放眼全世界，任何一个城市若想搭乘上时代发展列车，实现经济建设快速发展，都必须得到国家大力扶持，不然即便城市地理位置再好，也孤掌难鸣。这一点，在中国也不例外。大家都知道，我国大陆共有31省市，其中4个省级行政区为直辖市，凭借着众多政策红利，作为全国城市之中“领头羊”般存在。剩下的27个省，也有一个领头羊城市，那就是省会。省会肩负着联合省内城市共同向前发展，辐射周边城市作用，政策待遇高于普通地级市一头。
因此省会竞争优势，同比地级市要强上不少，经济实力也会相对应更强。不过这只是普遍现象，而不是绝对状况，在某些省内便存在地级市“反客为主”，反过来压制省会情况出现，导致该省省会“首位度”非常低。何为省会“首位度”？简单来讲，就是省会城市和省内经济最强的城市GDP总量比值（省会城市自身除外）。例如我国首位度最高的省会成都，GDP总量为省内第一经济强市（成都除外）绵阳的6.4倍，所以成都首位度为6.4。
南京牢牢占据“新一线”城市一席之地，论综合实力不会弱于任何一个一线以下城市太多，但现代化发展过程之中，有个重大短板——GDP偏低，难与其他竞争“中国第五城”的城市相比。最关键的是，在整个江苏无一计划单列市情况下，苏南诞生出苏州和无锡两大超级地级市。无锡倒还好，南京近些年已经逐渐将其全面超越，苏州GDP至今比南京高上一截，导致南京首位度超低，仅有0.67，显得被压制得有点厉害。
济南是山东省省会，同时也是我国十五大副省级市之一，看似地理位置极佳，可连接山东半岛和华中地区，有首都经济圈及长三角经济圈国内两大顶级经济圈辐射，但事实上，济南只能算是两大经济圈边缘城市，所受辐射有限。很多人将济南称为我国“最没存在感省会”，不论是综合实力还是经济建设，或又是知名度，均被兄弟城市青岛压制，甚至省内第二经济强市也轮不到济南，距离青岛之间，还隔着一个烟台，首位度全国最低，仅为0.66。
南京和济南像是一对难兄难弟，两城均被兄弟城市压制，首位度在27个省会之内排列倒数一、二。不过今年，两座城市地位貌似正在发生什么改变！首先是南京，江苏在多次提及提升南京首位度未果之后，今年连同调整南京区域划分一起提出，大有要让周边城市割地入南京架势。然后是济南，今年年初山东经过“新旧动能转换政策”调整，整个省表现极为优异，济南作为省会，从中获益匪浅，上半年GDP仅差烟台4亿，下半年反超在即！
机遇已经来到南京，济南身边，能否抓住此次来之不易的机会，尽力提升首位度，完成逆袭，咱们拭目以待！
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