大菉镇位于防城港市防城区十万大山腹地，居住有汉、壮、瑶、苗等民族，是防城区边远少数民族聚居区域；全镇总人口为48556人，系防城区排名第二的人口大镇。其中重点人口900多名、吸毒人员600余名、在册精神病人80余名；大菉镇辖区环境复杂，因土地、山林等纠纷引发的案件和群体性事件突出。
大菉派出所仅有民警5人，协警4人（三男一女），任务繁重，警力薄弱，民（协）警常年超负荷工作。警力不足是大菉派出所面临的最大挑战。
壹以公安改革为契机，创新农村警务室
为克服困难，改变辖区治安状况，自2016年公安改革以来，大菉派出所一直在摸索寻求一条适应自身需求的农村警务模式。在此期间大菉派出所逐步将警力前移，鼓励民警走出办公室，深入村屯，贴近群众。探察辖区治安情况以及群众需求，结合案发情况，根据各类居民的分布特点，将辖区分为两类共3个警区，对辖区进行日常的警务工作和管理。
百里警务室
以大菉社区集市为中心，把相邻的万德、坡稔等4个行政村归到百里警务室警区管辖。
该警务室位于镇中心，警区内经营有各类商店，有镇政府、卫生院、信用社、大菉中学、移动营业厅和邮政储蓄银行等单位、场所共39家，重点单位5家，是镇最为繁荣的区域，流动人口较多，易发生盗窃、赌博等违法犯罪活动。将“百里警务室”划为一类是区分于农村警区，突出集镇重点管理和防范，有利于集中警力和发动群众参与群防群治。
山中警务室、那排警务室
除 “百里警务室”警区外的12个行政村，分为以东面山中村为中心的“山中警务室”和西面以那排村为中心的“那排警务室”。
这两个警务室管理的都是离集镇较远的行政村，居住村民相对固定，以留守儿童和老年人居多，山林和邻里矛盾纠纷较为突出，案件较少。分为二类警务室是有别于一类警务室管理，更需要民警同群众建立深厚的感情，在不能天天深入村屯的情况下，更多的是发挥警务助理和治安积极分子的纽带作用。
民警颁发警务助理聘书
在农村警务室，公安机关倡导的“警力下沉、执法下沉、服务下沉”得到了很好的体现。
贰强化防管控打，推进农村警务区建设
如果说社区（村）是构成社会的细胞，那么面对千头万绪的治安防控工作，警务室无异于社会的神经末梢。越来越多的工作实践证明，公安工作绝不仅于“打”而更要“防”，将问题杜绝在源头。作为治安情况最为复杂的地区之一，大菉派出所在防、管、控、打的路上一直不断纵深拓展。
以科技支撑打造治安电子防控网
随着社会治安的多样性及复杂化，传统的防范措施明显落后，如何提高辖区治安防范，是亟待解决的问题。大菉派出所着眼未来、立足当下，把视频监控的重要性、必要性向镇领导班子汇报，得到镇党委政府的大力支持，并成立了以镇综治办、派出所牵头的专项工作组。工作组在短短1个月时间把全镇17个自然村、社区的主要路段、复杂地区走了一遍，走访群众约1000人次。每到一个村屯都和村民进行座谈，了解村屯的社会治安情况，宣传视频监控对人身、财产安全的作用等。一系列走访得到了群众的理解和支持，专项工作组共筹集经费4.8万元。
目前，大菉镇已安装了17套共96个监控探头（不包括公安天网设备），在各村主要出入口或道路均安装监控探头，建成了覆盖重点单位、重点部位、公共复杂场所、交通要道的社会治安电子防控网，率先成为防城港市第一个实现村村有视频监控、路路有探头的乡镇。今年大菉派出所又借助“雪亮”工程在治安较为复杂的“百里警务室”警区增设了24个视频监控点，初步建立起了群防群治的安全防范机制。
视频监控系统投入使用以来，大菉镇辖区案发数显著下降：
2016年发刑事案件25起
2017年发刑事案件9起，发案率下降64%
截止今年8月，大菉派出所辖区刑事案件发案仅为3起。盗窃案发案率更是同比下降60%
“两有一能”助推精神病人管控
针对“政府相关部门责任不清、“病人家属家庭困难无力监护”、“派出所单打独斗”等问题，大菉派出所开拓工作新思路，结合实际摸索总结出一套独具特色“两有一能”工作法（即有人管、有钱治、能防控），并于2016年在全镇推广。将辖区84名精神病人纳入动态管控，随时掌握他们的活动情况，做到行知轨迹，去知动向，防止发生个人极端案事件发生。实现了“病人得到治疗，家属感到满意，群众感到安全，社会保持稳定”的目标。
2017年,大菉派出所创立的“两有一能”工作法得到自治区公安厅的高度表扬，治安总队一行专门到大菉派出所考察该工作法。
到目前为止，大菉派出所共圆满处置精神病人事件共26起，有效维护了群众的生命财产安全，确保了社会的和谐与安定。
筑牢群防群治基础，禁毒成效显著
大菉镇登记在册的吸毒人员有598名，是毒品重灾区。吸毒人员主要是青壮年为主，部分吸毒人员在吸食毒品的同时也贩卖毒品，给大菉镇的社会治安带来巨大的隐患。
大菉镇派出所根据“公安监管、人人参与”的工作格局，充分整合治保力量、治安积极份子等群防群治力量，完善警民联动、动静结合的群防模式，在辖区开展清毒扫毒行动，为群众撑起一片“蓝天”。
社区民警通过开展禁毒宣传活动、与学生家长签订禁毒承诺书、大力推广“一村一警务助理”的模式、回访吸毒人员家庭等一系列强有力措施，对吸毒人员的举报线索不断收集到民警手中。
今年，大菉派出所仅用四个月，率先完成全年收戒任务。
叁创新“两个延伸”理念，以“服”赢得民心
“
“两个延伸”理念，即把警务延伸到偏远村屯，把服务延伸到群众家门口。
”
2017以来，大菉所狠抓基层基础工作，社区民警一周两次深入偏远村落走访调查，积极宣传法制工作，安排民警入驻办理相关业务，使三个警务室的便民工作顺利开展，方便了地处偏远、交通不便的村民报警、办理户籍业务，受到广大群众的一致好评。
农村警务工作改革后，大大缩短了基层民警的出警时间，提高公安机关对违法犯罪活动的快速反应能力和工作效率。辖区群众的安全感和满意度显著提高。2016年，大菉镇群众安全感满意度全市排名末位（乡镇排名），2017年上升到全市第8名，2018年前三季度均排在全市前列。
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