臨汾經濟開發區控制性詳細規劃
一、區位及範圍
規劃區位於中心城區北部,南至向陽西路;西至汾河東堤壩;東部界限為沿鼓樓北大街向北至坂下信用社、向東沿坂下界限至建設路、向北至北外環、向東至南同蒲鐵路;北至澇洰河洩洪南堤壩。規劃面積為7.8平方公里。
二、功能定位
通過臨汾城市行政中心的項目入區的契機,依託汾河景觀帶與澇洰河生態景觀帶的吸引力,將臨汾經濟開發區建設成為臨汾市行政辦公中心和臨汾高端商貿聚集地,集辦公、商務、商貿、醫療、教育、居住為一體的,承接老城區人口轉移、臨汾中心城區的城市副中心。
行政辦公中心區:以建設臨汾市行政辦公聚集區為目標,以發展“政務中心”為重點,大力發展行政辦公樓宇經濟,配套一定數量的商務辦公,集中打造臨汾城市行政辦公與商務辦公的示範區。
高端商貿聚集地:立足黃河三角區域,在太原、西安和鄭州三大城市之間的黃河三角區域,形成臨汾開發區高端商貿業聚集地。
和諧宜居新板塊:妥善安置被拆遷居民、整治都市村莊環境、完善公共與基礎設施的配套,形成功能完善、配套完備、環境優美的現代化、高品質的宜居之地。
三、總體結構
結合臨汾市城市的總體發展思路、規劃區所處的區位與交通條件,規劃形成“一核、兩帶、三區、六軸、多點”的功能結構。
一核—— 城市行政辦公功能集聚核
兩帶—— 鼓樓北大街城市生活服務帶、河汾路城市功能發展帶
三區——北城行政辦公區、北城城市發展區、北城城市提升區
六軸——中大街北城辦公發展軸、河汾一路北城生活服務軸、河汾二路城市綠化景觀軸、西大街片區功能服務軸、東大街片區功能服務軸、建設路片區功能服務軸
多點——五個片區綜合服務中心;河汾一路片區服務中心;東大街片區服務中心;北孝片區服務中心;建設路片區服務中心;郭家莊片區服務中心。
四、土地使用規劃
1、居住用地規劃
根據開發時序、開發主體、主幹道分隔和人口分佈等諸多因素,將開發區的居住用地劃分為甲、乙、丙、丁、戊、己等6個居住小區。居住用地面積為138.29公頃,佔總用地面積的28.15%。按照《臨汾市市區公租房和廉租房配建實施細則》(臨保辦字[2012]2號),除舊城改造還遷區外,其他居住區均配建居住總面積5%的保障性住房;工業路與規劃五路東北角0302-04地塊規劃設置廉租房小區一個,面積0.95公頃。
2、公共管理與公共服務設施用地規劃
規劃區的公共服務設施用地分為兩個層次,其中位於河汾路、鼓樓北大街兩側的公共服務設施是為臨汾市提供服務,這些公共設施將起到帶動本地區經濟發展,展示開發區城市風貌的重要作用;沿中大街、河汾二路兩側的公共服務設施以為開發區服務為主。規劃區的公共服務設施用地面積為67.58公頃,佔規劃區建設用地的13.76%。
3、商業服務業設施用地規劃
規劃區內的商業服務業設施用地包括商業用地、商務用地以及其他服務設施用地。規劃區內的商業服務業用地面積為78.51公頃,佔規劃區建設用地的15.98%。
中大街商業商貿服務核心:依託中大街兩側良好的綠化景觀帶,形成包括行政辦公、商業服務、商貿辦公、文化娛樂等多種功能集聚的綜合服務中心。
鼓樓北大街商貿服務核心:依託鼓樓北大街街良好的交通條件,形成包括商業服務、商務辦公、酒店、文化娛樂等多種功能集聚的綜合服務中心。
4、道路與交通設施用地規劃
規劃區道路廣場用地主要包括道路用地、交通場站用地,道路用地面積為123.77公頃,佔本次規劃區建設用地的25.2%。
(1)交通組織
道路規劃基本呈棋盤狀佈局,由三橫四縱七條主要幹道構成規劃區內部交通方格網型道路網骨架,並通過多條次幹道、支路相聯繫,構成完整的道路系統。
(2)道路系統規劃
經濟開發區城市道路分為主幹道、次幹道和支路三個等級。
(3)主幹道
主幹道設計為“三橫四縱”。“三橫”為河汾一路、規劃北外環路和河汾路;“四縱”為濱河東路、中大街、鼓樓北大街和平陽北街(迎春街北沿)。主幹道寬度控制在40-60米之間。
(4)次幹道
主要的次幹道有南北向的西大街、東大街、科教西路(規劃五路)、建設路,東西向的工業路與河汾二路。次幹道寬度控制在20-31米之間。
(5)支路
其他道路斷面小於20米的道路。
(6)公交系統規劃
1) 規劃設公交首末站1個,即保留現狀公交總公司公交首末站。
2) 規劃公交停靠站主要濱河東路、鼓樓北大街、河汾路、規劃北外環路及河汾一路等城市幹道佈局,主要為規劃站點周邊居民提供服務。
3) 出租車停靠站:在主次幹道上每隔500米設置出租車停靠站,出租車停靠站不得與公交車停靠站合併設置,道路交叉口附近站位安排在距離交叉口50-100米的交叉口出口道。
(7)停車場
1) 停車場的建設應以建築配建為主,社會停車場為輔。停車場的設置應符合城市規劃的要求和道路交通組織的要求,以就近、分散、方便為原則均衡分佈。
2) 自備停車場:大型的公共場所、單位、住宅應配建相應規模的停車場。配建的停車場可採用地下車庫、立體停車樓、地面停車等多種形式,嚴禁佔用規劃批准為綠地和道路為停車泊位。
3) 社會停車場:根據《城市道路交通規劃設計規範》,本次規劃社會停車場共1處。
5、公用設施用地規劃
公用設施用地主要包括供應設施與環境設施用地,共計4.68公頃,佔本次規劃區建設用地的0.95%。
(1)基礎教育設施
結合六個居住小區的人口分佈情況,根據《城市居住區設計規範》主要設施有中學2所、小學5所、幼兒園15所等基礎教育服務設施。
(2)醫療衛生、社會服務設施
醫療衛生設施用地共3處,分別位於建設路和工業路交口西北角的臨汾市第四人民醫院,規劃十二路和河汾二路交口西北角的臨汾市婦幼保健醫院,以及鼓樓北大街和河汾二路交口西南角的開發區立新醫院。
2) 社區健康服務中心
根據衛生部每萬人設置一所社區健康服務中心的要求,規劃在各居住組團內共佈置10個置社區健康服務中心,為開發區的居民提供基本醫療服務。
(3)文化設施
文化設施用地共3.85公頃,分別位於西大街西側、市民廣場南側,鼓樓北大街與河汾一路交叉口東北角。
6、綠地規劃
規劃區綠地包括公共綠地和生產防護綠地兩部分組成,總佔地面積約70.33公頃,佔中心區城鎮建設用地的14.32%。
本次規劃採用點、線、面相結合,通過利用沿道路兩側的大型線性綠化和延伸至居住區內部的小型線性綠化,將居住區內部點狀綠化和多個街頭公園、小型公園等聯繫起來,構成臨汾經濟開發區“外圍生態綠化帶——綠化軸——綠化節點”構成的完整的綠化體系。
(1)外圍生態綠化帶
外圍生態綠帶主要有兩條,分別是汾河生態綠化帶和澇洰河生態綠化帶。這兩條外圍生態綠帶奠定了規劃區的生態綠化基礎,是整個規劃區綠軸與綠化節點的起源。
(2)綠化軸
規劃綠化軸分為兩類,分別是城市綠化主軸和城市線性綠化次軸(聯繫軸)。
城市綠化主軸指沿整個河汾二路、北環路及中大街兩側佈局的沿路綠化,三條軸先形成了“工字型”綠化軸帶,是貫穿臨汾經濟開發區的三條最為主要綠化軸線,起到整個臨汾經濟開發區綠化脊樑的作用。
(3)城市綠化次軸一共四條,分別是工業路、規劃十二路、河汾一路和規劃五路兩側佈局的沿路綠地,形成兩條東西向的綠化聯繫軸,兩條南北向的綠化聯繫軸。起到豐富綠化景觀,聯繫西側與南側外圍生態綠化帶的作用。
(4)綠化節點
綠化節點分為兩類,分別是城市主要綠化節點和城市次要綠化節點。
城市主要綠化節點共設8個,分別位於0101-01,0202-02,0301-01,0304-01,0502-03,0604-01,0701-04,0902-01地塊。
城市次要綠化節點共3個,以城市街頭遊園為主,主要沿綠化軸佈置,具體位置分別在河汾一路與中大街交叉口、河汾路與中大街交叉口北側、河汾一路與平陽北街交叉口西側。
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