近年來，隨著城市規模不斷擴大，機動車保有量持續增加，人、車、路矛盾進一步凸顯，交通擁堵已成為城市管理難題和影響城市形象提升的重要因素。而十字路口往往成為交通擁堵的“集中爆發點”，其中左轉車道擁堵尤為嚴重，影響整個路口乃至道路的暢通有序。
如何提高左轉車輛通行效率成為2014年初剛剛上任市交警支隊支隊長的陳玉建深入思考的問題。
一個大膽的想法
國內大中城市緩解十字路口擁堵的方法多是修建立交橋，但存在造價高、佔地大、拆遷量大等問題，在邯鄲大量修建立交橋並不現實。基於此，陳玉建努力思考一種在現有條件下切實可行的方法。
“我帶著支隊相關人員，利用數週時間，對路口各個方向、各個不同時段的交通流量、流向進行觀察、統計、調研，反覆推敲論證，在國內尚無先例、沒有成功的經驗可以借鑑的情況下，嘗試創造‘邯鄲經驗’。”陳玉建說。
週末休息時間，陳玉建開車上路，體驗城區道路通行情況，尋找治堵辦法。他曾在人民路滏東大街路口“蹲守”觀察數小時，發現這個路口車流量巨大，“高峰時段，東口左轉車輛排隊最多達到40多輛，但在25秒鐘左轉通行時間內，最大通行量僅為7-9輛；西口直行加左轉車輛排隊最長能達到1公里，幾乎快到人民路滏河大街交叉路口了！”左轉車輛擁堵現狀讓陳玉建震驚，更促使他下決心解決這個難題。
功夫不負有心人。經過長時間觀察思考，陳玉建找到了突破口：之前我市路口執行的是先直行後左轉的通行規則，當直行紅燈亮起、左轉綠燈放行時，與左轉車道相鄰的對向車道出現了“閒置”。如果引導部分左轉車輛到“閒置”車道上，單位時間內就能有更多車輛完成左轉。於是，一個大膽的想法在陳玉建腦海中浮現出來——把路口信號燈改為“先左轉後直行”，引導左轉車輛進入相鄰對向“閒置”車道，待“借用”左轉車道清空後，再放行直行車輛。
陳玉建提出這個想法後，不少人表示懷疑。懷疑者說：“國內外都沒有這樣的先例，這樣做是否符合交通法規？有沒有安全隱患？能否執行下去？”
為謹慎起見，陳玉建找來主要路口數據資料深入研究測算，與同事們共同商討這一方法的可行性。回到家也不停思考，陳玉建的愛人告訴記者：“那段時間，他一回來就拿筷子擺到桌子上模擬車道，看著表計算時間。”
經過嚴謹的分析測算，陳玉建認為，只要信號燈按要求準確調配，這個方法可行。
頂著各方壓力，陳玉建開始實踐自己的想法。
“借道左轉法”詳解
不久後，一種全新十字路口左轉方式出現在邯鄲人面前——“借道左轉”。就是在臨近路口的中央護欄處開設左轉入口，將對向車道開闢出一條或兩條“可變左轉待行車道”，通過“借用”對向車道，增加單位時間內左轉車輛通過數量。
在技術上，調整信號燈順序，由“先直行後左轉”變為“先左轉後直行”，併合理分配路口左轉信號燈與“可變左轉待行車道”入口處信號燈時間（進入“可變左轉待行車道”的放入時間小於路口左轉總時間5至7秒），保證進入“可變左轉待行車道”的車輛在路口的左轉信號燈亮起期間能夠全部放空，不影響對向車輛正常通行。同時完善“可變左轉待行車道”通行輔助設施，增設駛入引導標線和提示標誌，使其清晰易懂；安裝違法抓拍裝置，確保進入“可變左轉待行車道”車輛遵守入口處信號燈的指示通行。
當時，首先選定人民路滏東大街交叉口東口為“借道左轉”改造試驗路口。
陳玉建說：“改造初期，由於是新生事物，為讓廣大駕駛人瞭解適應，市交警支隊投入大量人力進行廣泛宣傳，並安排民警全天候指揮、疏導、提示，告知駕駛人如何正確‘借道左轉’。”
經過廣泛宣傳告知，市民對路口“借道左轉”逐漸熟知，並切實感受到它對車輛左轉帶來的便捷效果。
經過40天的試驗，該方法又從人民路滏東大街東口推廣應用到該路口的南、西、北三個方向。
“我們採取先行試點、逐步推廣的方法，邊看效果邊推行。”陳玉建說。
實踐證明，效果很好。以人民路滏東大街交叉口為例，根據市交警支隊實地記錄測算，高峰時段兩條“可變左轉待行車道”一個信號週期單方向路口可平均多通過機動車18輛，每小時可多通過396-414輛；平峰時段兩條“可變左轉待行車道”一個信號週期單方向路口可平均多通過機動車10輛，每小時可多通過220-230輛。通過實行“借道左轉”，人民路滏東大街交叉口擁堵情況得到明顯改觀，且沒有因為“借道”出過任何交通事故。
取得試點成功經驗後，“借道左轉法”又先後在市內多個主要幹道路口進行推廣。截至目前，“借道左轉法”已在我市18個重要路口60個方向成功實現了應用。
結合“借道左轉”，我市還在路口停車線前方增設直行待行區，當左轉彎綠燈亮時，直行車輛前移進入待行區。高峰時段，一個直行信號週期可多通過11-14輛車。
陳玉建介紹說，“借道左轉法”在大幅度提高交通路口通行效率的同時，由於該方法減少了左轉車輛原地怠速時間，進而起到降低汽車油耗和改善化學排放的效果。因此，它對城市的節能減排、大氣汙染防治也具有長遠意義。
採用“借道左拐”方法的路口
採用普通左轉方法的路口
使用普通左轉方法25秒內大約只能通過5輛車
使用新方法左轉20秒內可通過逾15輛車
在群眾遇到困難的地方下功夫
“借道左轉法”在我市實行以來，得到廣大交通參與者的一致好評和高度認可，被評價為“小投入，大收益”“小舉措，大暢通”；得到省、市領導充分肯定，省委辦公廳和省委宣傳部予以總結、宣傳、推廣；2017年2月被評為全省公安機關“四項建設”警務創新獎二等獎；廣東、湖南、新疆等外省（區）市交管部門紛紛來我市學習考察“借道左轉”經驗。
今年6月19日，“借道左轉法”被國家知識產權局授予發明專利。
從2014年開始試點，到之後逐步推開，如今已是第五個年頭。“借道左轉法”為邯鄲這個近千萬人口大市的便捷交通發揮著獨特的作用，其背後體現的創新精神讓每個邯鄲人津津樂道。
2017年4月，陳玉建調至市城市管理和綜合行政執法局主持全面工作。上任以來，在城市管理、環境整治、街面綠化等工作上開展了一系列創新舉措。他說：“邯鄲從古至今都有改革創新的優良傳統，工作中時刻離不開改革的勇氣和創新的思維，群眾在哪兒遇到困難，我們就在哪裡下功夫，不斷用新辦法解決新問題。”
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