國家監察體制改革進入深水區，紀委監委合署辦公後，面對要求愈高、任務愈重的監督職責，如何更好地破題起筆、深化發展？各級紀檢監察機關積極探索實踐，從體制機制、方法途徑、人員力量等方面想辦法、出新招，努力破解監督難題。這裡，我們主要梳理了這樣一些創新措施：
1.明確分工、加強協調——理順體制機制
座標：北京
“第三紀檢監察室：我室近期在審理某些案件過程中，發現我區農村地區集體企業土地、房屋出租領域存在一些普遍性問題。現根據《北京市紀委市監委機關監督工作辦法》向你室提出監督建議……”這是朝陽區紀委監委審理室給執紀監督室制發的一份監督建議。為理順監督工作機制，北京市紀委監委積極推進組織創新，釐清黨風政風監督室、各執紀監督室、各派駐紀檢監察組各自監督職責，同時建立起監督部門和執紀審查室、審理室等部門的聯動機制，互通信息，形成了強有力的監督合力。
點評：目前紀委監委負責監督工作的部門不少，如何理順監督部門之間、監督與執紀部門之間的關係，最大限度發揮出各部門作用，是不少地方探索研究的問題。北京等地紀委監委制定工作辦法，明確各監督部門職責，規範工作流程，同時加強與執紀審查等部門互聯互通，同頻共振，將工作統籌考慮、成果統籌運用，增強了監督實效。
2.壓實責任不越位不缺位——做好監督的再監督
座標：江蘇
醫用耗材採購吃“回扣”問題屢禁不止怎麼辦——專門向省衛計委黨組下發監督意見書，壓實其集中採購監管責任，嚴禁違價採購、網下交易等行為，讓老百姓看病更省錢；農村集體資產交易“一言堂”現象易發多發如何解決——督促有關部門落實監管主體責任，推動進場公開交易。針對公共資源交易領域腐敗問題，江蘇省紀委監委及時督促有關部門查找制度漏洞、落實主體責任，同時強化對主責部門履行監管責任情況的監督，從源頭上斬斷伸向公共資源交易的“黑手”，做到既履職盡責，又不越俎代庖。
點評：把監督挺在前面，不是把紀委監委挺在前面。紀委監委在實踐中準確把握職責定位，將紀檢監察機關的監督責任與主責機關的監管職責相區別，既不失職缺位，也不大包大攬，而是緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，督促各部門單位履行好自己的監管責任，把監督重錘敲到點上，做好監督的再監督。
3.補齊短板、整合力量——推進監督全覆蓋
座標：安徽
“在省屬企業和高等院校紀委中組建執紀審查協作組，既強化執紀審查，又夯實日常監督”。安徽針對企業、高校紀委監督力量不足、監督薄弱的情況，挑選企業、高校紀檢監察、財務、審計業務骨幹組建協作組，根據企業、高校問題線索研判情況，由省紀委監委直接指定某個協作組辦理。通過創新監督機制，不僅實現了企業、高校監督全覆蓋，也使得企業、高校監督“抗干擾”能力增加，從“單槍出戰一盤沙”轉變為“抱團組合一股繩”。
點評：實現監察全覆蓋，國企、學校、社會團體等是監督“軟肋”。不少地方紀委監委在有力有效開展監督上展開積極實踐探索，通過創新監督機制，整合監督力量，鍛鍊監督隊伍，讓監督真正“長牙帶電”，從形式上的全覆蓋向實效上的全覆蓋轉變。
4.建立動態檔案——知己知彼、精準有效
座標：遼寧丹東
“區直部門35歲以下公務員有181人，佔41.7%。”遼寧省丹東市振安區建立監察對象廉情數據庫，為9892名黨員、3693名監察對象繪製思想動態、工作表現、生活作風等“全息圖”，把監察對象的成長髮展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置於嚴格監督之下。這些數據相互獨立又相互關聯，不僅繪製出個人成長圖，也為分析一個時期一個單位的政治生態提供參考。
點評：隨著監察全覆蓋的推進，監督對象大量增加，對精準監督提出了更高要求。各地或建立電子信息庫，或建立個人檔案活頁夾，動態識別監督對象，緊盯“關鍵少數”，突出“關鍵領域”，讓監督有的放矢，更為精準高效。
5.鞏固深入、動真碰硬——老辦法發揮出新效力
座標：雲南昆明
為做好談話函詢“後半篇”文章，雲南省昆明市安寧紀委監委堅持抽查複核保“力”度，對群眾重複舉報的問題、巡察中再次收到被反映人同類問題、舉報人提供新證據材料的談話函詢了結件進行重點核實；跟蹤督查促“實”效，堅持“談改並重”，要求接受談話函詢的黨員領導幹部所在單位的黨委(黨組)主要負責人在民主生活會上進行通報；轉化成果築“防”線，將談話函詢報告錄入紀律審查信息管理系統，作為幹部廉政審查的重要依據，確保談話函詢提質增效。
點評：因時而進、因勢而新，各地紀委監委在實踐中創新的一個方向，就是對過去實踐中行之有效的老辦法，不斷完善流程、補上漏洞，讓其發揮出新的威力。其實不管是老辦法還是新辦法，關鍵都在動真碰硬，對於各種傾向性、苗頭性問題，敢問、敢點、敢糾、敢管，才能真正把好辦法用出好成效。
6.做好專項監督——指哪打哪，讓監督威力顯現
座標：浙江
“黨委、支部工作不夠到位，公務接待管理不夠規範……”，浙江省紀委監委聚焦高校政治生態狀況，對5所高校開展專項執紀監督檢查；針對農村困難群眾危房改造救助工作，舟山市紀委監委開展專項執紀監督，讓困難家庭危房改造補助不走樣。一系列專項監督的開展，既拓展了執紀監督工作路徑，又通過聚焦重點人、重點事和重點問題，提高了監督檢查實效。
點評：專項監督是監察體制改革後開展的一種重要監督模式，主要集中一段時間、集中一批力量，衝著黨中央關注、群眾反映強烈的問題去，精準發現問題、精準找出癥結、精準作出處置，確保黨中央政令暢通，確保群眾利益得到維護。專項監督更偏重於“短平快”，與日常監督、巡視巡察監督等互補，打出了一套虎虎生威的“組合拳”。
7.藉助科技手段——讓基層監督更便捷有力
座標：湖南湘西
“達嵐到白沙要250元的包車費嗎？”某村兩委在微信監督群裡公佈上個月的村務開支後，村民對一筆車費產生懷疑並立即@鎮紀委書記。湖南湘西目前已建立這樣的村權微信監督群1843個，覆蓋全州所有村和社區，同時還建立起發現、收集、研判、處置、回訪的鏈條式處理機制，利用微信群獨特的實時性和交互性，讓所有群眾更直接、更方便、更快捷地參與監督，有效促進了“最後一公里”監督老大難問題的解決。
點評：信息技術的日新月異，為監督插上了科技翅膀。紀委監委積極藉助科技力量，將黨內監督、國家監察與群眾監督相結合，將線上與線下工作相結合，搭建起公權力運行的“玻璃房”，安上執紀監督“探照燈”，讓基層權力由專職監督向全民監督、事後監督向全程監督轉變，使基層監督更加便捷有力。
把定位向責任聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，各地紀委監委用不斷探索總結出的有效管用辦法，在穩中求進、守正創新中，把監督強起來、硬起來。（記者 黃月）
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