金秋，收穫的季節。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，適應新時代新形勢對人大工作提出的新要求，建設“兩個機關”，站位“兩個一線”，全省人大正在來一個大學習。
9月21日，省委黨校。市縣區人大常委會領導班子成員履職培訓班(二期)結業。培訓班共舉辦4期，包括省人大常委會機關幹部在內，將有700餘名學員受訓。
對全省各市縣區人大常委會領導班子全覆蓋培訓，這在我省尚屬首次。
省委書記、省人大常委會主任、黨組書記陳求發審定培訓方案，省人大常委會、省委組織部、省委黨校精心組織，主講人有全國人大專門委員會主任委員、省人大常委會有關領導，也有省委黨校領導、教授，培訓層次、水準之高不亞於今年以來省人大曆次培訓。
教案中，既有習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神的深入詮釋，也有地方人大常委會履職盡責、加強自身建設各項要求的詳細講解。“及時又解渴”“上連天線下接地氣”，學員們一致表示，通過學習培訓，提高了站位、澄清了認識、更新了觀念、開拓了思路，要不斷增強學習的自覺性和緊迫感，進一步認清新形勢、把握新機遇、展現新作為，奮力開創新時代地方人大工作新局面。
提高站位認清新形勢
在新時代認清新定位落實新要求，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持正確政治方向，是做好人大工作的根本政治要求和思想保證。
“人大是國家權力機關，也是重要的政治機關。”大連市普蘭店區人大常委會主任於華盛說，“培訓學習使我對此有了更深刻的理解。要確保通過市縣區人民代表大會職權的有效行使，保證黨的路線方針政策在本行政區得到全面貫徹落實。”
學員們一致表示，要進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進市縣區人大工作，緊緊圍繞同級黨委中心任務依法行使職權，自覺依靠和主動接受同級黨委領導，健全重大問題、重要事項請示報告制度，定期向同級黨委報告工作，使市縣區人大依法行使職權成為推動全局工作的重要力量。
地方人大常委會如何履職？怎樣提高地方立法質量？培訓使學員們豁然開朗。學員們紛紛表示，要深入學習習近平總書記關於全面依法治國和憲法的重要論述，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，把立法工作積極主動地貼近和融入黨委中心工作，在推進和保障振興發展上有所作為。
撫順市新賓滿族自治縣人大常委會主任趙連舜說：“作為民族自治縣要堅持結合實際立小法、立管用之法。我們正在研究制定農村垃圾分類減量有關條例，用立法鞏固三年來農村垃圾分類的成果，明年還要制定中華蜂保護條例。”
依法履職把握新機遇
與黨委同心，與政府同向，與代表同行，與時代同步。新時代為人大工作提供了前所未有的新機遇。
培訓中學員們一致認為，要抓住新機遇，吃透黨中央決策和省委要求，摸準人大履職的規律和特點，必須不斷提高知識化、專業化水平。
省十三屆人大常委會明確提出站位“兩個一線”，使學員們對人大在全局工作中的地位有了更深刻的理解，遼陽市弓長嶺區人大常委會主任穆偉成形象地比喻，“過去我們的監督更多的是站在背後，現在是並排站在一起，更貼近監督對象，我們的目標是共同的”。
弓長嶺區人大常委會5位領導班子成員，3位是新任職的。在全省新一屆市縣區人大常委會中，普遍注入了新鮮血液。面對政治性、政策性、法律性、程序性都很強的人大工作，加強學習、更新知識、深化認識，是履職的基本功和必修課。
學員們把培訓班當作“加油站”，認真聽，仔細記，熱烈討論，5天的培訓收穫頗多，意猶未盡。
學員們表示，監督權是人大一項重要權力，過去許多叫不準、吃不透的問題，通過學習有了清晰的認識。比如怎樣看待法院“獨立行使審判權”？“獨立行使審判權”前面有“依法”二字，後面有“不受行政機關、社會團體和個人干預”一句，沒有說不受權力機關干預，人大有依法監督的權力。
如何做好人大對經濟工作的監督？瀋陽市人大常委會副主任馬佔春在學習中有了新認識。他說：“過去更多的是在計劃、預算等具體工作上監督，今後要把監督重點放在發展理念、思想、方式、動力的轉變上來，強化全過程、全方位、全覆蓋的總體監督，提高監督實效。”
腳踏實地展現新作為
思想決定行動，理論指導實踐。培訓期間教師隨時點撥學員日常遇到的問題，學員之間積極交流、借鑑經驗，思想碰撞出火花，視野不斷開拓。
學員們表示，要堅定信念，勇於擔當。帶頭宣傳好人民代表大會制度的憲法地位、本質特徵、豐富內涵和基本要求，切實履行好憲法和法律所賦予的各項職責。
信心更足了。朝陽市朝陽縣人大常委會主任王鳳山表示，緊扣經濟發展、民生保障、法治建設三條主線，積極投身民主法治建設第一線、推進和保障振興發展第一線，市縣鄉人大在基層大有可為。
思路更清了。錦州市人大常委會主任張曉光表示，錦州要發揮好人民代表大會這一主要民主渠道作用，將通過完善代表的聯繫、服務、激勵約束機制，做實做強代表工作。“我們將完善代表之家、代表工作室、代表聯繫點建設，使這些陣地成為‘永不閉會的人民殿堂’。”
擔子更重了。對此，營口市大石橋市人大常委會主任張殿波與大家有同感。他表示，要切實轉變作風、轉換觀念，大膽探索，不斷創新。目前大石橋市人大不僅依法監督政府，也依法監督、評議政府組成部門，今後要探索對垂直管理部門如稅務機關等的監督，切實解決問題，使黨委滿意、代表滿意、群眾滿意。
重整行裝再出發！
結業的學員帶著永不懈怠的態度歸位，即將開班的學員帶著求知若渴的慾望啟程。終身學習的觀念樹立起來，刻苦鑽研的勁頭漸成風尚。
學以致用，以用促學。準確把握新時代人大工作特點，緊密結合本地區實際，全省新一屆市縣區人大常委會，必定會用更好的履職成績，為加快推進遼寧振興發展作出新的更大貢獻。
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