那志茂:旗幟鮮明加強政治建設

黨的十九大報告強調,黨的政治建設是黨的根本性建設。紀檢監察機關作為履行黨內監督和國家監察的專責機關,必須把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明加強政治建設。

旗幟鮮明加強政治建設的極端重要性

從政治屬性看,必須旗幟鮮明加強政治建設。中國共產黨作為馬克思主義政黨,歷來注重政治建黨。紀檢監察機關是黨的政治機關,從事的是政治活動,執行的是政治任務,核心目的是為了堅持和維護黨的集中統一領導,維護黨的先進性和純潔性,其本身就具有極強的政治性。所以說,政治屬性是紀檢監察機關的第一屬性、根本屬性。這就決定了紀檢監察機關必須旗幟鮮明加強政治建設,把講政治的要求融入血液和靈魂。

從使命職責看,必須旗幟鮮明加強政治建設。紀檢監察機關承擔著黨章和憲法賦予的神聖職責,無論是監督執紀問責,還是監督調查處置,都是在黨的領導下,代表黨和國家對黨員幹部及所有公職人員進行監督,確保黨和國家的路線方針政策貫徹落實,黨和人民賦予的權力不被濫用,其實質上行使的是政治權力,進行的是政治監督。從這個意義上講,紀檢監察機關必須旗幟鮮明加強政治建設,這是履行使命職責的根本保障。

從理念方式看,必須旗幟鮮明加強政治建設。從黨的十九大把監督執紀“四種形態”寫入黨章,到監察法規定國家監察工作要堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟,都是在最大限度教育挽救幹部,都體現了很強的政治性和政策性。小到一次談話、一個線索處置,都必須突出政治性,運用政治思維來考量,作為政治要求來對待。這種基本理念和工作方式,要求紀檢監察機關必須旗幟鮮明加強政治建設,把追求政治效應體現到紀檢監察工作方方面面。

從履職要求看,必須旗幟鮮明加強政治建設。對黨絕對忠誠就是紀檢監察機關和紀檢監察干部履職的首要條件、根本要求。對黨忠誠必須是純粹的、無條件的,是政治標準、更是實踐標準。因此,紀檢監察機關必須旗幟鮮明加強政治建設,任何時候任何情況下都要聽黨指揮、為黨盡責、對黨忠誠。

旗幟鮮明加強政治建設的踐行路徑

把握“三個關鍵”,堅守正確政治方向。一是把握思想指引。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治理論學習的重中之重,堅定信仰信念,把握立場方向,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實在黨的建設總體佈局中找準紀檢監察工作方向。二是把握中心大局。要進一步強化圍繞中心、服務大局意識,深刻理解和把握新時代的基本特徵和戰略舉措,自覺把紀檢監察工作擺在“四個全面”的戰略高度站位思考、謀劃部署,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務融入黨的中心工作中研究安排、部署推進,切實把中央精神和黨的決策轉化為正風肅紀反腐的有力實踐。三是把握形勢任務。要深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢任務教育,引導紀檢監察干部切實將“穩中求進”基本工作方針,與中央紀委提出的“五個積極作為”“五個牢牢把握”等新時代紀檢監察工作高質量發展要求結合起來,與反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的基本判斷結合起來,與當地整體發展的實際結合起來,始終保持永遠在路上的清醒和執著推動全面從嚴治黨向縱深發展。

突出“三個發力”,強化黨的政治領導。一是宏觀上要在加強黨中央集中統一領導上發力。始終把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”與“魂”,以“四個意識”為標準,更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,結合實際創造性地貫徹落實黨的路線方針政策,有力有序有效推進正風肅紀反腐各項工作。二是中觀上要在堅持紀檢監察工作雙重領導體制上發力。緊緊圍繞實現“兩個為主”,積極探索推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的有效路徑,確保紀檢監察機關始終在黨的集中統一領導下履職盡責。三是微觀上要在探索黨對紀檢監察工作全過程領導上發力。將黨的領導貫穿在紀檢監察具體工作中,堅持和完善線索處置、初步核實、審查調查及案件審理集體決策制度,嚴格重要環節請示報告制度,特別是突出審查調查這個關鍵,在審查調查組建立臨時黨支部,確保黨的領導、黨的政策、黨的紀律落準落細落實,不折不扣執行到位。

扭住“三個重點”,從嚴抓好政治監督。一是嚴明政治紀律,當好政令暢通的“督戰隊”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及落實黨中央和省委重大決策部署,作為嚴明政治紀律的重要內容,嚴肅問責以形式主義、官僚主義落實黨的決策部署的人和事,確保政令暢通。二是嚴肅黨內政治生活,當好團結統一的“守衛者”。把監督政治生活狀況作為強化政治監督的具體抓手,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、民主集中制各項制度、組織生活制度、黨內監督制度等執行情況的監督檢查,堅決維護黨的團結統一。三是掌握“樹木”“森林”狀況,當好政治生態“護林員”。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關,要把政治生態建設作為永不停歇的政治工程,建立健全政治生態分析研判機制,以“啄木鳥”精神做好執紀監督監察工作,全面維護“森林”健康。

注重“三個提升”,錘鍊過硬政治能力。一是提升政治敏銳性和政治鑑別力。要提高明辨政治是非的能力,及時消除容易誘發政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題,堅決把政治蛻變的黨員幹部從黨組織中清除出去,最大限度防範政治風險、政治隱患。二是提升做好思想政治工作水平。始終把思想政治工作牢牢抓在手上,通過對審查調查對象耐心細緻講政策、講紀律、講出路、講親情,讓其糾正錯誤思想,主動向組織交代問題。三是提升把握運用政策能力。把嚴管與厚愛、激勵與約束結合起來,讓出現苗頭性、傾向性問題者“紅臉出汗”,輕微違紀違法的幹部迷途知返,頂風違紀違法者受到懲戒,最大限度防止幹部出問題,不斷增強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治效果、法紀效果和社會效果。(作者為中共晉城市委常委、市紀委書記、市監委主任)


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