□商丘觀察記者王平 劉夢珂
商丘，六朝古都，是一座擁有古老歷史和滄桑經歷的城市。曾經，在很多外地人眼中，商丘猶如那發黃的舊照片一樣。
“原來商丘這麼美，我以為很破，很髒的。”4月11日來商丘做生意的江蘇人王麗麗發出這樣的感嘆。
商丘變了，變美了！
河水清澈，樹木繁茂，一座座新城拔地而起，一條條街道寬敞整潔……這是現在的商丘。
近幾年，商丘緊抓大棚改和百城提質的機遇，告別了低矮破舊的平房，告別了狹小擁擠的道路,告別了塵土飛揚的環境。商丘破繭成蝶，正以嶄新的面貌不斷“生長”，共創城鄉繁榮、共享共榮的和諧之城。
正在建設中的安置房
老城改造怎麼“破”？
走在商丘古城的道路上，寬敞整潔的石板路，別緻典雅的古城樓，讓人賞心悅目。城內，曲徑通幽的小道沒有了雜亂的叫賣聲，高低不齊的破舊樓房也被逐漸修復的四合院取代，商丘古城正在經歷一場史無前例的大棚改。
“終於搬出來了，你不知道原來生活在城裡有多擁擠，每天堵的車都進不去，我們本以為是拆了再換個地方住，沒想到政府的安置房配套這麼齊全，有醫院、有公園還有商業街和學校，不錯。”商丘古城居民蘇先生看到他們的安置房規劃圖後激動地說。
近年來，商丘搶抓棚戶區改造的機遇，把大棚戶區改造作為統籌城鄉發展的重中之重，作為最大的民生工程、民心工程。堅持“全局謀劃、區域推進、街區實施”的原則，自加壓力、砥礪奮進、積極作為、克難攻堅，圍繞古都城建設、高鐵核心區改造、城市基礎設施建設、安置區項目建設，強力推進棚戶區改造工作。2017年商丘棚戶區改造項目達36個，改造11.6萬戶、3142萬平方米，共涉及242個自然村、約34.8萬居民，新開工11.9萬套，棚改體量位居全省第一。
棚戶區改造是轉變經濟發展方式、增強經濟內生動力的有效手段。改造關鍵在安置，重點在安置，難點在安置，成敗在安置。從2016年年底開始，商丘就對大棚戶區改造拆遷安置進行了安排部署和及早謀劃，並結合實際整體謀劃建設了3大安置片區即梁園區高鐵新城安置區、睢陽區南部安置區、西部安置區，還有部分就近就地安置片區。
“我家因為建設高鐵被拆，現在搬進了新小區，沒想到俺能住進樓房，住習慣了小破屋，住這還得慢慢適應呢。”剛搬進商丘市梁園區康城花園小區的沙先生笑著說，現在再看我們原來住的地方，真是大變樣，原來一提起梁園區，商丘人都是嫌棄的樣子。路不平，燈不明，林蔭不遮道，樓房無高層，整個髒亂差，現在可是大變樣了。
為給居民提供更好的居住環境，更完善的配套設施。在安置謀劃上，商丘以先進的規劃理念為統領，科學合理編制規劃，選招國內一流的規劃團隊和“大師級”規劃專家參與安置房規劃建設。統籌考慮教育教學、醫療養老、文體辦公、民族宗教、休閒娛樂等綜合功能，把中心城區一流的地段、一流的建築用於居民安置，努力把安置區打造成一流的城市綜合體。
棚改，不僅提升了居民的生活品質，更為城市帶來了活力和希望。
新建成的安置區整潔靚麗
新城建設怎麼“立”？
“商丘路平了，樓高了，天藍了，水清了，城市漂亮了。我在外做生意幾年都沒有回商丘了，我上次回家真的差點就迷路，這變化太大了。”在浙江干生意的宋先生說。
這一改變是商丘大棚改與百城建設提質工程的結果。
當商丘棚戶區改造正在如火如荼地進行時，恰逢百城建設提質工程好機遇。商丘市委、市政府便把棚戶區改造與城市基礎設施建設結合起來，開展以大棚改為基礎的百城建設提質行動，以增強百姓幸福感獲得感為出發點，持續提升城市發展品質，拓展了中心城區發展空間，把“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城”的理念融入了城市建設工作的全過程，打造生態優美、宜業宜居、人文智慧的靚麗城市。
一手抓棚改，一手抓生態。
商丘市委、市政府形成了市級層面住建、發改委、財政、國土、發投等部門齊抓共管、協力推進的良好工作態勢，高效助推了棚改工作進展。同時，不斷加大對城市園林綠化的投入力度，以綠化、亮化、美化專項建設為主要內容，完善提升“一核六心”綠化（“一核”：商丘城市建成區；“六心”：六縣城市建成區），不斷改善城市生態環境，提高城市品位和形象。商丘梁園區特色商業區佈局為“一廊四區”，即包河休閒購物觀光景觀走廊、商貿服務區、餐飲娛樂區、物流倉儲區。睢陽區特色商業區深入挖掘商丘古城厚重歷史文化積澱，著力打造古城商業核心區、文化旅遊休閒度假區、文物保護與文化展示區為一體的文化旅遊集群。商丘市城鄉一體化示範區堅持規劃引領、基礎先行、組團發展，商丘經濟開發區、豫東綜合物流產業集聚區、市商務中心區各具特色的三大版塊已基本形成。
城還是那座城，但已是舊貌換新顏。
改造資金哪裡來？
“城市需要改造，更需要資金的支持。如何破解資金瓶頸，商丘也是採取了多種辦法，通過努力取得了一定的成效。”商丘市住房和城鄉建設局局長侯永說。
在融資工作中，商丘搶抓政策機遇，選準運作模式，吸引央字頭、國字號企業參與，充分利用商丘市發投、古城公司、住投公司、三商公司、商道公司等融資平臺，充分發揮政策、市場、資源三大優勢，爭取上級補一塊，銀行機構貸一塊，市場運作賺一塊，項目融資籌一塊，多渠道籌措棚改資金。努力實現由資源到資產，由資產到資本，由資本到資金的轉換。自實施棚改工作以來，商丘市積極與國開行、農發行、郵儲銀行、建設銀行、農業銀行、中原銀行、浦發銀行、中信銀行以及各大型證券公司等金融機構對接，通過協商洽談，設計了多種融資模式，融資工作取得明顯成效。
2017年是商丘城市建設歷史上棚戶區改造任務最重、壓力最大、困難最多的一年，但通過各方協同作戰，取得了階段性的成果。新時代要有新作為，商丘將再鼓幹勁、再加壓力、全力以赴、攻堅克難，努力奮進實現新作為，力爭2018年棚改工作再上新臺階。
“一棟樓房一幅畫、一條街區一道景”，商丘正在將此變為現實。城市建設和發展的歷史就是城市有機更新發展的歷史。城區在除舊佈新中優化著格局，城市在基礎設施進一步完善中更加宜居宜業，商丘正呈現出人與城市共融共生的發展景象。
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