繼170、“400”之後，很多網友吐槽，近期很多95字頭號碼以及外地固定電話號碼的騷擾電話打來，令接聽者不勝其煩。那麼，這些騷擾電話是如何打來的呢？
現 象
一天接到多個“95”開頭來電
“這個95開頭的號碼是什麼東西，天天打電話，真的毛了？！”日前，網友“蟹老闆”在微博吐槽的同時，貼出自己手機的截屏圖片，其最近通話顯示，當天上午10:50，中午12：20以及下午14:29分別有號碼為9577****、9506***、9514****的三個未知電話，而頭天還有另一個號碼為9578****的未知來電。
另一位網友也在大型平臺上發帖詢問：“前段時間常接到9521開頭的電話，基本全是騷擾電話，列入黑名單沒有接過，有時一天幾個，例如952101**、952103**，等等，大多數8位，有時9位。而且這個號碼打過來時也沒有區號前綴，例如021之類，猜想這個應該是改號的號碼。請業內人士能否解釋一下，這個類型的號碼如何形成的，是改號的號碼還是真實的，謝謝了。”
此外，還有多位網友反映，最近一段時間經常接到顯示為外地的電話號碼，而且不少還是座機。“0831-89*****宜賓、四川；0516-839*****徐州、江蘇；0510-819*****”用戶李女士隨手翻開自己近幾日的來電記錄，顯示有好幾條這樣的陌生來電。用戶馮先生也表示，自己最近總接到外地座機來電，遼寧鞍山、廣東深圳、雲南曲靖……不同省市的陌生號碼，隔三差五的接到，內容無外乎是推銷房屋、銀行貸款、理財產品等。“第一次接到外地座機來電時，還以為是哪位許久不聯繫的外地朋友，接聽後卻發現是推銷房子的騷擾電話。”馮先生表示。
追 訪
回撥號碼均無法接通
“95”開頭的電話到底是哪裡打來的？昨日，北青報記者嘗試回撥了一些網友提供的“95”開頭的號碼，大部分為無法接通或是號碼不存在，極個別接通後為電腦客服總機，但撥0轉接人工則沒有響應。
這些來電真的都是外地打來的嗎？昨日，北京青年報記者也嘗試回撥網友提供的若干號碼，發現有的提示電話已停機，有的提示為空號，有的一撥就斷根本打不通，個別撥通但長時間振鈴並無人接聽。
一位山東網友介紹，出於好奇曾問打來電話的“推銷員”：“賣本地的樓為什麼用外地號碼來打電話？”對方表示，“這是從我們內部系統打出去的，對方顯示的號碼都是外地的號碼，系統設置就是這樣的。”
對於類似的異地騷擾電話，相關業內人士分析認為，一些來電顯示的外地座機號，大多並不是真實號碼，也不是傳統的固網電話打來的，而是電腦自動撥號，然後“隨機顯示一個號碼，隨機變，查都沒法查”，上述人士表示。
解 密
技術手段偽裝“9”字頭來電
有業內人士指出，“95”字開頭的號碼從號段發放的初始源頭來看，應該是經過審批、發放給具有一定資質許可的增值服務提供商來使用，其使用範圍類似於400服務號。
某省通信管理局相關負責人指出，這是一項正常的許可，碼號資源是歸國家所有，如果要是有相關的企業或者企事業單位提出申請“95”開頭的號碼，要到工信部進行行政許可申請，併到相關的地方省/市主管機構進行備案。
“真正9字頭號段的使用範圍類似於400企業服務號，同時具有相對更嚴的資質要求，因為9字頭相比400功能更強。”另有業內人士告訴北青報記者，一些網絡電話實際上可以通過改號等方式顯示任意號碼，因此不排除一些騷擾電話使用了技術手段假冒號段，偽裝成9字頭來電，目的恰恰在於博取接聽者的信任度。同時，也不排除個別增值服務商拿到相關號段後，將其中部分資源轉授與其他相關企業使用，這些企業可以在原本的比如6位號碼後續加尾號，上述人士舉例指出，“比如後綴增加2位，就意味著有100個臨時號碼可用”。
調 查
呼叫中心提供各種來電號碼打包服務
另有業內人士透露，不少用戶接到的所謂騷擾電話是通過呼叫中心撥打出來的。至於接到不同地區座機撥打的騷擾電話，其實與呼叫中心的模式有關係，“呼叫中心是很多線路通過計算機網絡進行綜合調度，不斷調用不同地方的線路，有關部門也正在研究如何治理這種模式的騷擾電話。”
北青報記者在採訪中也發現，除了以往已被消費者較為熟知的“改號”顯示方式，目前在網上售賣的一些呼叫中心解決方案中，有“系統”商明確號稱可以提供多種號碼接入方式：可“實現全網線路接入，號碼自由選擇，滿足企業各種接入需求”，而不同的號碼接入方式，對應的是不同價位的方案套餐。
在其中某系統的宣傳頁面中，顯示可提供“多種套餐、按需付費”，分別包括固話、手機號、400號碼、95號碼、96號碼等等，價位由低到高、最低“單次展示成本低至幾分錢”。
北青報記者昨日聯繫到一位網絡呼叫系統的銷售客服。客服表示，400、800的號碼目前不能提供，能夠提供的只有固話和手機號兩種形式，其中固話號碼的系統使用費價格更低。“號碼資源都是有限的，手機方式要貴點，技術也要複雜些。”該客服同時表示，類似系統也可以說是一套軟件，“我們給你賬號，在線登錄後，打電話、統計分析、座席管理這些功能都有。”
其報價顯示，這一簡易呼叫系統的費用主要包括三部分，一是系統使用費，也就是座席費用，按座席規模，每座席每月220元；二是通話費用，固話方式每分鐘報價0.1元，手機每分鐘報價0.15元；三是外呼號碼的“租金”，每個號碼最低每月20元，手機報價高於固話，具體價格“詳詢”。
另一家以撥號軟件為主推產品的公司客服則表示，“如果想做網絡電話推廣，我們可提供軟件，合作公司提供線路。相當於您這邊打出去的號碼是用第三方的，不是您自己的號碼，然後接入到我們的軟件裡面來。”對於所顯示的號碼，該客服表示，公司開發的撥號軟件通過雲端數據傳輸，不顯示號碼，客戶無法回撥，是專門為需要推銷產品公司“量身定製”的。報價方面，該客服舉例稱，假如一家公司有10個推銷人員同時撥打，按人頭收費，60元一人，一個月費用是600元。
舉 措
電信企業要嚴控碼號資源
12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心的數據顯示，今年7月份,舉報中心共收到舉報涉嫌騷擾電話6.3萬件次。其中內容為貸款理財類、違規催收類和房產中介類的舉報信息居前三位，佔比分別為30.9%、21.0%和14.0%。
對於騷擾電話的治理，監管部門已在不斷強化舉措。日前，工信部、最高法、最高檢、公安部等13部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。
據介紹，此次出臺的《方案》對於強化運營商責任，嚴控傳播渠道方面也做出明確規定。其中包括對於“95”“96”“400”等碼號資源，各基礎電信企業要按照“誰接入誰負責”的原則，嚴格語音線路和用戶資質審查，規範資源使用。
支 招
可開通防騷擾來電號碼提醒
獨立電信分析師付亮認為，從行業監管方面來看，鑑於騷擾電話的號碼號段特徵逐漸弱化、呈現分散化的趨勢，因此建議相關主管部門更多從騷擾電話的撥打者，以及受益者兩方面著手，相比從號碼所屬來鎖定違規者而言，更便於能夠準確地識別違規營銷的真正源頭。
普通用戶怎樣做才能儘量減少被騷擾甚至被損害？“既不要盲目拉黑，也不要盲目輕信。”相關業內人士建議。
另有專家指出，對於普通用戶來說，接到騷擾電話首先可以及時舉報。其次，可以考慮採用相關的技術和服務加以屏蔽。目前市場上不少智能手機已有標記及識別功能，一定程度上可以提示部分可疑電話；同時用戶也可通過下載安全軟件，來對騷擾電話進行攔截；還可致電運營商開通防騷擾來電號碼提醒；“更重要的是提高安全防範意識”，相關專業人士強調指出。
專家觀點
騷擾電話號段有階段性特點
對於異地號碼的營銷或騷擾電話近期有相對增加的網友感受，獨立電信分析師付亮表示，除了改號顯示的可能性之外，如果確實是通過傳統固話或手機撥打的電話，一定程度上可以說，電信資費降低的同時，也使得部分營銷商撥打異地電話的成本降低了，這也可能是以往異地號碼騷擾相對較少（因為長途、漫遊資費相對較高），而目前這類電話有所增加的部分可能因素。
此外，9字頭號碼是否也已陷入騷擾電話的可疑範圍？對此付亮指出，以他的觀察來看，尚未有明確的數據包括明顯的個人感受，來足以支持做出這樣的判斷。
付亮指出，騷擾電話的“發展”也有階段性特點。此前，400開頭的電話一度是騷擾電話的多發區，不少企業或者營銷商利用這些電話來推銷。後來工信部以及運營商大力加強了對400的監管，並多批次對確有違規的相關端口和號碼進行關停封號，近兩年來“400”號段的騷擾營銷已大幅減少。
而170/171也曾是騷擾電話甚至詐騙電話的重災區，而伴隨實名制的嚴格執行，以及用戶的認知度提升，170/171號段的騷擾電話也在逐漸減少。
付亮認為，此前相對集中的400、170等號段的騷擾電話問題，在多部門的聯合治理之下已有不同程度的減少。另一方面，以往低資費新號段已不再具有相對的成本優勢，所以“營銷商”更多使用了通信運營商市場回收再投放的老號碼，這也是類似騷擾電話不再具有明顯號段特徵的重要原因之一。
閱讀更多 民主與法制社 的文章
