李家成遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員、察哈爾學會研究員
10月6日至8日，美國國務卿蓬佩奧赴日本、朝鮮、韓國、中國訪問。美國國務卿蓬佩奧在旋風三日的訪問期間反覆重申，美國政府將繼續把重點放在朝鮮的最終、完全可核查的無核化以及對美國在該地區的聯盟和夥伴關係的長期承諾上。
7日的蓬佩奧訪朝之旅無疑是此次東亞行的重中之重。蓬佩奧與金正恩進行兩小時的無核化會談，然後又在朝鮮接待外賓的百花園迎賓館共進了1小時30分鐘的午餐。這是今年7月之後蓬佩奧國務卿時隔三個月再次訪朝。
今年7月訪朝時，蓬佩奧未能面見金正恩，“空手”而歸，8月末的訪朝計劃也被取消。而這次訪朝之行則非常順利，向前邁出了一步，成果比上次要好，雙方進行了建設性對話。可見，朝美關係的改善與無核化進程的進展得益於高層乃至首腦層的合力推動。儘管期間插曲不斷，但雙方對話與協商的氛圍依然在延續。
雙方商定儘快舉行第二次朝美首腦會談，決定成立工作磋商團，將持續開展相關磋商，決定第二次會談的具體時間和地點，不斷落實朝美新加坡首腦會談的協議。朝美工作磋商團的首席代表將是朝鮮副外相崔善姬和美國朝鮮問題特別代表斯蒂芬比根。
雙方就朝鮮進一步採取的無核化措施和美國政府的參觀問題達成協議，還討論了美國需要採取的相應措施。金正恩邀請考察團赴朝檢驗朝鮮對豐溪里核試驗基地採取的不可逆報廢措施。預計，豐溪里核試驗場的廢棄將在第二次“特金會”前舉行。但究竟誰去核查，完全取決於朝鮮。
蓬佩奧在前往朝鮮的途中接受記者採訪時突然答非所問地說道，“若進展順利（無核化），我們將簽署終止《停戰協定》的《和平協定》，中國也將成為其中一員”。美國首次公開承認中國也是《和平協定》的當事者之一，也是首次表態正在推進簽訂《和平協定》。這意味著美國在半島無核化與和平穩定過程中承認中國的作用和作為當事國的立場，美國試圖以此尋求中國在朝核問題中提供協助。
眾所周知，《朝鮮停戰協定》是由中國人民志願軍總指揮官彭德懷、朝鮮人民軍最高司令官金日成和聯合國軍司令官馬克•克拉克（Mark Clark）共同簽署的法律文件。因此，中國在國際法上是代替《停戰協定》的《和平協定》的自然當事方。
《和平協定》的締結即意味著朝鮮半島戰爭狀態的正式終止，朝鮮與美國的敵對關係也隨之終止，甚或可能建交。這可視為特朗普政府為推動無核化進程所拋出的最大胡蘿蔔：若朝鮮進行無核化，美國將承諾保障國際認可的最高水平的體制保障。不過，《和平協定》需要經過美國議會批准和同意，最終結果如何至今還未可知，但從蓬佩奧此次訪朝的短時高效中可以看出，美國的態度目前來看似乎是誠懇的。 （責任編輯：王鑫）
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