前言：国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，最早在2005年由原中华人民共和国建设部（现住房和城乡建设部）依据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时提出。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会的定义：国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。在资源环境承载条件和经济发展基础较好的地区规划建设国家中心城市，既是引领全国新型城镇化建设的重要抓手，也是完善对外开放区域布局的重要举措。
一、首批五个国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆）
国家中心城市是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》明确提出五大国家中心城市的规划和定位，这五大城市包括四大直辖市北京、天津、上海、重庆和南方政治经济中心广州，各自规划和定位如下：
1、北京。首都，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。打造北京—天津国际性综合交通枢纽。
2、天津。直辖市之一，环渤海地区的经济中心。打造北京—天津国际性综合交通枢纽。
3、上海。直辖市之一，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。打造上海国际性综合交通枢纽。
4、广州。广东省省会，国家历史文化名城，全国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。打造广州—深圳国际性综合交通枢纽。
5、重庆。直辖市之一，全国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。打造成都—重庆国际性综合交通枢纽。
分析：关于首批五个国家中心城市是四大直辖市加广州，几乎没有人有异议。四个直辖市毫无疑问已经在全国承担了重要职责，下一步要继续发挥独特优势，对全国形成更大的辐射带动作用。在这方面，它们既有基础和条件，也具备潜力和可能。可能有争议的就是为什么选择广州而非深圳，深圳落选是因为毕竟不管从地理位置、历史地位、政治地位、军事地位、文化教育等诸多方面，广州都领先深圳，深圳落选也就合乎情理。但深圳的经济、科技、创新、改革开放地位等方面在全国举足轻重，后续国家中心城市再扩容深圳入选的可能性比较大，可参考国家层面国家城市群规划要打造“北京—天津国际性综合交通枢纽”、“成都—重庆国际性综合交通枢纽”、“广州—深圳国际性综合交通枢纽”，目前北京、天津、成都、重庆、广州均已入选，只剩深圳了，所以后续深圳入选几率非常大。
二、第六个国家中心城市
2016年5月发布的《成渝城市群发展规划》，明确成都要“以建设国家中心城市为目标”，成都规划和定位如下：
6、成都。四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。打造成都—重庆国际性综合交通枢纽。国家发改委支持其以建设国家中心城市为目标。
分析：成都为什么会成为第六个国家中心城市？论经济规模，成都比不上深圳、苏州，南京、杭州也不比成都逊色，其实站在国家战略规划定位看大家可能就明白了：南京、杭州虽然是省会级城市，且早就是区域中心城市，但是处于长三角区的还有上海，也因此，南京和杭州没能入选国家中心城市，至于苏州，政治地位低于南京和杭州，经济也低于上海，所以更没有机会入选。成都是西部中心城市，西部战区指挥中心，沿海的深圳、南京、杭州等城市已经充分享受改革开放的红利，西部大开发、一带一路是国家今后的大战略，西部桥头堡当属成都莫属，第六个中心城市给成都也就可以理解了。
三、第七、第八个国家中心城市
2016年12月份，国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确支持武汉、郑州建设国家中心城市，各自规划和定位如下：
7、武汉。湖北省省会，国家历史文化名城，中国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。建设武汉国际性综合交通枢纽。国家发改委支持其建设国家中心城市。
8、郑州。河南省省会，国家历史文化名城，中国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。建设郑州国际性综合交通枢纽。国家发改委支持其建设国家中心城市。
分析：中部地区入围了武汉、郑州两座城市和国家中部崛起战略有关。武汉作为九省通衢，坐镇长江中游处于中国南北陆路，长江东西水路的十字交汇处，这么优越的地理位置，它的入选自然在情理之中了；郑州位于黄河中游是中国南北陆路和欧亚大陆东西陆路的交汇点，郑州区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，建设国家中心城市具有良好条件和巨大潜力。因此支持郑州、武汉的快速发展战就是支持“一带一路”。
四、第九个国家中心城市
2018年2月份发布的《关中平原城市群发展规划》明确提出“建设西安国家中心城市”。西安规划和定位如下：
9、西安。陕西省省会，国家历史文化名城，中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地。建设西安国际性综合交通枢纽。国家发改委支持其建设国家中心城市。
分析：虽然西安经济实力也有点欠佳，只排全国二十几名，但是毕竟整个西北地区对比兰州、乌鲁木齐、银川、呼和浩特已经是发展最好的城市了，国家对西安的目标要求是：打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。来带动周边城市的发展，西安理所当然入选。
当前九大国家中心城市
五、第十个国家中心城市会是谁【战国纷争】
目前已明确提出要竞选建设国家中心城市的有八个城市：
1、深圳
广东省副省级市、计划单列市、超大城市，2019年GDP26927亿元，排名全国第三位。国务院批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。
深圳市区
2、杭州
浙江省省会，2019年GDP15373亿元，排名全国第九位。位于东海之滨，紧邻上海，是长三角南部地区重要的中心城市和中国东南部重要的交通枢纽，杭州也是长三角地区第二大城市，具有很强的城市经济发展能力和带动能力。
杭州西湖
3、南京
江苏省省会，2019年GDP14030亿元，排名全国第11位。南京是国家重要综合性的工业生产基地，科研能力在全国排在第二名。南京的重点大学数量在全国仅次于北京和上海，中国科教第三城的稳稳的收入怀中。
南京市区
4、长沙
湖南省省会，2019年GDP11574亿元，排名全国第16位。长沙作为“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市。京广、沪昆、渝厦高铁在长沙交会，成为全国高铁枢纽。长沙是一座有着2000多年历史的古城，早在春秋时期就是南方重要的战略要地。长沙旅游资源也十分丰富，岳麓山、湘江。名扬海内外的“世界第八大奇迹”马王堆汉墓、“千年学府”岳麓书院等。
长沙市区
5、沈阳
辽宁省省会，2019年GDP6470亿元，排名全国第32位。是中国东北地区重要的中心城市、先进装备制造业基地，也是东北地区唯一的特大城市。以沈阳为中心半径100公里内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭这几个辽宁省地级市的主城区，以沈阳作为支点，形成了众星捧月的经济发展优势。
沈阳市区
6、济南
山东省省会，2019年GDP9443亿元，排名全国第20位。济南是环渤海地区南翼的中心城市和京沪经济轴上的重要交汇点。济南是中国历史文化名城，历史积淀深厚，文化底蕴丰富。济南又是全省的科教中心，高校和科研单位密集，发展所需要的人才众多。
济南市区
7、青岛
山东省副省级市、计划单列市，2019年GDP11741亿元，排名全国第14位。国务院批复确定的中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。
青岛市区
8、福州
福建省省会，2019年GDP9392亿元，排名全国第22位。国务院批复确定的中国海峡西岸经济区中心城市之一、滨江滨海生态园林城市。
福州市区
分析：从目前国家顶层规划的四大城市群京津冀、长三角、珠三角、成渝城市群均已经有国家中心城市，另外华中地区有武汉、中原地区有郑州、西北关中地区有西安。从中部崛起、西部大开发、东北振兴几个国家战略来讲，目前只有东北地区没有国家中心城市，东北地区沈阳的政治、军事地位均高于大连、哈尔滨、长春等城市，因此第十个国家中心城市沈阳入选的概率很高。当然正如前文所述，目前被国家层面规划为国际性综合交通枢纽的城市只有深圳没有入选国家中心城市了，所以深圳入选的几率也比较高，当然就像经济大省代表南京、杭州、济南也是实力雄厚，均有入选的概率。大家对此怎么看，欢迎留言讨论。
