點建設中心物流庫的“三庫一中心”建設，優化產業佈局，延長產業鏈條，增強競爭實力，打造以標準化生產、精深加工、現代物流和社會化服務為主要內容的現代農業產業體系。
三、要深刻學習領會“農業是基礎性產業，中國現代化離不開農業現代化。農業要振興，就要插上科技的翅膀，就要靠優秀的人才、先進的設備、與產業發展相適應的園區”的重要指示精神，加大科技投入，加強科技創新，真正讓農業插上科技的翅膀
黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。現代農業，就是運用現代科學技術和現代工業裝備農業、改造農業、發展農業。科技是現代農業的核心和支撐，北大荒的開發建設離不開科技的推廣應用，墾區的未來發展更需要科技支撐和創新驅動。目前，墾區已構建了農科教相結合、產學研大聯合的科技創新與成果轉化架構，形成了以農墾科學院、八一農大、農墾科研育種中心和農墾勘測設計研究院等為核心的科技創新體系，擁有各類專業技術人員45000多人，科研一線人員2500多人，科研機構承擔各類科研項目數千項，累計取得科研成果超過2200項，育成農作物品種700多個，農業科技貢獻率達到68.2％。我們要發揮墾區科研體系優勢，繼續加強科技創新體系、農技推廣服務體系、實用人才培育體系和科技管理服務體系建設，加大科研投入、科技創新和推廣應用力度，特別是要牢牢把住和用好人才第一資源，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，為科技人才發展提供良好環境，極大調動和充分尊重科技人員的創造精神，激發人才創新活力和潛力，為墾區現代化大農業建設提供源源不斷的技術創新驅動、轉化推廣支持、科技服務保障和科技人才支撐。
四、要深刻學習領會“堅持綠色、可持續發展，不能竭澤而漁，堅持用養結合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化”的重要指示精神，像愛護眼睛一樣愛護黑土資源，堅持走綠色可持續發展之路
堅持綠色、可持續發展，是農業發展觀的一場深刻革命。實現綠色、可持續發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。黑土是最肥沃的土壤，是墾區發展農業生產的最寶貴資源。墾區農業能有今天的成績，很重要的一個原因就是有肥沃富饒的黑土地。但由於長期墾殖，黑土流失嚴重，黑土層變薄了變硬了。墾區耕地土壤有機質平均含量由1982年的5.66%下降到2015年的4.3%。我們絕不能讓黑土地在我們這一代人手中搞少了、搞瘦了、搞毒了。我們一定要牢固樹立綠色發展理念，把老祖宗留下寶貴資源保護好。要堅持預防為主、保護為先的原則，摸清底數、管控風險，實施差別治理，嚴控汙染增量，減少存量，逐步實現防治由粗放向精細轉變。要創新技術模式，統籌土、肥、水、種及栽培等生產要素，綜合運用工程、農藝、農機、生物等措施，大力推廣資源節約型、環境友好型、生態保育型農業技術，確保黑土地保護取得實效。要推進“三減”示範面積，落實“三減”示範面積1150萬畝，加大力度推進化肥使用量零增長行動，實施耕地質量保護與質量提升，繼續擴大旱田免耕試點面積，進一步優化施肥結構，大力推廣緩控釋肥、水溶性肥料和生物肥等新型肥料，重點推廣水稻側深施肥技術，推廣秸稈還田、增施有機肥，實現有機代替無機減量，切實提高肥料利用率，減少化肥投入量，實現減量增效降本。要堅持秸稈還田利用，改良土壤環境。以土地承包為抓手，以秋整地為手段，建立秸稈還田的長效機制，提高土壤有機質含量。旱田大力開展農機深松整地作業，推廣深翻技術；繼續堅持原壟卡種，示範擴大免耕技術，開展保護性耕作。要因地制宜推進合理輪作、休耕，探索建立合理的耕地輪作制度體系。要繼續推進農業標準化。不斷完善墾區標準化體系建設，統籌產前、產中、產後各環節的技術標準，加強投入品管理、專業化加工、專業化流通以及專業化信息服務標準，推進農產品生產、加工、流通各環節、全過程實施標準化。要推進高標準農田建設，完善農田水利配套設施，推廣節水灌溉技術，合理開發利用地表水，減少地下水開採，促進水資源永續利用。
總之，習近平總書記在墾區考察時的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富、思想深邃、博大精深，為農墾改革發展指明瞭方向、提供了根本遵循，是我們幹事創業的理論之源、方法之源、信心之源、動力之源，我們一定要深入學習、深刻領會，切實用總書記重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把改革發展各項任務落實到位，讓總書記的重要講話精神在北大荒落地生根、開花結果，為保障國家糧食安全發揮更大作用。
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