膠東在線9月12日訊(記者 侯嘉偉)近日，膠東在線“網上民聲”登載了趙宗琦先生7000字署名文章《把煙臺建設成為山海相依森林環繞的美麗中國典範城市》，因其思慮深遠、見解到位，引起了市規劃部門的高度重視。9月11日上午，市規劃局邀請趙趙宗琦先生進行了專題座談，市規劃局黨組成員、規劃編研中心主任石學臣主持會議，表達了對趙宗琦先生以實際行動關心城市、關注規劃的敬意與感謝，同時，解答疑慮、回應關切，徵詢意見、改進工作，以此為契機，對相關方面的城市規劃工作進行了再梳理、再優化、再提升。
市民提議：煙臺應改造提升“濱海一線”
趙先生提出，煙臺市“濱海一線”的開發建設標準不高、層次較低，景觀粗糙僵硬，親切感不足，參與度低，人性化差，服務功能欠缺，嚴重落伍於國內外一些著名的濱海城市。建議加強旅遊配套設施、慢行步道、休閒場所、夜景照明等規劃建設。
煙臺市規劃局表示，將開展以下工作，一是繼續加強對濱海地帶規劃的重視，邀請國內頂級設計單位，高起點、高水平進行全面整體規劃。
加強“精細設計”，提升空間質量，重視各類空間界面質感以及色彩的設計，注重建築、設施和景觀細部處理，重視空間中小品的安置及周邊環境的協調，塑造獨具特色的濱海空間。
開展對濱海帶道路的梳理，以優化交通組織、完善區域功能和提升區域品質與活力，消減濱海路對現狀市民活動的影響及景觀完整性的破壞，為市民和遊客爭取更多的親海機會。
市民提議：芝罘灣港區要拆除高層建築露出海景
趙先生提出，要借鑑先進城市經驗做法，對芝罘灣港區要拆除海邊高層建築，露出海景。建議建設三處大型廣場(馬山寨-東泊子、養馬島大橋以南、金山港)，以形成海濱的觀景平臺。
煙臺擁有豐富的“山、海、島、泉、河”等自然資源，以及深厚的開埠文化、葡萄酒文化、海洋文化等歷史文化資源，但正如趙先生所說，目前煙臺的重要區域與重要節點迫切需要改造提升，靚化標誌性區域的形象，優化城市功能；在城市風貌上也存在城市天際線不夠優美舒暢；城市的開敞空間不成體系，佈局不均衡，視線通廊受阻，顯山、露水的大空間序列尚不明顯等種種問題，進而導致了目前煙臺市的城市形象不鮮明，城市名片缺失的現象。
為加強標誌性節點對城市形象的提升作用，規劃部門針對趙先生所提的芝罘灣區片開展了多項規劃研究，包括《芝罘灣復興規劃》(2009)、一突堤及客滾中心周邊規劃(2010)、《芝罘灣改造概念規劃》(2012)、《芝罘灣區片控制性詳細規劃及城市設計》(2017)，並針對芝罘灣周邊重要的四處歷史文化街區開展保護規劃，彰顯文化內涵。在城市開敞空間的塑造上，通過《煙臺市總體城市設計》從整體上統籌保護自然山水格局，優化城市空間形態，延續城市歷史文脈，進而明確城市風貌定位，完善公共空間體系，體現城市地域特色。
下步，煙臺市規劃局將以提升城市品質和創造城市特色為目的，通過保留城市文化基因，彰顯地區文化特色；依託自然生態環境，順應自然地形條件，進而統籌煙臺城區內各類空間資源和要素，將自然山水、歷史脈絡與城市空間有機結合，展示煙臺歷史文化名城新形象。
依託《總體城市設計》，採用“山海定位立軸線”的思路，有意識地預留和控制貫穿山、水、城之間的視線通廊和觀景節點(或開敞空間)，注重通廊及視點範圍內的通透和景觀環境塑造，對新建建築在選址和方案設計時加強建築高度與體量的分析，嚴格進行視線通廊和城市天際線的預控。
加強規劃引導，對於延續煙臺文脈、彰顯城市特色、提升風貌品質有重大影響的區域(如芝罘灣地區、朝陽街-所城等歷史街區)，按照市區兩級職責分工，劃定需開展城市設計的重點地區，重點實施區段城市設計和控制性詳細規劃，精心打造城市“客廳”和“門戶”形象。
市民提議：鼓勵建設綜合性大型娛樂設施
趙先生提出，要提檔升級填補煙臺洗浴場建設的空白，激發體驗性消費持續穩定增長，真正實現全天候遊樂，全季節度假。
趙先生說，煙臺海岸帶內城市建設業態以酒店、教育機構、居住小區為主，業態單一，缺乏綜合性大型娛樂設施以帶動煙臺濱海地帶的旅遊業發展。
結合趙先生所提問題，一方面，為推動文旅產業的健康發展，規劃部門在編制《城市總體規劃》、《中心城區海岸帶控規》等規劃時，都將旅遊產業的功能佈局、交通組織及其基礎設施、公共服務設施配套作為重要的研究對象，並陸續開展了《煙臺市濱海路(開發區至蓬萊段)道路規劃及兩側旅遊觀光帶概念規劃》、《養馬島旅遊度假區概念規劃》、《昆嵛山鄉村旅遊專項規劃設計》等多個專項規劃。
在新一輪《城市總體規劃》中以“多規合一”為基本的規劃原則，加強與《全域旅遊規劃》、《昆嵛山至長島濱海一線文化旅遊專項規劃》等規劃的銜接與融合。
利用規劃統籌城市空間佈局，在各層級規劃中，提前為大型娛樂項目預留用地以供旅遊“王牌項目”選擇，滿足城市產業和城市功能的發展需要，加強城市規劃的引領與控制作用。
市民提議：打造煙臺15分鐘生活圈
座談會上，趙先生提出了梳理道路線形走向；加強海綿城市建設，增強煙臺城市蓄水能力；允許城市低端存在，打造15分鐘生活圈；注重公共服務設施全域無障礙設計；大型公建佈局不合理等建議。
趙先生認為，煙臺目前的道路系統亟待梳理，斷頭路、丁字路、道路線形等問題需要改善；公共服務設施佈局的不均衡、低質量影響了居民生活的便利性。煙臺作為北方沿海資源型缺水城市，水安全和水生態系統的生態功能、景觀美化、水土保持等主體功能仍存在薄弱環節。大型公建項目如會展中心、體育中心等雖然佈局在海邊，但標示性不強。有些公建項目沒有充分利用周邊的特色景觀加以烘托，以突出城市特色。
針對上述問題，規劃部門表示，繼續加強對公共服務設施的研究與規劃編制，在規劃中，精細化提升基礎設施與公共服務設施佈局與功能，規劃人才友好15分鐘社交圈、老年友好10分鐘健康圈、兒童友好5分鐘成長圈，實現幸福宜居，全民共享。
進一步優化完善骨架路網布局，細化路網功能層次，理順各等級道路的關係，統籌考慮地形地貌、空間結構、用地佈局、道路功能等多重因素，確定快速路、主幹路、次幹路以及主要支路的線路線形，規劃科學完善的城市慢行系統。
開展專項研究，對市級行政中心規劃、會展中心、文化中心、體育中心、商務中心(CBD)、金融中心等大型公共設施的佈局進行優化，對其形象和周邊環境協調進行提升和靚化。
今後，市規劃部門將繼續通過門戶網站、網上民聲、局長信箱等多種形式和渠道，廣泛徵集、認真研究、積極採納公眾意見建議，全方位落實市委市政府“問計於民、問需於民”的要求，以實際行動踐行“服務民生、陽光規劃”理念。
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