农贸市场每天都来，环境好，肉、菜新鲜，看着很舒心。我家就在附近，一直在这儿买菜，现在的环境比改造之前真是好多了。
——李女士洛阳市涧西区市民
文 ▏河南日报记者 田宜龙 王雪娜
洛阳市涧西区湖南路农贸市场
小“菜篮”，大民生。作为生活公共配套设施，农贸市场是最接地气的民生场所。
2018年，洛阳市委、市政府将农贸市场提升改造列为“洛阳市2018年重点民生实事”项目，一场扎扎实实的“菜篮子”建设运动悄然展开，引来不少市民点赞：这次“菜篮子”建设抓得好、抓得准、抓得及时，关乎市民一日三餐。
“菜篮子”装的不仅仅是菜，更是沉甸甸的民生。
湖南路农贸市场外景
“整容”改造见成效
“我家就在附近，一直在这儿买菜，现在的环境比改造之前真是好多了。”9月3日，在洛阳市涧西区湖南路农贸市场，正在购物的李女士说，“农贸市场每天都来，环境好，肉、菜新鲜，看着很舒心。”
走进湖南路农贸市场，只见市场各功能区划分明晰，有蔬菜区、牛羊肉区、水产区等，货品摆放井然有序，地板为全新的防滑地砖，新加装的网格状不锈钢吊顶让整个菜市场的空间看起来更加紧凑。
经过“整容级”的改造，市场面貌焕然一新。高“颜值”的农贸市场，引得市民纷纷点赞。
湖南路农贸市场建于1999年，服务周边4个社区4万余名群众，改造前市场基础设施破旧，环境脏乱。2018年年初，涧西区政府将农贸市场提升改造项目列入民生项目，在“五项治理”百日攻坚行动中，该市场被列入首批改造项目。
农贸市场整治是市容卫生“治脏”的一项重要内容。涧西区出台《涧西区农贸市场提升改造方案》，对湖南路农贸市场、南源农贸市场、长春农贸市场、妙味多农贸市场进行了升级改造。
如今，湖南路农贸市场改造将近半年，殊不知维持“高颜值”，需日夜“养护”。
“这得益于我们不断完善的市场管理长效机制。”涧西区区长周玉甫说，为提升农贸市场管理的规范化、制度化水平，我们建立市场联络员制度，向每个市场派驻联络员，实行每日巡察、现场督导，及时发现、协调解决问题，同时建立完善市场业主协会联动制度和联合执法检查制度，保障市场正常经营秩序。
市民在湖南路农贸市场档口选购熟食
引入社会资源
打造“农改超”典范
“菜市场满地都是泥啊油啊菜渣啊，一般都是我老公去买菜。”王霞喜欢自己做菜，但不喜欢去农贸市场买菜。“不过现在的农贸市场变了样，农贸地摊儿变成超市，就近买菜放心多了。”9月3日下午，在洛阳市涧西区天津路农贸市场，改造一新的“阿坤超市”已营业一月有余，超市内购物者络绎不绝。
“阿坤超市”的前身是“妙味多市场”。“脏乱差”曾一度成为“妙味多市场”的代名词，运货车辆随处乱停，消防设备缺失……“妙味多”逐步沦为“空壳市场”。“市场业主不支持、市场商户不理解、改造资金筹集难、改造过程施工难等”都成为农贸市场改造的“绊脚石”。
思前想后怎么办，最终答案还是“干”。
他山之石，可以攻玉。涧西区市场发展服务中心结合实际情况，牵头组成考察团，分别赴许昌市、徐州市、漯河市、新安县等地，学习农贸市场建设与管理先进经验，明晰了农贸市场的建设理念、运营流程、管理机制等，并结合实际出台了《涧西区农贸市场提升改造方案》，采取先易后难、“一市场一方案”、“一市场一策”的原则逐步实施改造。
根据妙味多市场“封闭式”特点将其升级改造为“阿坤超市”。百姓买菜舒适，商户经营便利，市场管理方便，满足多方权益，农贸市场改造不再是难题。加强市场周边流动商贩治理，并帮助市场业主招商、解决市场管理与发展方面的问题，引入社会私营企业注资，规范化管理方案落地实施……业主转变了态度，由反对到配合，再由配合到支持，改造完成的“阿坤超市”成了附近市民购物的新选择。
市民在湖南路农贸市场档口选购食材
小小“菜篮子”
装载民生大实事
创建国家卫生城市，创的是卫生，赢的是民心。农贸市场体现着城市居民的市井情怀，建好“家门口的民生工程”，能带给市民实打实的获得感。
据统计，洛阳城市区现有农贸市场50个，大多兴建于上世纪八九十年代，大棚式市场居多，由社会资金投资，短期行为严重，普遍先天条件弱，脏、乱、差问题突出。作为洛阳市2018年重点民生实事——拟完成农贸市场改造提升10个，截至8月，已完工7处。
民之所望，政之所向。农贸市场的改造提升及规范化管理是一项惠及民生的基础性工程，也是改善城市软环境的重点难点。近日，洛阳出台的《洛阳市城市区农贸市场改造提升实施方案》明确要求，今明两年，洛阳市对城市区农贸市场进行改造提升及规范化管理。
根据部署，2018年，洛阳市各城市区共选出10家市场进行改造提升及规范化管理，发挥示范引领作用；2019年，各城市区完成辖区内所有农贸市场的改造提升及规范化管理工作。此外，将加强督查管理，对不合格的农贸市场，做出取消其经营资格、关停并转或停业整顿等处置。
下一步，洛阳市将按照“抓实事、提品质、惠民生”要求，坚持因地制宜、分类指导，进一步加强农贸市场标准化管理，着力在常态长效上下功夫，真正把惠民实事办好，不断增进群众福祉。
9月12号出版的河南日报
本栏图片均为尚献鸿摄
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