就連梅之煥老爺子，也在眾人的攙扶下，在城外的寒風中受凍。李自成預備要回蘭州了，自三月份離開蘭州，現在已是臘月，大半年的時間的，方才基本搞定四川，其實，天明軍佔據的，只是巴蜀之間的農耕熟地，至於川南、川西大量的土司，暫時還是無暇顧及。 不過，四川最有實力、最有名望的土司——石砫宣慰司已經改土歸流，重新落入漢籍，其餘的土司還會遠嗎? 只要朝廷的軍隊不來四川騷擾，駐紮在四川的天命軍，就會各個擊破，用軍事、經濟等手段，逐漸同化巴蜀外圍山地上的異族。 李自成已經告訴過天命軍的將領和四川的大小官員。
土司能與朝廷大軍對抗，奴役本族的百姓，最大的優勢，便是地形，所以各個土司，都是控制著山高林密、交通不變的高地。 與平原地區相比，這些地方十分貧瘠，即便改土歸流，也不會有多少稅收，李自成也不會看重這點賦稅，實際上一旦全面漢化，官府需要對這些地方進行大量的補貼。 不過，任由土司建立“國中之國”，就會帶來安全上的隱患，土司們掌控著一地的軍事、政治、經濟大權，甚至還掌控百姓，一旦風吹草動，就要可能生出異心，朝廷如果不想失去這些土地，就要平叛，人力、物力同樣不在少數。 如果恰好趕上內憂外患，造成國家分裂，也不是沒有可能，所以，趁著天命軍在當地強大到沒有對手的時候。
李自成不喜歡大明朝廷採用的羈押政策，也不認可原先的土司制度，而是在強大軍事力量的主導下，採用各種可能的方法，將這些百姓同化過來。 在同化的過程中，可能會遇上這樣那樣的問題，但李自成相信，只要思想工作到位，真正利益受損的，只有占人口極少數的土司，廣大百姓一旦真正成為漢民，賦稅反而輕了許多。 在離開四川之前，李自成在劍州召見了四川的主要官員，四川省長郭世俊、獨立審判官陳廷謨、成都知府王維章、劍州知州徐尚卿、綿州知州陸遜之等。 李自成告誡官員們，按照天命都督府的四大律法，開始建立一個全新的四川，土地重新分配、賦稅面前人人平等、鼓勵工商業的發展，還有，四川有許多土司，必須逐步廢除。
推恩律必須貫徹實施。 他最看重的，就是四川當地的道路，“要想富，先修路”，道路通行便利，不僅有利於物資的交換，也能改變人的思想認識。 “蜀道難，難於上青天”，李自成已經見識過了，但蜀道的艱難，主要在於巴蜀之地與外部的聯繫。 北面與陝西隔著米倉山、秦嶺，東面與湖廣隔著大巴山、神農架，又被巫山跨江阻隔;南面與雲貴隔著大婁山、大涼山;西面與青藏，又隔著岷山、邛崍山、夾金山…… 但巴蜀內部，蜀地是以平原為主、巴地以丘陵為主，完全可以先行修築交通網。 李自成給郭世俊和府、州、縣的主官們傳達了命令，由郭世俊統一領導，各府、州、縣支持配合，以成都為中心，向東恢復“成渝古道”，一直延伸至重慶府。
北方是重點，至少修築成都府至昭化縣蕸萌關的大道，這樣四川與隴右之間，只剩下岷州府武都縣與保寧府昭化縣之間沒有大道，其餘基本變成坦途。 蜀道之難，數千年來都是令人望而生畏，在科技不發達、基本依靠人力的時代，修築道路的速度不會太快，李自成並沒有給他們限定時間，而是讓他們便利行事，量力而行。 讓李自成沒想到的是，郭世俊給他出了難題：“大都督，成都府的西南方向，便是大量的土地，屬下打探過了，各個土司的實力都比較小，漢化倒是不難，但萬一驚動了西面的藏人。藏人?”李自成霎時明白了郭世俊的意思，如果放任藏人土司制度的存在，不利於在整個四川推行漢化政策，反之，如果對藏人也是漢化政策。
則很有可能驚動西面的烏斯藏政權。 怎麼辦?李自成一時無策，在天命軍搶奪漢地的同時，很難有兵力與藏人進行大規模的戰鬥，強大如大唐，都只能通過和親的方式，與藏人建立的吐蕃國維持著表面上的和平。在西寧的時候，李自成已經對藏人執行了歸化的政策，但西寧與烏斯藏相距甚遠，一時半會不可能發生大規模的戰鬥。 可是如今。大都督，在成都的西北方，有一座大唐時代的古城，一面孤峰，三面臨江，扼守雲南、青藏入川之要地，當時叫維州，只要維州在大唐的手中，吐蕃就不敢深入，”郭世俊道：“可惜，維州城現在被毀，只有一些斷壁還在。斷壁?”李自成大喜，道：“告訴趙光瑞，立即恢復維州古城，在城內駐紮重兵。”
屬下也有其意，所以才稟告大都督……” 眾官員告別李自成，各歸本地，李自成先是交代吳二毛，著他帶著無影門的兄弟們在是四川監督各地官員，然後帶著李過，著人押送著郭世俊從成都帶來的八十萬兩白銀，前往漢中，將瑞王府中的金銀取出，一同趕往隴右。 進入武都縣，便是相對平坦的水泥大道，李自成帶著五個百戶的親兵，押著銀兩，卻將李過的第二營留下，以備傅宗龍等人來取四川。 此時已是臘月初八，眾人都要趕回去過新元，都是鉚足了勁往回趕。 李自成的親兵，都是騎兵，原本行軍的速度極快，但輔兵們要押送銀兩，雖有平坦的大道，但在岷州府境內，道路比較曲折，加上路上又有積雪，直捱到臘月二十八，方才回到蘭州。
梁文成、沈道、湯若望等蘭州府內的大小官員，自發在南城外迎接李自成北歸，就連梅之煥老爺子，也在眾人的攙扶下，在城外的寒風中受凍。 李自成看著雪地上跪了一大片，不僅百感交集，當初來到大明的時候，窮得連回家的盤纏都沒有，如何卻是創下了這樣一份基業…… 他雙手扶起梅之煥，責怪道：“老爺子，這麼冷的天，你老人家就不用出城了，萬一凍壞了身子，可是天命都督府的巨大損失。要的，要的，”梅之煥就著李自成的力量，緩緩站起身，在李自成的臉上仔細打量著，“大都督年輕有為，老朽平生僅見，能追隨大都督，實乃老朽平生之幸事。老爺子過獎了。李自成又讓百官們起身，卻是看了梁文成一眼，“文成，我早說過。
不用這樣的歡迎儀式，這麼冷的天，讓大家在城外受凍。自成，你這可是冤枉我了，聽說大都督拿下四川，凱旋歸來，一個個搶著來迎。梁文成自嘲地笑笑：“百姓們尚不知曉，若是讓百姓知曉了，大都督今日恐怕都回不了家門!” “千萬別，”李自成不太喜歡那種萬人圍觀的場面，再說，連同路途上的時間，他已經九個月未進家門了，還真有些想著家中的大小老婆們，這樣的話語，當眾自然說不出口，“百姓們能安居樂業，過上富足的生活，即便我苦點累點，也是無怨無悔!” “大都督真乃教皇也!” 不知是誰打的頭，眾官員就在雪地上，對著李自成又是一番參拜，李自成少不得又要說些謙遜的話，好不容易將眾人安撫下來。
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