一面旗幟閃耀時代光芒
——浙江公安大力總結提升推廣新時代“楓橋經驗”
55年前，毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”；15年前，習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”。社會已發生滄桑鉅變，“楓橋經驗”這面政法戰線的旗幟卻歷久彌新，在新時代實踐浪潮中迸發出更加耀眼的光芒。
作為“楓橋經驗”誕生地的浙江，格外珍視這份社會治理的寶貴財富，格外注重經驗的實踐運用和創新發展。特別是黨的十八大以來，省委省政府一直對創新發展“楓橋經驗”高度重視，省第十四次黨代會明確提出要把“打造‘楓橋經驗’升級版、建設平安中國示範區”作為今後五年的奮鬥目標之一。省委書記車俊專門作出批示，要求全省各級黨委政府和廣大黨員幹部要把總結好、提升好、推廣好新時代“楓橋經驗”作為重大政治責任，進一步高舉“楓橋經驗”這面旗幟，不斷譜寫“楓橋經驗”新的時代篇章。省委成立以政法委牽頭的領導小組，推出“六大工程”；省公安廳成立領導小組和工作專班，部署“八大行動”。去年，由浙江省、紹興市、諸暨市三級組成的“楓橋經驗”聯合調研組，歷經數月實地調查，總結提煉了以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為核心內涵的新時代“楓橋經驗”。
歷史已經表明，毛澤東思想誕生了“楓橋經驗”，習近平新時代中國特色社會主義思想孕育了新時代“楓橋經驗”。正是在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，近年來浙江公安政法部門大力總結提升推廣“楓橋經驗”，在化解矛盾、平安建設、社會治理等方面取得了明顯成效，浙江成為群眾安全感滿意度位居全國前列的“平安綠洲”。
浙江省副省長、公安廳長王雙全表示，全省公安機關將持之以恆地把總結提升推廣新時代“楓橋經驗”作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，勇於擔當，主動作為，不斷豐富和拓展“楓橋經驗”的核心內涵、時代價值，努力推動新時代“楓橋經驗”在更廣範圍開花結果，為我省“兩個高水平”建設提供強大精神力量。
大走訪大排查大化解：
將矛盾風險消滅於萌芽
“依靠群眾、矛盾不上交”始終是楓橋經驗的初心和本義，也是當今風險社會預防化解的必然要求。浙江公安按照黨的十九大提出的打好防範化解重大風險攻堅戰的要求，打響了一場“大走訪、大排查、大化解”專項行動，全力消除矛盾風險隱患。
在專項行動中，全省公安機關圍繞“人、地、物、事、組織”等治安要素，全方位、全領域排查、化解、管控各類風險隱患，
今年以來各地已累計排查化解矛盾風險隱患8.83萬個。杭州公安全面啟動新一輪“百千萬”集中蹲點活動，做到走村訪戶、化解矛盾、推進基層社會治理與開展掃黑除惡專項鬥爭等實際工作同步開展。寧波公安部署開展“千警下基層、萬警大巡防”專項行動，市、縣兩級公安機關先後下派機關民警1400餘名，消除各類風險隱患1900餘個，全市有效警情數、刑事案件數同比分別下降15%和42%。在矛盾化解中，各地充分利用社會力量，創新“警調銜接”機制，將矛盾化解在起始、解決在基層。杭州富陽公安在推行警訴調聯動、警律聯調、司法確認等機制的基礎上，創新推出矛盾化解“1+4+X”的“最多跑一地”聯動機制（“1”是指鄉鎮街道綜治平臺，“4”是指公安、檢察、法院、司法四個部門，“X”是指針對具體個案時需要聯合協調的其他鄉鎮街道、有關部門及社會力量），實現了“群眾少跑腿、部門多發力、矛盾在一地解決”。截至今年8月，富陽警方通過該工作機制共調處各類疑難複雜矛盾糾紛166起。寧波在全市158個派出所推廣建立以說情、說理、說法為特點，以“互聯網+警調銜接”為手段的“老潘工作室”，光在鄞州區5年多來就已化解各類糾紛逾千件，成為寧波市基層社會治理的一大品牌。溫州打造“鄉情警務”工作模式，引進外省籍民警，成立“老鄉警察工作室”，全面破解流動人口管理服務難、涉案警情多、合法權益保障難等難題，在源頭上預防和減少各種矛盾糾紛和風險隱患的發生。
（象山縣公安局創新發展新時代“海上楓橋經驗”）
（溫州市甌海區法院海外“楓橋經驗”現場調解）
舟山和寧波的象山、寧海等地成立海事漁事糾紛調處中心，建立健全海事漁事糾紛“警地對接”聯調聯處機制，實現“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”，探索和實踐了海上“楓橋經驗”。溫州甌海和麗水青田等地創新海外“楓橋經驗”，依託國際警務協作平臺，維護海外僑胞合法權益，增強向心力和歸屬感。
抓好治安主業：
讓平安成果由群眾共享
習近平總書記指出，小康社會首先應該是平安社會。富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領導幹部的政治責任。浙江省公安廳黨委深刻認識到，“平安不出事”是新時代“楓橋經驗”的本質要求和集中體現，也是全面建成小康社會的重要保證。因此，浙江公安始終抓牢治安主業，劍指群眾反映強烈的突出違法犯罪問題，確保一方平安。
今年以來，浙江公安統籌推進以掃黑除惡專項鬥爭為龍頭的七大專項行動，保持了社會治安形勢持續向好。上半年，浙江警方強力推進掃黑除惡專項鬥爭，以雷霆萬鈞之勢，摧毀了杭州市濱江區以虞某為首的重大涉黑涉惡團伙等一批黑惡犯罪團伙，抓獲了一大批黑惡團伙成員，並本著“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的原則，有效治理了一批黃賭毒等治安亂點。嚴打通訊網絡詐騙公害，完善反虛假信息欺詐體系，為群眾保全財產1.1億餘元。以打擊涉眾型經濟犯罪專項行動為牽引，推進雲端主戰模式，破獲經濟犯罪案件1392起，挽回經濟損失9.8億元。深化“創文明交通、治秩序亂象”系列行動，打響消防安全三年翻身仗，全力維護公共安全，道路交通和火災事故死亡人數同比分別下降15.11%、30.51%。
同時，浙江公安把大數據作為公安工作創新發展的大引擎、培育戰鬥力生成新的增長點，著力推進“雲上公安、智能警務”大數據戰略，偵查破案水平明顯提升。目前已建成全國省級規模最大的公安雲數據中心，有500餘類、1萬多億條核心數據上雲入倉，每天匯聚公安業務數據2億條，感知類數據26億條。在公安大數據警務效能的強勁釋放下，
今年以來，全省現發143起命案實現100%全破，並且90%以上的命案是在24小時內得以偵破。
（嘉興“智安小區”展示）
嘉興推廣以物聯網技術為支撐的“智安小區”建設，實現“智能防控”和“智慧警務”理念在居民住宅小區的全面落地，已建成的495個“智安小區”刑事警情同比下降49.7%。其他市公安機關也積極開展了“智安小區”“無案村（社區）”建設。
（平安志願者共建平安社會）
（杭州上城公民警校招募外語志願者開展巡邏）
平安由群眾共享，平安由群眾共建。浙江公安積極打造平安共同體，推廣“烏鎮管家”“紅楓義警”“武林大媽”“公民警校”等做法，做大做強群防群治隊伍。目前，全省建有專兼職巡防隊伍2.7萬餘支、17.8萬餘人，平安志願者隊伍3.5萬餘支、231萬餘人，累計提供線索4.3萬條，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬名。
“最多跑一次”：
把服務做到群眾心坎上
一切為了群眾、一切依靠群眾，一切以人民為中心，這是“楓橋經驗”恆久不變的真諦。浙江公安秉持全心全意為人民服務的宗旨，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進放管服改革，努力為老百姓辦事辦證提供優質、便捷、高效的服務，真正做到“服務不缺位”。
今年以來，浙江公安勇當“最多跑一次”改革排頭兵，著力打造服務型公安機關 。截至目前，235個公安事項實現“最多跑一次”，實現率達97.92%，群眾辦事時間縮短38.97%，根據今年6月省委改革辦、省編辦委託省統計局、省社科院對“最多跑一次”改革民意調查顯示，群眾對公安事項滿意率達95.9%，出入境、車輛管理、戶籍登記事項實現率、滿意率始終保持全省前列，基本實現“只進一扇門，最多跑一次”的要求。
（“警醫郵”打造“讓數據多跑路，
讓群眾少跑腿”的“互聯網+”服務體系）
為最大限度方便群眾，我省公安大力推進“一窗受理、集成服務、就近辦理”。在杭州蕭山黨灣派出所、餘杭倉前派出所試點基礎上，全省建成“多窗合一”派出所200餘個，實現派出所可同時辦理戶籍、出入境、交管、流動人口業務。做優公安“連鎖店”，建立社區警務服務點、交管服務站4900餘個，社會化代辦點1300餘個，其中“警醫郵”代辦網點415個，已辦理車駕管業務20餘萬件。衢州建立“衢城通辦”機制，全市任一戶籍窗口都能辦理本轄區或非本轄區的戶政業務。
（“越警管家”真正做到公安業務“不打烊”）
為了讓數據代替群眾跑腿，我省公安推進“互聯網+公安政務服務”應用。將更多的服務項目搬到APP、微信、支付寶等移動終端，實現移動辦。目前，全省各類移動端政務服務平臺集群註冊用戶達2700餘萬，日活量107餘萬，辦件量726萬件。同時，實施“機器換人”，向辦事窗口投放各類自助辦理機1870臺，推廣安裝24小時自助設備，提供全天候服務。溫州、麗水兩地在海外華人華僑相對集中的國家建立“警僑在線”“警僑驛站”網上服務平臺，幫助華僑實現國內事務國外辦。嘉興基層窗口全部接入浙江政務網，同步研發“一網通”服務平臺，辦理時效提升近三分之一。紹興推出“越警管家”24小時自助服務區，為群眾提供“全時空、零距離”的管家式警務服務，全市2736個村（社區）實現全覆蓋。
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