中巴經濟走廊鐵路造價高?「巴鐵」削減20億 中巴關係更趨理性

巴基斯坦不久前選出新總理伊姆蘭•汗,他的政府通過多個場合表達了對中巴經濟走廊項目的看法。木叔此前也寫過一些文章就此進行分析和談判,這篇就根據該政府鐵路部長的講話來談談走廊的鐵路項目。

中巴經濟走廊鐵路造價高?“巴鐵”削減20億 中巴關係更趨理性

汗政府的鐵道部長謝赫•拉希德在10月1日公開表示,由於巴基斯坦太窮了,難以承受貸款的負擔,因此在經過對走廊的一條鐵路項目審查後,從82億美元貸款削減到了62億美元。

木叔瞭解到,這條鐵路是該國最大的港口卡拉奇-西北部重鎮白沙瓦鐵路主線-1(ML-1)項目,是貫穿整個走廊的基礎項目之一,具有重大的戰略價值。因為該鐵路年久失修,需要進行改造,中方提供了貸款。

這位鐵道部長稱,巴基斯坦會繼續致力於這條鐵路,不過還提到,可能將鐵路貸款再削減20億美元至整體為42億美元。

中巴經濟走廊鐵路造價高?“巴鐵”削減20億 中巴關係更趨理性

是不是有朋友對巴鐵的這個做法擔心了?認為這會讓雙方關係生變?其實木叔對此倒比較樂觀,不認為這是“不友好”的舉動,而認為這是新政府處於磨合期的一種表現。從長期利益上看,中巴關係是更加理性的。

第一,巴鐵新政府多次表示要支持走廊項目,這是政治承諾,不會輕易改變。

任何新政府上臺,都會對前任政策進行調整,這很正常。何況汗總理和前總理謝里夫之間關係也很一般,甚至在很多競選綱領上是敵對的。這就類似美國共和黨和民主黨競選時候彼此攻擊,執政後肯定也有政策改變。

但某一項政策改變,不等於戰略的轉向。就如同美國和加拿大這兩個國家因為特朗普的政策而打嘴仗,甚至一度還和熱鬧,結果雙方還是簽署了新的自貿協議,彼此皆大歡喜。兩國關係也沒有破裂,甚至可能比奧巴馬時期更健康。

如果你不擔心美國和加拿大關係出問題,那就更沒必要擔心中巴友誼產生什麼大的波折。本質上都是一樣的。

木叔注意到,汗政府多次強調中巴友好,上個月在和王外長會晤時汗總理說支持相關項目開展。駐巴使館更是表達了外長此訪,同巴新政府全面對接,就兩國各領域合作全面對錶,為新形勢下的中巴關係起好步,開好頭。

這樣的評價顯然是雙方有巨大利益契合點的表達。

第二,巴基斯坦軍方堅決支持中巴友好,這是實力保障,巴鐵只會更鐵。

大概10天前,巴基斯坦陸軍總參謀長巴傑瓦將軍訪華,他被國際普遍視為是巴基斯坦“最有權力的人”。木叔當時的文章介紹了此人和訪問目的,請看鏈接——

簡而言之,巴傑瓦總參謀長被視為是巴基斯坦軍隊的核心,而軍隊在巴基斯坦的政治生態中處於微妙的幕後核心地位。儘管表面上巴基斯坦是民主選舉制度,但是沒有軍方的支持,任何政治家都很難做的安穩和長久。

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他來華親自解釋中巴友好政策不變,意味著巴鐵只會更鐵,不用過度擔心因為某些政策問題,而導致中巴關係生變。

第三,中巴關係可以新政府上臺為契機,在項目實施上更照顧汗政府的考慮。

木叔瞭解到,汗政府當然和以前的巴鐵政府不太一樣,因為他沒什麼從政經驗,之前主要是運動員。這使得他被很多西方媒體乃至巴基斯坦人視作巴基斯坦的“特朗普”。他們在一些做法上或許還真有一致性,也就是對前任政策的審查。

中巴合作項目當然也在這種審查之列,不過巴基斯坦官員表示他們仍然致力於中方的投資,只是他們希望在價格和承受能力上更有競爭力。

用最通俗的話來說,就是覺得價錢太貴了——他們在討價還價,希望便宜點。這是他們的第一個訴求。

中巴經濟走廊鐵路造價高?“巴鐵”削減20億 中巴關係更趨理性

第二個訴求和特朗普在美國對選民的承諾類似,汗政府也要對選民承諾能夠實現,從而希望中方能幫助他實現。

怎麼實現?就是對總投資接近600億美元的這個走廊的大項目進行相關的修改。

木叔發現,汗總理的新政府曾對上一屆巴基斯坦政府在旁遮普省的幾個地區進行的建設項目表達不滿,因為上屆政府的支持者主要在當地,因此為了吸引選民,就在當地投項目。

而汗政府則希望中巴雙方目前能專注新政府選舉支持者的聚居區來投資項目。這就涉及到對走廊部分項目的修改。

中方的態度是對未建設項目可以進行“友好協商”,這其實就是相對理性的態度。而中巴關係也會在不斷地理性磨合與交流中,變得更加理性。所以木叔的建議是,要學會和這個巴基斯坦的“特朗普”相處,這應該從長計議。


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