胶东在线9月12日讯(记者 侯嘉伟)近日，胶东在线“网上民声”登载了赵宗琦先生7000字署名文章《把烟台建设成为山海相依森林环绕的美丽中国典范城市》，因其思虑深远、见解到位，引起了市规划部门的高度重视。9月11日上午，市规划局邀请赵赵宗琦先生进行了专题座谈，市规划局党组成员、规划编研中心主任石学臣主持会议，表达了对赵宗琦先生以实际行动关心城市、关注规划的敬意与感谢，同时，解答疑虑、回应关切，征询意见、改进工作，以此为契机，对相关方面的城市规划工作进行了再梳理、再优化、再提升。
市民提议：烟台应改造提升“滨海一线”
赵先生提出，烟台市“滨海一线”的开发建设标准不高、层次较低，景观粗糙僵硬，亲切感不足，参与度低，人性化差，服务功能欠缺，严重落伍于国内外一些著名的滨海城市。建议加强旅游配套设施、慢行步道、休闲场所、夜景照明等规划建设。
烟台市规划局表示，将开展以下工作，一是继续加强对滨海地带规划的重视，邀请国内顶级设计单位，高起点、高水平进行全面整体规划。
加强“精细设计”，提升空间质量，重视各类空间界面质感以及色彩的设计，注重建筑、设施和景观细部处理，重视空间中小品的安置及周边环境的协调，塑造独具特色的滨海空间。
开展对滨海带道路的梳理，以优化交通组织、完善区域功能和提升区域品质与活力，消减滨海路对现状市民活动的影响及景观完整性的破坏，为市民和游客争取更多的亲海机会。
市民提议：芝罘湾港区要拆除高层建筑露出海景
赵先生提出，要借鉴先进城市经验做法，对芝罘湾港区要拆除海边高层建筑，露出海景。建议建设三处大型广场(马山寨-东泊子、养马岛大桥以南、金山港)，以形成海滨的观景平台。
烟台拥有丰富的“山、海、岛、泉、河”等自然资源，以及深厚的开埠文化、葡萄酒文化、海洋文化等历史文化资源，但正如赵先生所说，目前烟台的重要区域与重要节点迫切需要改造提升，靓化标志性区域的形象，优化城市功能；在城市风貌上也存在城市天际线不够优美舒畅；城市的开敞空间不成体系，布局不均衡，视线通廊受阻，显山、露水的大空间序列尚不明显等种种问题，进而导致了目前烟台市的城市形象不鲜明，城市名片缺失的现象。
为加强标志性节点对城市形象的提升作用，规划部门针对赵先生所提的芝罘湾区片开展了多项规划研究，包括《芝罘湾复兴规划》(2009)、一突堤及客滚中心周边规划(2010)、《芝罘湾改造概念规划》(2012)、《芝罘湾区片控制性详细规划及城市设计》(2017)，并针对芝罘湾周边重要的四处历史文化街区开展保护规划，彰显文化内涵。在城市开敞空间的塑造上，通过《烟台市总体城市设计》从整体上统筹保护自然山水格局，优化城市空间形态，延续城市历史文脉，进而明确城市风貌定位，完善公共空间体系，体现城市地域特色。
下步，烟台市规划局将以提升城市品质和创造城市特色为目的，通过保留城市文化基因，彰显地区文化特色；依托自然生态环境，顺应自然地形条件，进而统筹烟台城区内各类空间资源和要素，将自然山水、历史脉络与城市空间有机结合，展示烟台历史文化名城新形象。
依托《总体城市设计》，采用“山海定位立轴线”的思路，有意识地预留和控制贯穿山、水、城之间的视线通廊和观景节点(或开敞空间)，注重通廊及视点范围内的通透和景观环境塑造，对新建建筑在选址和方案设计时加强建筑高度与体量的分析，严格进行视线通廊和城市天际线的预控。
加强规划引导，对于延续烟台文脉、彰显城市特色、提升风貌品质有重大影响的区域(如芝罘湾地区、朝阳街-所城等历史街区)，按照市区两级职责分工，划定需开展城市设计的重点地区，重点实施区段城市设计和控制性详细规划，精心打造城市“客厅”和“门户”形象。
市民提议：鼓励建设综合性大型娱乐设施
赵先生提出，要提档升级填补烟台洗浴场建设的空白，激发体验性消费持续稳定增长，真正实现全天候游乐，全季节度假。
赵先生说，烟台海岸带内城市建设业态以酒店、教育机构、居住小区为主，业态单一，缺乏综合性大型娱乐设施以带动烟台滨海地带的旅游业发展。
结合赵先生所提问题，一方面，为推动文旅产业的健康发展，规划部门在编制《城市总体规划》、《中心城区海岸带控规》等规划时，都将旅游产业的功能布局、交通组织及其基础设施、公共服务设施配套作为重要的研究对象，并陆续开展了《烟台市滨海路(开发区至蓬莱段)道路规划及两侧旅游观光带概念规划》、《养马岛旅游度假区概念规划》、《昆嵛山乡村旅游专项规划设计》等多个专项规划。
在新一轮《城市总体规划》中以“多规合一”为基本的规划原则，加强与《全域旅游规划》、《昆嵛山至长岛滨海一线文化旅游专项规划》等规划的衔接与融合。
利用规划统筹城市空间布局，在各层级规划中，提前为大型娱乐项目预留用地以供旅游“王牌项目”选择，满足城市产业和城市功能的发展需要，加强城市规划的引领与控制作用。
市民提议：打造烟台15分钟生活圈
座谈会上，赵先生提出了梳理道路线形走向；加强海绵城市建设，增强烟台城市蓄水能力；允许城市低端存在，打造15分钟生活圈；注重公共服务设施全域无障碍设计；大型公建布局不合理等建议。
赵先生认为，烟台目前的道路系统亟待梳理，断头路、丁字路、道路线形等问题需要改善；公共服务设施布局的不均衡、低质量影响了居民生活的便利性。烟台作为北方沿海资源型缺水城市，水安全和水生态系统的生态功能、景观美化、水土保持等主体功能仍存在薄弱环节。大型公建项目如会展中心、体育中心等虽然布局在海边，但标示性不强。有些公建项目没有充分利用周边的特色景观加以烘托，以突出城市特色。
针对上述问题，规划部门表示，继续加强对公共服务设施的研究与规划编制，在规划中，精细化提升基础设施与公共服务设施布局与功能，规划人才友好15分钟社交圈、老年友好10分钟健康圈、儿童友好5分钟成长圈，实现幸福宜居，全民共享。
进一步优化完善骨架路网布局，细化路网功能层次，理顺各等级道路的关系，统筹考虑地形地貌、空间结构、用地布局、道路功能等多重因素，确定快速路、主干路、次干路以及主要支路的线路线形，规划科学完善的城市慢行系统。
开展专项研究，对市级行政中心规划、会展中心、文化中心、体育中心、商务中心(CBD)、金融中心等大型公共设施的布局进行优化，对其形象和周边环境协调进行提升和靓化。
今后，市规划部门将继续通过门户网站、网上民声、局长信箱等多种形式和渠道，广泛征集、认真研究、积极采纳公众意见建议，全方位落实市委市政府“问计于民、问需于民”的要求，以实际行动践行“服务民生、阳光规划”理念。
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