老杨退休不退色,这块金字招牌在新时代又展新颜

老杨退休不退色,这块金字招牌在新时代又展新颜

老杨退休不退色,这块金字招牌在新时代又展新颜
老杨退休不退色,这块金字招牌在新时代又展新颜

1963年,在枫桥这片热土上诞生了捕人少,治安好,矛盾不上交的“枫桥经验”,成为全国政法战线的旗帜。

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在社会矛盾更加多元化的当前,在全面推进依法治国、创新社会治理的当下,矛盾的“就地化解”更凸现其重要性。

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2008年初,枫桥派出所为老民警杨光照量身打造了“老杨调解工作室”,专门从事矛盾纠纷化解工作。

2010年,杨光照同志退休,枫桥派出所为了发挥老杨的品牌优势,将老杨返聘,升级为以专业调解人员为主,社区民警参与,特邀调解员辅助的“老杨调解中心”。

中心自成立以来,先后调解各类(治安)纠纷1660余起,调处率达98%以上,纠纷结案率100%,兑现各类经济损失赔偿(补偿)5300余万元,群众对调解中心的满意率达到100%,较好的达到案结事了的司法效果与社会效果。

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流动调解新模式

完善调解制度,落实保障

1规范机构设置

老杨调解中心在机构设置上实行三级分工,由基础副所长担任总负责人,负责调解中心的总体事务,重点把握案件定性,引导调解人员树立正确的法律意识、证据意识和程序意识,确保合法、文明、规范调解;由退休民警杨光照具体负责调解中心的日常运作,包括指导调解中心制定具体调解方案、确定调解工作的步骤和方法、负责档案管理等。

2保障人员配备

第一类是专职调解员。在平安协管员、老治保调解干部中选择2名责任心强、善于调解又乐于做调解工作的人员,聘为老杨调解中心专职调解员。专职调解员是老杨调解中心的骨干力量,实行驻所办公制,协助杨光照做好日常工作。第二类是特邀调解员。从镇人大代表、司法干部、企业家、优秀治调干部和枫桥镇知名人士中聘用10名特邀调解员,为群众提供“点菜式”调解服务,矛盾双方当事人可根据各自意愿,选择适当的人主持或参与调解,由调解中心负责邀请。第三类是辅助调解员。由各行政村治调干部组成,该类调解员主要负责做好村级调解,在必要时候,参与、配合调解中心的调解工作。

3健全工作机制

矛盾纠纷案件在具体办理过程中,主要把握好“三道关”。第一道是民警调查关。处警民警受案后,需进行初步调查,查证案情并取得当事人笔录、照相资料等证据材料。第二道是领导审核关。民警在基本查清案件事实后,认为需要调解中心调解的,整理好材料交分管副所长审核,领导审核无误后告知办案民警移交调解中心处理,并作好相应移交手续;若存在案件事实不清等不适合移交的情况,则由分管领导直接退还该民警继续调查。第三道是调解中心关。调解中心受理后,落实专人按照规定程序进行“跟进式”调解,一案处理到底,在调解结束后实施人性化回访制,调查调解协议的落实情况,确保调解实效。

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不断优化服务,提升公信力

1调解服务随叫随到

为提高调解工作效率,老杨调解中心在党委政府和派出所领导的大力支持下,专门购置了老杨流动调解车。根据工作实际,并总结推行了“四延伸、四服务、四到场”工作机制。如今老杨流动调解车”已成为一辆下村调解、上门调解、异地调解的“品牌”调解车。不管是白天黑夜,不管是双休日节假日,调解员都能做到随叫随到,坚持“四个上门服务”不动摇。其宗旨便是在矛盾产生而未激化之际,提前做工作,扑灭矛盾的源头纠纷,使50%左右的小矛盾、小纠纷都能在老百姓家门口得到化解。

2调解网格化

形成新型调解网络。形成了派出所调解中心为主、警务站调解室、村企调解会、综治中心和流动调解车为辅志愿者参与的联动调解新格局和“网格化管理、组团式服务、点菜式预约”的警调模式,建立起“专业调解攻克疑难问题、联合调解化解矛盾纠纷、驻村指导预防矛盾隐患”于一体的三级社会矛盾预防化解机制。

3服务跨区位

镇、乡、村多部门联动。对重大疑难纠纷,只要群众求助,老杨工作室都能做到“不分区域、不分易难、不分纠纷类别,主动参战。主动协助本市的次坞镇、阮市镇、山下湖镇、江藻镇、店口镇、赵家镇、等乡镇调处各类民事赔偿纠纷10余起,有效地避免了“矛盾激化、区域分化、社会关系恶化”的不良后果。

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积极向上向下对接,培育枫桥调解新力量

1积极与诸暨市调解总会对接

经费按每人每年由市府财政拨款,包括办公场所、办公经费、调解员报酬等费用开支。各乡镇调解分会经费保障由市财政与各乡镇财政分别各半承担。另有调解奖金,按周报表、月统计、半年一奖的方法实施。

2协助镇政府打造调解综合体

老杨调解中心对枫桥内案件调解人员构造、调解内容、调解形式等方面积极建言献计;协助镇政府对由村主职领导兼任治保、调解主任进一步压实村一级化解矛盾纠纷的主体责任。

3倡导成立枫桥镇不同行业调解组织

为了更好的满足调解需要,做到调解的专业化、精细化。老杨调解中心牵头先后成立了涉土纠纷、医患纠纷和纺织协会、汽配协会等13个专业性、行业性调解组织。同时成立了娟子工作室,专门针对妇女维权、反家暴等。四是吸纳培养全镇优秀调解人才队伍。在全镇范围内组建起由行政村、企事业单位、部门站所、社会乡贤、离退休干部等128人组成的调解志愿者协会,成立了枫桥镇联合调解中心。老杨调解中心的三名老同志也经常为调解人员进行专题培训,从而打造一支有经验、有威信的专业可靠公正的调解队伍。

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