中巴经济走廊铁路造价高?“巴铁”削减20亿 中巴关系更趋理性

巴基斯坦不久前选出新总理伊姆兰•汗,他的政府通过多个场合表达了对中巴经济走廊项目的看法。木叔此前也写过一些文章就此进行分析和谈判,这篇就根据该政府铁路部长的讲话来谈谈走廊的铁路项目。

中巴经济走廊铁路造价高?“巴铁”削减20亿 中巴关系更趋理性

汗政府的铁道部长谢赫•拉希德在10月1日公开表示,由于巴基斯坦太穷了,难以承受贷款的负担,因此在经过对走廊的一条铁路项目审查后,从82亿美元贷款削减到了62亿美元。

木叔了解到,这条铁路是该国最大的港口卡拉奇-西北部重镇白沙瓦铁路主线-1(ML-1)项目,是贯穿整个走廊的基础项目之一,具有重大的战略价值。因为该铁路年久失修,需要进行改造,中方提供了贷款。

这位铁道部长称,巴基斯坦会继续致力于这条铁路,不过还提到,可能将铁路贷款再削减20亿美元至整体为42亿美元。

中巴经济走廊铁路造价高?“巴铁”削减20亿 中巴关系更趋理性

是不是有朋友对巴铁的这个做法担心了?认为这会让双方关系生变?其实木叔对此倒比较乐观,不认为这是“不友好”的举动,而认为这是新政府处于磨合期的一种表现。从长期利益上看,中巴关系是更加理性的。

第一,巴铁新政府多次表示要支持走廊项目,这是政治承诺,不会轻易改变。

任何新政府上台,都会对前任政策进行调整,这很正常。何况汗总理和前总理谢里夫之间关系也很一般,甚至在很多竞选纲领上是敌对的。这就类似美国共和党和民主党竞选时候彼此攻击,执政后肯定也有政策改变。

但某一项政策改变,不等于战略的转向。就如同美国和加拿大这两个国家因为特朗普的政策而打嘴仗,甚至一度还和热闹,结果双方还是签署了新的自贸协议,彼此皆大欢喜。两国关系也没有破裂,甚至可能比奥巴马时期更健康。

如果你不担心美国和加拿大关系出问题,那就更没必要担心中巴友谊产生什么大的波折。本质上都是一样的。

木叔注意到,汗政府多次强调中巴友好,上个月在和王外长会晤时汗总理说支持相关项目开展。驻巴使馆更是表达了外长此访,同巴新政府全面对接,就两国各领域合作全面对表,为新形势下的中巴关系起好步,开好头。

这样的评价显然是双方有巨大利益契合点的表达。

第二,巴基斯坦军方坚决支持中巴友好,这是实力保障,巴铁只会更铁。

大概10天前,巴基斯坦陆军总参谋长巴杰瓦将军访华,他被国际普遍视为是巴基斯坦“最有权力的人”。木叔当时的文章介绍了此人和访问目的,请看链接——

简而言之,巴杰瓦总参谋长被视为是巴基斯坦军队的核心,而军队在巴基斯坦的政治生态中处于微妙的幕后核心地位。尽管表面上巴基斯坦是民主选举制度,但是没有军方的支持,任何政治家都很难做的安稳和长久。

中巴经济走廊铁路造价高?“巴铁”削减20亿 中巴关系更趋理性

他来华亲自解释中巴友好政策不变,意味着巴铁只会更铁,不用过度担心因为某些政策问题,而导致中巴关系生变。

第三,中巴关系可以新政府上台为契机,在项目实施上更照顾汗政府的考虑。

木叔了解到,汗政府当然和以前的巴铁政府不太一样,因为他没什么从政经验,之前主要是运动员。这使得他被很多西方媒体乃至巴基斯坦人视作巴基斯坦的“特朗普”。他们在一些做法上或许还真有一致性,也就是对前任政策的审查。

中巴合作项目当然也在这种审查之列,不过巴基斯坦官员表示他们仍然致力于中方的投资,只是他们希望在价格和承受能力上更有竞争力。

用最通俗的话来说,就是觉得价钱太贵了——他们在讨价还价,希望便宜点。这是他们的第一个诉求。

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第二个诉求和特朗普在美国对选民的承诺类似,汗政府也要对选民承诺能够实现,从而希望中方能帮助他实现。

怎么实现?就是对总投资接近600亿美元的这个走廊的大项目进行相关的修改。

木叔发现,汗总理的新政府曾对上一届巴基斯坦政府在旁遮普省的几个地区进行的建设项目表达不满,因为上届政府的支持者主要在当地,因此为了吸引选民,就在当地投项目。

而汗政府则希望中巴双方目前能专注新政府选举支持者的聚居区来投资项目。这就涉及到对走廊部分项目的修改。

中方的态度是对未建设项目可以进行“友好协商”,这其实就是相对理性的态度。而中巴关系也会在不断地理性磨合与交流中,变得更加理性。所以木叔的建议是,要学会和这个巴基斯坦的“特朗普”相处,这应该从长计议。


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