新中国成立以来，中国共产党解决台湾问题的基本方针，从武装解放到“和平统一、一国两制”，付出了巨大的努力、诚意和耐心。
根据已解密的史料，以毛泽东同志为首的中国共产党第一代领导人，在1949年新中国成立前后，曾经厉兵秣马，精心筹备武力解放台湾，只是由于朝鲜战争的爆发而搁浅。
蒋介石率国民党败踞台湾，以期伺机反攻大陆
1949年初，经过三大战役，国民党军队有生力量被消灭过半，蒋介石面临彻底垮台的命运。
曾经留美的地理学家、国民党官员张其昀向蒋介石建议把台湾作为退身之所。他认为退居台湾，退可守，进可攻；台湾与大陆隔着一条海峡，凭借海峡天堑和海、空军力量，完全可以抗衡当时尚无海、空军的共产党，以积聚力量，待国际形势发生于己有利的变化时，再反攻大陆。蒋介石采纳了这个建议，制定了“建设台湾、闽粤，控制两广，开辟川滇”的战略计划，并设想建立一个“北连青岛、长山列岛，中段连接舟山群岛，南到台湾、海南岛”的海上锁链，使其成为封锁、包围以至反攻大陆的战略基地。
为此，蒋介石做了一系列精心准备。他将重兵集结在长江下游，在金门、马祖一带设防，加紧修建飞机场，以便国民党军队顺利撤退台湾，还将上海中央银行的大批黄金、银圆和美钞秘密运往台湾，设立台湾生产事业管理委员会，管理台湾经济。
1949年春，国民党第一批撤台部队到达台湾。5月19日，颁布《台湾省警备总司令部布告戒字第壹号》，宣布台湾处于战时动员状况，封闭全省，限制出入境，实行军事管制，封锁大陆消息，严禁一切违禁的言论、出版和罢工、游行等活动。
1949年下半年，遭到惨败的国民党残余军队不得不全部逃亡台湾。陆军作战部队仅剩20万人，人心惶惶，要分兵守备舟山、金门、马祖和海南岛，台湾本岛防务十分虚弱；空军成了蒋介石手里的王牌，桂永清领导的海军仅剩下3万多人，只有不到50艘舰艇，无法有效封锁台湾海峡；政府大员四散，孔祥熙、宋子文远走美国；杜鲁门政府刻意与蒋介石政权保持距离。国民党政权内部充斥着“失败主义”情绪，都感到前途渺茫。
毛泽东点将粟裕挂帅，筹备攻台作战
解放战争后期，解放军席卷全国，毛泽东敏锐地认识到台湾是国民党的最后栖身之地。1949年2月，毛泽东在西柏坡接见苏联代表米高扬，第一次谈到台湾问题说：“台湾是中国的领土，这是无可争辩的。现在估计国民党的残余力量大概全要撤到那里去，以后同我们隔海相望，不相往来。那里还有一个美国问题，台湾实际上就在美帝国主义的保护下。”
为了筹备全国解放，1949年3月，中共中央制定了“武力解放台湾”的战略方针。3月15日，新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的社论，首次提出“解放台湾”的口号。接着，中共中央讨论即将成立的华东局管辖范围，毛泽东特别提出要加上台湾，并选拔了台湾解放后的中共领导班子组成人员，舒同为中共台湾省委书记。
1949年4月下旬，人民解放军跨过长江，南京解放。毛泽东、朱德、周恩来等中央领导人决定立即研究解放台湾的问题。解放台湾不像解放大陆那样，把军队开过去就行了，当务之急是解决渡海作战问题，还要认真对付美国插手问题。解放台湾分三步走：第一步，迅速组建海军、空军，掌握制海权、制空权；第二步，尽快解放东南沿海各岛，扫清外围，建立攻台前沿阵地；第三步，发起对台全面作战。
1949年5月20日，中央军委指示陈毅第三野战军：“解放上海之后，即迅速进兵东南，提早入闽。”为此，第三野战军司令员陈毅在上海解放后，将三野的4个兵团、15个军、60多万人进行了战略区分，安排最强主力第9兵团准备渡海攻台；第10兵团负责进军福建，占领攻台出发阵地。
6月14日，毛泽东发电给三野副司令员粟裕、参谋长张震和副参谋长周骏鸣，第一次明确提出攻台作战问题。毛泽东亲自点将，粟裕担任对台作战准备的总指挥。6月21日，毛泽东再电粟裕等人，指出：不占领台湾，则国民党海、空军基地不拔除，时时威胁上海及沿海各地；不占领台湾，则数十万吨船只不能通行，沿海沿江贸易受制于外商航业界。电报要求夏秋两季完成各项准备，冬季占领台湾。
1949年7月3日，毛泽东和朱德致电陈毅、粟裕、张爱萍：“新中国就要成立了，希望你们抓紧做好解放台湾的准备工作，加强海军力量，做到中央一声令下，随时歼灭敌人。”
解放金门战役失利，为攻台作战敲响了警钟
解放军1949年4月渡江战役后，国民党兵败如山倒，蒋介石预感大陆守不住了，他携陈诚、蒋经国乘飞机视察台湾的门户金门。当时金门既未驻兵，也无工事。蒋介石下决心固守金门，下令汤恩伯把守。5月，国民党中央派员来金门勘查、定位，国库拨款，修建永久性防御工事。
1949年7月上旬，第三野战军第10兵团司令员叶飞先后发动福州战役、平潭岛战役、漳州战役。我军虽然缺乏海战经验且无海、空军掩护作战，但所向披靡、势如破竹，部队也因此滋长了轻敌思想。
10月15日，10兵团渡海发动厦门战役，国民党汤恩伯部弃守，厦门解放。蒋介石感慨：“厦门工事何等坚固，也只守了两天两夜。”他随即担心金门，专门给汤恩伯写信：“嘱告兄金门不可再失，必须与之共存亡。”
10月18日，叶飞命令28军进攻金门。由于船只筹措遇到极大困难，不得不多次推迟进攻时间，战机一再错失。10月20日，解放军得到情报，国民党胡琏十二兵团驰援金门。此时，叶飞对金门战役的艰巨性估计不足，认为，金门相对于厦门，是弹丸之地，又没什么坚固工事，守军名义上是一个兵团，实际上不过两万残兵败将，此役必胜！
10月24日中午，28军召开战前动员大会。当晚9时，担任主攻的3个团登船渡海，进攻金门。第二梯队视战役进展，待船只返回后再行运送登岛，投入战斗。
10月25日零时20分，解放军抢滩登陆成功。按照潮汐规律此日是全年潮水最高的日子，解放军顺风乘潮，勇猛地扑向海滩，许多船只冲过了海滩上的碉堡，船头插入沙滩。
凌晨3时30分，解放军登陆部队突遭国民党军坦克袭击，队形大乱，损失惨重。此后海水开始退潮。由于解放军不熟悉潮汐涨退的规律，抢滩船只全部因为退潮而陷在沙滩上动弹不得。天亮后100多艘船无一返回，第二梯队援军只得望洋兴叹。
8时，国民党胡琏兵团登陆金门。同时，国民党空军对解放军搁浅在海滩的船只轮番轰炸，船队燃烧起火，解放军第二梯队指战员急得跺脚流泪，无可奈何。14时，解放军登陆部队与胡琏兵团的优势兵力展开血战，一无名高地先后易手7次。
10月26日凌晨，解放军派出4个营的增援部队突破敌海军封锁，顺利登上金门岛，给苦战一天一夜的登岛官兵极大鼓舞。但是由于没有船只，第二梯队的更多部队无法增援。登陆部队血战一天，愈打愈少，情形危急，将士们两天两夜未进食，水也断了。午夜时分，登陆部队面临弹尽粮绝，只好突围到海边。
10月27日清晨，国民党军发起猛攻，解放军虽顽强抵抗，但寡不敌众，登陆部队9000多人，大部分牺牲，3900多人被俘。蒋介石闻讯，喜极而泣。
叶飞司令员将此败局报告华东军区司令员陈毅并报中央军委，请求处分。毛泽东复电：“你们以3个团登陆金门岛，与敌3个军激战两昼夜，后援不继，致全部壮烈牺牲，甚为痛惜。查此次损失，为解放战争以来之最大者。其主要原因，为轻敌与急躁所致……”
金门战役的惨痛教训，给正在筹备解放台湾的解放军敲响了警钟。
国民党参谋次长“密使一号”向毛泽东呈献《台湾战区战略防御图》
1949年10月金门之战的失败，丝毫没有动摇党中央和毛泽东解放台湾的决心。党中央决定：1950年人民解放军的任务，是解放海南岛、台湾和西藏，肃清境内一切国民党残余力量。
就在解放军紧锣密鼓准备解放台湾之际，毛泽东收到华东局情报部呈报的《台湾战区战略防御图》。
这是一盒微缩胶卷，记录了国民党完整的《台湾战区战略防御图》。包括：海防前线阵地兵力、火器配置图；各防区的《敌我态势图》；台湾海流资料，台湾岛各战略登陆点的地理资料；海军基地、舰只部署、分布情况，空军机场并机群种类、飞机架数；“国军”现有部队的番号、代号，各部队的官兵人数；火炮、坦克、装甲车等重型火器数量；战斗部队团以上军官名册；还有《关于组织全国性游击武装的应变计划》；5个勘乱区的负责人及15个重点游击根据地的负责人、兵力配备……
这份绝密情报，是时任国民党参谋次长、被我党誉为“密使一号”的吴石中将所提供。毛泽东看了后高兴地说：“一定要给他们记上一功哟！”并亲笔题词：惊涛拍孤岛，碧波映天晓。虎穴藏忠魂，曙光迎来早。
吴石，1894年8月生于福建闽县，18岁参加辛亥革命，后入保定军官学校，在800余毕业学员中名列第一。1929年赴日本留学，1934年回国后加入国民党参谋部收集日本情报。他历时3载，利用日本的书报杂志，研究编写了《日本作战之判断》及有关材料十余种，为国民党军与日军作战提供了重要参考。武汉会战前后，蒋介石特地每周召见吴石一次，听取其对日作战的看法。1940年底，吴石担任第四战区中将参谋长，亲临前线指挥战斗。
吴石读过毛泽东的著作，听过周恩来的演讲，还同叶剑英等共产党人有过交往。他特别欣赏《论持久战》，建议白崇禧印发给各战区部队长官阅读。1947年至1948年间，吴石开始主动协助共产党取得军事情报，为共产党提供了“淮海战场形势图”并动员林遵率舰队起义。1949年5月，吴石将国民党绝密档案6800余卷呈献给解放军。7月，又将国民党留存西北和长江以南各地部队的绝密情报转交共产党。
1949年8月16日，在福州解放前一天，吴石跟随国民党去了台湾。蒋介石对吴石信任有加，委以国防部参谋次长重任。但是，蒋介石做梦也没有想到，一个自北伐起就追随国民党的老党员、一个保定军校毕业的桂系精英、一个曾在武汉会战期间蒙委员长垂询嘉奖到台湾后又委以重任的参谋奇才，竟然是一个潜伏者。
不幸的是，1950年1月29日，由于叛徒出卖，包括吴石在内的台湾400多名地下党人英勇就义。
1950年初，国内外形势呈现解放台湾的良好机遇
1949年下半年，在金门岛战斗失利后，解放军及时吸取教训，改进战法，在东南及华南沿海展开一系列夺岛作战，积累了宝贵的两栖作战经验。
与此同时，国民党军节节败退，在大陆已无立足之地，1949年12月7日宣布“政府”迁至台北。
美国政府对蒋介石失去了信心，公开表示要与台湾国民党当局拉开距离。1950年1月4日，美国总统杜鲁门说：“美国此时不想在台湾获得特别权利或建立军事基地，也不利用武力以干涉台湾现在的局势，也不供给军援和军事顾问于台湾的中国军队。”
中共中央积极筹备解放台湾。中央军委为了给解放台湾储备干部，在军政大学设立了台湾队。1949年11月1日，朱德总司令出席了台湾队学员毕业典礼。他说：“海南岛、台湾，这是中国地方，我们一定要全部解放。”
1950年3月5日至5月1日，解放军发动海南岛战役，进行首次大规模渡海两栖作战，一举突破国民党陆海空立体防御，歼敌3.3万余人。
美国对台湾的前途悲观至极。1950年5月19日，杜鲁门总统宣布从台湾地区撤侨，并暗中斡旋菲律宾接受蒋介石避难。
蒋介石拒绝了美国的“好意”。他收缩战线，撤回了海南和舟山的残兵败将，台湾的部队增加到了50万人左右。蒋介石认为，这些部队虽然无力反攻大陆，但顶住解放军对台湾的进攻问题不大。他命令修建防御工事，台湾的青壮年百姓必须接受军事训练。
面对蒋介石的负隅顽抗，毛泽东认识到，跨海两栖作战海空军是主要突击力量，夺取台湾海峡的制空权最为关键，而这恰恰是解放军的短板。为尽快加强海军和空军建设，需要寻求苏联“老大哥”的支持。
早在1949年7月25日，毛泽东致电正在苏联访问的刘少奇，要他同斯大林商量，“在莫斯科于半年或一年内训练1000名空军人员、300名地上机械人员，并卖给我们100至200架战斗机、40架轰炸机，作为明年下半年我军进攻台湾之用”。斯大林答应了中共提出的请求。
1949年12月，毛泽东访问苏联请求援助夺取台湾。斯大林认为，随时可以派出指挥人员或军事教员援助，但苏联不能直接出兵，以防止给美国提供干涉的借口。
此后，在苏联派出专家的帮助下，解放军的空军和海军迅速发展壮大。1950年5月9日，解放军空军第一支航空兵旅成立，后又陆续建成15个航空兵师，拥有各型战机1500余架，整体实力开始超越台湾国民党空军。
解放军海军建设也取得了大发展。1950年下半年，仅华东军区海军舰队就拥有220多艘舰艇，总排水量9万余吨。虽然与国民党海军实力相比仍有一定差距，但在掌握制空权的情况下，完全有能力与对手一战。
毛泽东和中共中央根据当时国际国内形势综合分析，预判解放军攻台时美军不会介入。之前拥有强大兵力的蒋介石政权在美国军援支持下，尚且守不住960万平方公里的中国大陆，现如今遭到美国的遗弃，区区50万败军之师怎能守得住3.6万平方公里的小岛？
粟裕周密论证，制定详尽攻台作战计划
粟裕受命挂帅解放台湾后，密切注视着敌我双方战略态势的变化以及国际形势的发展，着重研究现代战争中陆海空三军配合渡海作战的新战法，在调查研究的基础上，提出了一整套作战方案和战前准备措施。
1949年秋，根据毛泽东“以有力一部取台湾”的指示，第三野战军制定了以8个军攻台的作战计划。其中，以第9兵团4个军为攻台第一梯队，以另4个军为第二梯队。
同年底，金门、登步岛战斗失利后，粟裕对兵力部署作了较大调整，决定增加参战兵力，三野主力12个军约50万人全部参加攻台训练。第一梯队在原第9兵团4个军的基础上增加了24军。
1950年初，为了更细致地筹划台湾战役的具体事宜，粟裕与新任海军司令员萧劲光会商关于攻台作战的意见。在对东南沿海国共双方军事力量的对比及渡海作战可能遇到的问题重新进行估算、分析后，设想以50万人的部队用于渡海攻台，分两次运送。这与台湾国民党军的总兵力大体相当，虽不占绝对优势，但由于解放军的战斗力明显高于国民党军，因此只要登陆成功，胜利是有把握的。中央军委同意了这一方案。
大兵团渡海攻台作战，仅靠海军运输船只远远不够，陆军还要依靠自身解决“过得去”的问题。粟裕在报告中计算，攻台作战以50万人计，所有人员及车马、武器、粮弹等一切准备，重约13.54万吨，以每人0.6平方米计，约需船只载重量76万吨，需吨位千吨以上的船只575艘。第一梯队（突击队）如以6万人计，另需登陆艇2000只。
1950年 5月，粟裕考虑到解放军参战人数50万人，与国民党陆军人数相比并不占明显优势，况且蒋介石还在加紧补充和组建新的部队，为改变军队数量的劣势状况，5月28日，粟裕提出增加四野3至4个军参战的设想，他向中央军委报告，为了使攻台作战更有把握起见，如能从其他野战军中抽出4个军作为第二梯队或预备队则更好。这样，攻台作战参战兵力可达到16个军60万人以上。
为更好地完成解放台湾任务，粟裕经过反复考虑，于1950年6月请求中央军委直接组织台湾战役，派刘伯承或林彪主持，他本人作为华东地区的军事领导全力协助该战役的组织指挥。
毛泽东鉴于粟裕在解放战争中表现出的高超指挥才能，仍决定由粟裕负责指挥攻台作战。根据中央军委部署，攻台兵力中的空军、海军主要由中央军委负责建设和准备，陆军主要由第三野战军负责准备。
朝鲜战争爆发，打乱了解放台湾的精心部署
1950年5月17日，第三野战军发出了《保证攻台作战胜利的几点意见》，成立了以粟裕为总指挥的前线指挥部，对台作战箭已在弦上。6月，毛泽东在党的七届三中全会上重申了“解放台湾、西藏，跟帝国主义斗争到底”的决心。粟裕向全会汇报了解放台湾的具体实施步骤和各项准备情况。
美国远东情报处预计：台湾将于7月15日前遭受中共全面攻击，由于（国民党）政府军队涣散、民心浮动，中共将于发动攻击后数周之内顺利夺占台湾。
但是，这年6月25日朝鲜战争爆发，国际形势发生了重大变化。到7月中旬，朝鲜战局严重恶化，美军从仁川登陆，朝鲜人民军腹背受敌，遭受严重伤亡，我国的安全形势急转直下。
半年前宣布放弃台湾的美国，立即借机又出兵台湾，并把对朝鲜的侵略战争扩大到了中朝边境。美国总统杜鲁门于6月27日悍然宣布“台湾未来地位尚未确定”，下令第七舰队阻止任何对台湾的进攻，确保台湾及台湾海峡的“中立化”，防止“战争蔓延”。
毛泽东立即做出强烈反应，号召“打败美帝国主义的任何挑衅”。但鉴于我军与美国现代化海空军力量差距巨大，只好把“打台湾的时间往后推延”。
10月2日，“联合国”军越过三八线，并很快将战火烧至鸭绿江边。考虑到东北安全和整个国家安全的严峻形势，毛泽东果断决策，暂停台湾战役计划，抗美援朝，保家卫国。
三年后，朝鲜战争结束。
后来，毛泽东回忆说，当时蒋介石在台湾立足未稳，美国人也从台湾撤走了第七舰队，本来是解放台湾的最好时机，但是我们丧失了时机。
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