漫步云端94328
这个问题很复杂，涉及到大量行政上的事情。
这么说吧，如果有一天开发区撤了，那就自动归为福山区。否则话，福山区在现有的制度下，永远不可能与开发区合并。而开发区不管再怎么划地方，也不会把福山区合并掉。
这里面的关系过于复杂
首先，烟台经济技术开发区并不是一个行政区域，而是一个经济专区。而且，其属于国家经济开发区，有一定的政策倾斜。
还有，开发区管委会也不是一个行政管理机构，而是一个经济为主体的管理机构，所以很多行政上的事物需要在福山区来处理。
也就是说，开发区并不具有一个职能完善的政府机关。
如果开发区将福山区完全划进去，那行政工作怎么进行？而且，福山区其实是很大的，而开发向南扩张的话，就意味着从北五路，一直吃到北一路，到时候只能导致行政机关搬家。
而这也是为什么开发区不断向西扩张的原因。
更为重要的是，开发区这种地方区域结构，在全球范围内都是极少见的，其根本性质是经济专区，在这样的特殊地位之下，政策倾斜和国家支持才能实现更高的效率。
如果说将开发区作为一个行政区域，那就会影响经济发展效效率。特别简单的一个道理，在国家拨款方面，是拨给烟台，还是直接拨给开发区？两者结果肯定是不一样的。
所以，开发区不管怎么发展，都不会与福山区合并。
当然，福山区作为地级市的一个区域，其也不可能合并国家经济技术开发区，而且烟台开发区是最早的14个经济开发区之一，有一定的历史地位。
这就意味着，至少在当前的环境下，两者不可能发生合并。
而未来也不可能是一成不变的，可到底怎么变，谁又说的赚呢，搞不好是三十年之后的事情了。
不过，虽说不能合并，不代表不能合作
虽然福山区近年来在经济上的发展并不理想，但是，好在其控制住了房价。这就意味着福山的生活压力不是很大，再加上饮食特色，可以算得上一个安居乐业的生活区域。
而开发区则着重于发展经济，有很多大型企业，具备较强的经济带动力。
如果福山区能以开发区的经济核心为依托，通过资源补给的形式形成产业互助，这样福山区的经济环境就能得到比较好的提升。
有了钱什么都好办了，修修路，或者扶持点高新技术产业，让大家收入水平和生活水平提高一些。
反正对于普通工人来说，一个区域一年赚多少钱跟自己没关系，主要还是看自己能有多少收入。
当然，多少收入也就是数字，赚的钱能让自己舒舒服服的活着就好。
而开发区也有这样的能力，同时自身也有构成产业链的需要，左右也是发展，倒不如促进一下福山区。毕竟两者离得最近，而且颇有渊源。
当然了，其实并不是所有事情都会往好的地方发展，有些事儿，还得看人。
小言詹詹
我认为短期内这个方案不可行。
这个方案是今年全市政协会上提出来的，理由是烟台目前制定了经济重心西移，大力发展开发区的战略部署。然而开发区由于地域空间的限制，南北空间狭窄，不利于开发区的发展。同时福山区在功能定位上与开发区有很多重叠，而且福山区由于是门楼水库所在，出于环保考虑无法大力发展工业。两相对比，开发区与福山区可以形成资源互补。
烟台人都知道，开发区本来就是从福山区划出去的。1984年，国家首批设立了14个国家级经济技术开发区，其中就有烟台开发区。如今如果要让这两个区合并就有几个问题需要解决。第一，合并后的区划名称。烟台开发区是国家级经济技术开发区，不可能轻易取消，所以两区合并后势必还是会挂烟台市经济技术开发区的牌子，这样的话就好比是说，儿子分家以后又反过来要兼并老子，福山区百姓不会答应的。而且福山区历史悠久，取消福山行政区划断不可行。第二，合并后的机构以及办公人员的归属问题。原来两个区两套班子，合并以后是一套班子。这样就导致政府机构和人员的调整和配置问题，不是很容易解决的。
出于以上的考虑，所以我认为，这是一项长期工作，短期内想要实现还是有困难。
葫芦金刚爸爸
要说两个区域合并短期内不可能，但再将福山北部、蓬莱东部一部分区域并给开发区也未尝不可。
近期关心烟台城市建设以及烟台经济发展的小伙伴们有很多呼吁将福山区和开发区合并在一起，让开发区带动福山一起发展，尤其在烟台确定三核之一后呼声更高。福山在烟台被相当一部分的人称为大农村，的确目前旧城改造芝罘区都是进展缓慢，更别提福山区了。
烟台开发区在国家级开发区头次环境中长期排名第六，如果将福山区北部一部分区域再划给开发区，依托开发区的定位以及政策优势做大做强开发区的同时也能反过来更好地引导福山区的发展，加上开发区区域扩大后东面也可以促进和芝罘区的城区融合，也顺带将只楚一带发展发展。
而福山区将北部区域一部分划给开发区后，发展中心可以适当南移，大力发展大小沙埠以及境内荣乌高速这一片区域，加上芝罘区发展的南部新城区域，莱山发展的市政府周边区域，这样可以将荣乌高速以北港城东西大街以南这一片区域东西贯穿起来协同发展。
这样沿海经济交给烟台市发展，沿夹河区域经济便交给福山区发展。
加上不是从临沂新调来的书记吗可以借鉴下临沂的城市建设，临沂的沭河沂河三角区域和烟台的内外夹河三角区域何其的相似，但这也需要相当大的魄力啊。
个人见解，欢迎大家关注讨论发表不同意见
烟台趣事儿
烟台开发区能和福山区合并吗？这个问题问的有点弱智，具体的原因我来讲述:
1，首先开发区作为我国改革开放的试验田，目前中国所有的开发区建制都不是行政区建制，都是上级人民政府的派出机构，不是正式的行政区。在国家层面，民政部主管全国行政区划单位的划分，县级行政区划调整由民政部负责。国务院最终同意才可实施。烟台开发区不是行政区划单位，烟台开发区从法律上区划属于烟台市福山区。烟台开发区没有人大，更没有政协机关。无论是开二会还是人口普查和经济普查，烟台开发区都要依附于烟台市福山区。
2 ，烟台开发区的建制，虽然区内有烟台市公安局烟台分局，但是烟台开发区的户籍根本没有烟台市开发区的字样，身份证上依然是烟台市福山区。因为在国家行政序列中，烟台开发区只是一个政府的派出机构，烟台开发区的土地和人口依然属于烟台福山区。
3，我国的开发区目前一直在探索。开发区目前实行的体制有二种，一种是青岛黄岛模式，开发区的机构和黄岛区的机构实行合署办公，烟台开发区的书记和黄岛区书记是一个人。还有一种模式就是烟台以及临沂，还有全国大多数地方一样的模式，就是行政区的政府和开发区的管委会分置，行政区管辖自己的行政区。而划定的开发区的部分由地级市政府的派出机构经济开发区管委会全权管辖。这种模式全国非常多，主要是行政区不干预园区内的事务，有利于经开区的经济发展和招商。
4，山东省为规范开发区的经济发展，出台了开发区的管理条例，但是目前中国的开发区转变为行政区的屈指可数。烟台开发区作为山东最早的一批开发区，自1984年开始，至今已经走过30年多的历程。开发区以招商为目的，伴随着开发区园区内土地的逐渐减少，开发区的发展空间受到限制。所以说，如何让开发区获得更大发展是考虑的问题。
5，我感觉我说的很明白,可是很多人依然不懂。全国各级开发区不是行政区划单位，不具有行政区划代码，在地图上没有开发区，各个开发区居民的身份证上依然是原先的行政区的字样。烟台开发区居民的身份证上现在应该还是烟台福山区的字样。烟台经济开发区管委会不是人民政府，属于烟台市人民政府派出机构。
烟台开发区目前依然属于烟台福山区，未来如何发展，我们需要等待。
一声有你555
我认为短期内可能性不大。
1.开发区还有很多地块没有开发，特别是大季家，古县和潮水。八角要建为副中心，但现在连可以购买的房子都没有，学校，医院也就是今年刚刚开始规划建设。
2.开发区定位为烟台的现代化经济中心，进程明显加快，但是现在远远没有达到这个目标，还有很多需要建设的项目。
3.合并为一个区，不是福山的群众愿不愿意的问题，而是开发区财政愿不愿意。因为一旦合并，会大大增加开发区的财政负担，例如学生免费午餐，免费校服，失地居民的优惠政策。潮水划为开发区后，当地群众的生活条件明显提高，群众也很自豪。
4.短期内，开发区只会一点一点合并蓬莱和福山的乡镇，不会一下子合并一个区。不过我们期待像黄岛区那样，将开发区和福山及蓬莱，长岛合并一个大区，与黄岛竞争。 到时候应该叫什么区呢？业达区？？？😅😅😅😅😅
EOCH_
参照青岛开发区、胶南和黄岛的合并经验，完全可以，为什么不可以？山东那么多城市，只有烟台区与区之间差距那么大，分的那么清楚，这样区与区之间的割裂，不利于烟台整体特别是市区的发展！
溪流999
福新街道办事处，一条路也没有，福山的基础设施建设是全烟台市最差的，建了个茅厕般的烟台西站，至今没有修好站前的路。一条永达街每时每刻都在修，修了两年了。断头路到处是，福山的探头密度绝对是世界级的。满城皆是城中村
LEE
应该是不会合并的，这里面牵扯到很多的因素，开发区作为烟台的工业园区有着自己的定位，如果合并将意味着要额外开支许多财政，如教育、医疗、公共资源等等，牵扯面很广，所以应该不会合并。
谁是谁的谁74584886
本来就是一个区。
烟台经济技术开发区，是烟台市政府派出机构——烟台经济技术开发区管理委员会代管的一个经济特殊政策区域，不是行政区划概念的“区”，它的代管区域除了蓬莱市的极少一部分，几乎全部都是烟台市福山区的地盘。所以，这种讨论根本没有意义。
晚报烟台新媒体
多年前，烟台属于福山所管，N年前威海市属于烟台市，几年前大季家属于蓬莱。现在不是都变了吗？俗语说的好：形式比人强。无论怎么变换都是为了需要吗，开发区发展的好为什么不能和福山合并，咱老百姓不就是要实惠吗，这没有任何的障碍，关键是上级领导认不认可
