增加种粮农民的收入是三农的一个大问题。
综合江西省价格成本调查监审局近四年的调查数据来看，农民净利润一年比一年少，2018年更是亏损。
农民为啥不愿种地，说到底就是种粮效益偏低，投入与回报不成比例。种粮不比种其他的经济作物，种西瓜、辣椒、黄瓜，效益都是种粮的几倍，农民做什么都比种粮食强，种什么比种粮食强，所以种粮食是最不赚钱的，最辛苦的事情。
近几年，虽然国家取消了农业税，实行了粮食保护价收购、粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列支农惠农政策，但农药、化肥、机械等农业生产资料的价格普遍上涨，按现行粮食产量和价格计算，农民每亩耕地种粮净利润不到500元，远不如在外打工一个月的收入，致使大批农村青壮年劳动力常年外出，丢下年老体弱的老人在家务农。
还有一个原因是，惠农政策没有完全到位，有很多该拿的补助没拿到，还有些该享受的政策没享受到。另外，农村基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，还有很多地方都是靠天吃饭，不能做到旱涝保收。农民投入多，产出少，甚至无收益，影响了农民种粮的积极性。
李克强总理说，解决好中国13亿多人口的吃饭问题，最终得靠切实保护调动农民种粮积极性。种粮是天下大事。
江西省2018年早籼稻生产成本收益调查报告
近期，按照国家发改委统一部署，为掌握江西2018年早籼稻生产成本收益情况，江西省价格成本调查监审局对省内29个县(市、区)的261户调查户进行了调查。结果显示：今年江西早籼稻单产略增，价格跌幅较大，成本小幅上升，净利润大减，首次进入亏损。
一、单产及价格
调查户早籼稻亩均产量436.73公斤，同比增1.21%。早稻维持高产，主要得益于三方面因素：一是气象条件适宜。我省早稻生育期间光温水搭配比较适宜，气象条件总体有利，虽然4月底至7月上旬全省曾出现多轮强降雨过程，吉安、赣州、上饶等地一度涝情严重，但各级应对措施得当，有效控制了灾害影响；二是技术进步支撑。加大了稻谷良种推广，统筹安排早稻配方施肥，抓好穗期病虫防控，保证了粮食综合生产能力稳定；三是基础设施改善。持续改善农业基础设施，统筹整合资金推进旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田建设，大力推进高效节水灌溉，大型灌区续建配套与节水改造项目整治，加快灾后水利薄弱环节建设，提高了农田水利设施的质量与抗灾能力。
调查户已出售的早籼稻平均价格为2.24元/公斤（多数为粮贩上门收购价），同比跌9.44%。今年国家早籼稻最低收购价2.40元/公斤，相比上年下降7.69%，降幅为历年最大，在国内外粮价原本长期倒挂情景下，对国内市场粮价造成十分显著的冲击。我省于8月9日启动2018年早稻最低收购价执行预案，截止日期为9月30日。调查户亩均总产值994.46元，同比降8.25%。
二、成本及构成
调查户亩均总成本1025.22元，同比升3.76%。
1.物质与服务费用增。亩均物质与服务费用487.78元，同比增2.30%。其中：
种子费62.00元，同比增0.45%。由于种子用量同比下降5.73%，说明费用增长主要源于种子价格上涨。而价格上涨的主因是良种推广。为实现单产增长，许多农户倾向于种植那些高产、抗病、抗旱能力更强的新型稻种，这些稻种相比过去的自留种用量少、价格高。
化肥费133.40元，同比增5.83%。为恢复和培育土地肥力，各地正在大力推进有机肥替代化肥，今年早稻化肥折纯用量同比下降1.01%。化肥费用依然上升，主要还是价格上涨所致。价格监测数据显示，我省上半年尿素、碳酸氢铵、过磷酸钙、三元复合肥价格与上年同期相比分别上涨16.16%、15.26%、8.27%、8.62%。
农药费50.48元，同比增1.96%。上半年农药价格运行总体平稳，但受5、6月份多轮强降雨导致的高温高湿天气影响，我省部分地区水稻病虫害呈偏重发生态势，稻瘟病和纹枯病发病率较高，防治任务重，导致农药用量有所增加。
机械作业费181.42元，同比增0.81%。机械作业有利于劳动生产率的提高，符合现代农业发展方向。经过多年发展，我省粮食生产的机械化水平已达到较高程度，农户在翻耕、收割等重农活环节已基本实现机械替代。受粮食市场行情不景气影响，机械作业价格比较稳定，导致该费用同比变化不大。
2.人工成本增。调查户亩均人工成本433.71元，同比增6.38%。受机械作业替代和收割期持续高温晴朗天气的影响，早籼稻耕地、收割、晾晒等环节用工量减少，每亩平均用工4.35天，同比减3.33%，但由于家庭劳动日工价同比增10.19%，雇工工价同比增2.05%，人工成本不减反增。
3.土地成本降。土地成本151.10元，同比增1.29%。虽然近几年种粮效益下降较快，农户种植双季稻的热情减退，出现农户退租耕地、双改单现象，但由于土地流转市场尚不发达，价格地区差异大，刚性特征明显，部分承包者对土地收益预期依然较高，导致土地成本居高不下。
三、利润及效益
产值大减，成本小幅上升，亩均净利润-78.13元，同比减255.90%，自2004年粮食最低收购价政策实施以来首次进入亏损。成本利润率-7.28%，同比降12.13个百分点，已连续第5年下降。总成本中如剔除家庭用工折价和自营地折租等两项机会成本，调查户亩均实际到手的现金收益为481.14元，同比减17.87%。单产增长与收益大减并存，说明价格下跌对种粮收益已构成十分显著的影响，种粮增产不增收问题重现。
四、问题及建议
一方面，早稻价格大跌，需建立直接补贴机制。我国自2004年起出台稻谷最低收购价政策，此后多年最低收购价不断提高，已成为国内粮食市场风向标。今年国家大幅下调最低收购价，是此次早籼稻价格大跌的重要原因。当然，最低收购价下调是综合考虑生产成本、市场供求、国内外价格和产业发展等各方面因素的结果，有利于更好发挥市场机制作用和增强水稻产业竞争力。应关注的是，粮价大跌已造成农户种粮利润受损，应在推进粮价市场化改革的同时，尽快配套建立稻谷生产者补贴制度，形成稻谷“最低收购价+生产者补贴”双重保护机制，弥补粮农收入损失。
另一方面，种植结构面临调整，需加强政策引导帮扶。稻谷是我国居民的主要口粮，工业及饲料用粮历来较少，消费方面缺少新的增长点，存在纵深发展不足问题。由于前几年稻谷供应量持续放大，部分品种出现阶段性生产过剩。为此，主动降低粮价只是开始，需配套同步进行种植业结构调整，调优品种结构、减少无效供给。国家已经确定重点调减长江流域双季稻产区籼稻面积，但就个体农户而言，省内传统作物如稻谷、油菜籽、棉花的价格整体低迷，效益不理想，而多数人不清楚本地土质气候适合种哪些新作物，不掌握新作物的种植技术，不熟悉其市场行情，对未来“种什么”、“怎么种”产生了迷茫。产业结构转换往往面临诸多不确定性，离不开相关部门有针对性的政策引导和扶持，特别是加强财政资金和银行贷款支持，提供技术培训、推广示范及田间指导，为农户开展种植结构调整提供有力的服务保障。（江西省价格成本调查监审局）
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