武器造出來就是用於戰爭，有武器，就會有人死亡，但是因為武器威力大小以及影響範圍等因素違反人道主義，有些武器會被國際禁用，例如核彈，而集束導彈也是其中一種。
集束炸彈又被稱為是子母炸彈，因為一顆集束炸彈內會有很多的小炸彈，一旦爆炸，會成為上百上千個小炸彈，這樣所造成的威力範圍則會被擴大幾十倍，自1999年之後在《海牙第三宣言》中就有提及，集束炸彈是禁止使用的武器。
中國雖然有很多的鈾資源，可一直沒有重點發展集束炸彈，但是美軍所做出來的一些列舉動，都讓中國感受到了威脅，首先，在越南戰爭時期，美國為了阻斷其他各國對越南的軍資供給，在越南周邊以及胡志明小道附近投放了800萬噸的集束彈，這些炸彈至今沒有被清除，甚至在中國邊境，都還有很多這樣的未爆炸的炸彈。
其次，在海灣戰爭中，中國也曾經近距離感受過美國集束彈的威力，上個世紀中期，中國向伊拉克出口了上千輛59式坦克，但是僅僅在海灣戰爭中，59式坦克就被轟炸了800多輛，雖然是因為伊拉克士兵驚慌之下，直接將坦克扔在路邊，導致了美國集束彈的攻擊，但是這樣的結果還是造成了中國造坦克外貿的停滯。
所以，中國軍隊也意識到了集束彈的威力，自主製造並且裝備了不少，之前曾經100多個國家在禁用集束彈的公約上簽字，中國拒絕了，中國稱：美國簽字，我們就籤，美國一直在戰爭中使用集束彈，他們也不敢讓美國簽字，但是中國從未使用過，他們反而讓中國簽字，這樣不是欺負人麼？
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