习总书记什么时候提出的“扫黑除恶”？

2017年11月8日，在中办《文摘》(第160期)上做出重要批示，提出要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。

中央、省专项斗争动员部署会何时召开？

1月23日，召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议。

2月1日，召开全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议。

中央、省专项斗争的主要文件分别是?

1月11日，《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。

2月12日，省委办公厅、省政府办公厅印发《湖北省扫黑除恶专项斗争行动方案》。

两高、两部出台的重要指导性文件是

1月16日，最高法、最高检、公安部、司法部联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发[2018]1号)。

专项斗争重大意义?

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

扫黑与打黑有什么区别?

”打黑“：更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。

“扫黑”：是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

扫黑除恶与打黑除恶有何不同?

“谁在扫”

打黑除恶：公安部门

扫黑除恶：政法委牵头，公检法司、纪委(监委)、组织、宣传、信访、工商、民政等26个部门联合参与

“怎么扫”

打黑除恶：露头就打

扫黑除恶：严打、深挖、横扫

“扫什么”

打黑除恶：黑恶势力

扫黑除恶：黑恶势力及背后的保护伞

专项斗争时间安排?

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束，为期三年(一年治标、两年治根、三年治本)。

扫黑除恶专项斗争三个阶段的工作重点是什么?

第一阶段(2018年)：迅速启动、深入推进。

第二阶段(2019年)：集中攻坚、彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

第三阶段(2020年)：建立健全长效机制、取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争的原则是什么?

有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。

扫黑除恶专项斗争“一案三查”指的是什么?

既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

什么是“恶势力”组织?

根据《刑法》有关规定和相关司法解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，

什么是黑恶势力“保护伞”?

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力

什么样的组织是黑社会性质的组织?

黑社会性质的组织有四个方面的特征：

1、形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;

2、有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;

3、以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;

4、通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

如何处理“保护伞”问题?

国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的将依法依纪追究党政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

公民或个人以黑恶势力“保护伞”名义捏造事实对办案人员进行污告、陷害、打击报复的，也要受到法律严惩。

认定黑社会性质组织的10要素是什么?

三有：具有稳定性、具有严密性、具有渐进性。

二不必：利用多种手段获取经济利益，不必达到特定规模，获取的经济利益用于组织活动，不必达到特定数额。

三多：组织行为多、作案手段多、形式多样化。

二必须：犯罪组织控制或影响的必须是：“一定的区域、行业”;犯罪组织对区域、行业的非法控制或重大影响必须达到一定程度。

扫黑除恶专项斗争的12类打击重点是什么？

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5、在建工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、侵占海域、霸占渔区、滥开滥采的黑恶势力;

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

11、境外黑社会入境发展渗透和组织出国(境)实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力;

12、黑恶势力“保护伞”。

为什么要开展扫黑除恶专项斗争?

首先，是加强基层政权的需要，其次，是实现振兴乡村战略的前提，最后，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切要求。

开展扫黑除恶专项斗争的总体要求?

全面贯彻党的十九大精神；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；牢固树立以人民为中心的，发展思想；把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

开展扫黑除恶专项斗争的六项基本原则？

● 要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域；

● 要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽；

● 政法各机关要进一步明确政策法律界限；

● 要严格贯彻宽严相济的刑事政策；

● 要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施；

● 要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革；

有哪五项工作措施？

摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

候选人联审机制是什么意思？

在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思？

意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：

① 被判处刑罚、现实表现不好的；

② 欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

③ 参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

④ 受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

⑤ 参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；

⑥ 长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

⑦ 有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；

⑧ 道德品行低劣，在群众中影响较坏的；

⑨ 原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

⑩ 患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

如何全面开展线索摸排？

一是在群众中间获取线索，二是行业主管部门主动排查获取线索，三是串并分析获取线索，四是主动出击获取线索。

我州实施扫黑除恶方案“四个明显提升目标”？

● 确保维护政治安全的能力明显提升；

● 密切的党群干群关系明显提升；

● 基层组织的凝聚力、向心力、号召力进一步增强，基层社会治理能力明显提升；

● 重点行业、重点领域管理明显加强，市场环境明显净化，社会风气明显好转，人民群众安全感、满意度明显提升。

我州实施扫黑除恶专项斗争方案“六个方面？

一是建立齐抓共管工作机制，形成专项斗争强大合力；

二是防范化解社会稳定风险，铲除黑恶势力滋生土壤；

三是

四是维护市场经济秩序稳定，防止黑恶势力坐大成势；

五是滋深挖幕后“保护伞”，建立监督防范长效机制；

六是加强基层组织建设，提高防范抵御能力；

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