增加種糧農民的收入是三農的一個大問題。
綜合江西省價格成本調查監審局近四年的調查數據來看，農民淨利潤一年比一年少，2018年更是虧損。
農民為啥不願種地，說到底就是種糧效益偏低，投入與回報不成比例。種糧不比種其他的經濟作物，種西瓜、辣椒、黃瓜，效益都是種糧的幾倍，農民做什麼都比種糧食強，種什麼比種糧食強，所以種糧食是最不賺錢的，最辛苦的事情。
近幾年，雖然國家取消了農業稅，實行了糧食保護價收購、糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列支農惠農政策，但農藥、化肥、機械等農業生產資料的價格普遍上漲，按現行糧食產量和價格計算，農民每畝耕地種糧淨利潤不到500元，遠不如在外打工一個月的收入，致使大批農村青壯年勞動力常年外出，丟下年老體弱的老人在家務農。
還有一個原因是，惠農政策沒有完全到位，有很多該拿的補助沒拿到，還有些該享受的政策沒享受到。另外，農村基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力差，還有很多地方都是靠天吃飯，不能做到旱澇保收。農民投入多，產出少，甚至無收益，影響了農民種糧的積極性。
李克強總理說，解決好中國13億多人口的吃飯問題，最終得靠切實保護調動農民種糧積極性。種糧是天下大事。
江西省2018年早秈稻生產成本收益調查報告
近期，按照國家發改委統一部署，為掌握江西2018年早秈稻生產成本收益情況，江西省價格成本調查監審局對省內29個縣(市、區)的261戶調查戶進行了調查。結果顯示：今年江西早秈稻單產略增，價格跌幅較大，成本小幅上升，淨利潤大減，首次進入虧損。
一、單產及價格
調查戶早秈稻畝均產量436.73公斤，同比增1.21%。早稻維持高產，主要得益於三方面因素：一是氣象條件適宜。我省早稻生育期間光溫水搭配比較適宜，氣象條件總體有利，雖然4月底至7月上旬全省曾出現多輪強降雨過程，吉安、贛州、上饒等地一度澇情嚴重，但各級應對措施得當，有效控制了災害影響；二是技術進步支撐。加大了稻穀良種推廣，統籌安排早稻配方施肥，抓好穗期病蟲防控，保證了糧食綜合生產能力穩定；三是基礎設施改善。持續改善農業基礎設施，統籌整合資金推進旱澇保收、持續高產穩產的高標準農田建設，大力推進高效節水灌溉，大型灌區續建配套與節水改造項目整治，加快災後水利薄弱環節建設，提高了農田水利設施的質量與抗災能力。
調查戶已出售的早秈稻平均價格為2.24元/公斤（多數為糧販上門收購價），同比跌9.44%。今年國家早秈稻最低收購價2.40元/公斤，相比上年下降7.69%，降幅為歷年最大，在國內外糧價原本長期倒掛情景下，對國內市場糧價造成十分顯著的衝擊。我省於8月9日啟動2018年早稻最低收購價執行預案，截止日期為9月30日。調查戶畝均總產值994.46元，同比降8.25%。
二、成本及構成
調查戶畝均總成本1025.22元，同比升3.76%。
1.物質與服務費用增。畝均物質與服務費用487.78元，同比增2.30%。其中：
種子費62.00元，同比增0.45%。由於種子用量同比下降5.73%，說明費用增長主要源於種子價格上漲。而價格上漲的主因是良種推廣。為實現單產增長，許多農戶傾向於種植那些高產、抗病、抗旱能力更強的新型稻種，這些稻種相比過去的自留種用量少、價格高。
化肥費133.40元，同比增5.83%。為恢復和培育土地肥力，各地正在大力推進有機肥替代化肥，今年早稻化肥折純用量同比下降1.01%。化肥費用依然上升，主要還是價格上漲所致。價格監測數據顯示，我省上半年尿素、碳酸氫銨、過磷酸鈣、三元複合肥價格與上年同期相比分別上漲16.16%、15.26%、8.27%、8.62%。
農藥費50.48元，同比增1.96%。上半年農藥價格運行總體平穩，但受5、6月份多輪強降雨導致的高溫高溼天氣影響，我省部分地區水稻病蟲害呈偏重發生態勢，稻瘟病和紋枯病發病率較高，防治任務重，導致農藥用量有所增加。
機械作業費181.42元，同比增0.81%。機械作業有利於勞動生產率的提高，符合現代農業發展方向。經過多年發展，我省糧食生產的機械化水平已達到較高程度，農戶在翻耕、收割等重農活環節已基本實現機械替代。受糧食市場行情不景氣影響，機械作業價格比較穩定，導致該費用同比變化不大。
2.人工成本增。調查戶畝均人工成本433.71元，同比增6.38%。受機械作業替代和收割期持續高溫晴朗天氣的影響，早秈稻耕地、收割、晾曬等環節用工量減少，每畝平均用工4.35天，同比減3.33%，但由於家庭勞動日工價同比增10.19%，僱工工價同比增2.05%，人工成本不減反增。
3.土地成本降。土地成本151.10元，同比增1.29%。雖然近幾年種糧效益下降較快，農戶種植雙季稻的熱情減退，出現農戶退租耕地、雙改單現象，但由於土地流轉市場尚不發達，價格地區差異大，剛性特徵明顯，部分承包者對土地收益預期依然較高，導致土地成本居高不下。
三、利潤及效益
產值大減，成本小幅上升，畝均淨利潤-78.13元，同比減255.90%，自2004年糧食最低收購價政策實施以來首次進入虧損。成本利潤率-7.28%，同比降12.13個百分點，已連續第5年下降。總成本中如剔除家庭用工折價和自營地折租等兩項機會成本，調查戶畝均實際到手的現金收益為481.14元，同比減17.87%。單產增長與收益大減並存，說明價格下跌對種糧收益已構成十分顯著的影響，種糧增產不增收問題重現。
四、問題及建議
一方面，早稻價格大跌，需建立直接補貼機制。我國自2004年起出臺稻穀最低收購價政策，此後多年最低收購價不斷提高，已成為國內糧食市場風向標。今年國家大幅下調最低收購價，是此次早秈稻價格大跌的重要原因。當然，最低收購價下調是綜合考慮生產成本、市場供求、國內外價格和產業發展等各方面因素的結果，有利於更好發揮市場機制作用和增強水稻產業競爭力。應關注的是，糧價大跌已造成農戶種糧利潤受損，應在推進糧價市場化改革的同時，儘快配套建立稻穀生產者補貼制度，形成稻穀“最低收購價+生產者補貼”雙重保護機制，彌補糧農收入損失。
另一方面，種植結構面臨調整，需加強政策引導幫扶。稻穀是我國居民的主要口糧，工業及飼料用糧歷來較少，消費方面缺少新的增長點，存在縱深發展不足問題。由於前幾年稻穀供應量持續放大，部分品種出現階段性生產過剩。為此，主動降低糧價只是開始，需配套同步進行種植業結構調整，調優品種結構、減少無效供給。國家已經確定重點調減長江流域雙季稻產區秈稻面積，但就個體農戶而言，省內傳統作物如稻穀、油菜籽、棉花的價格整體低迷，效益不理想，而多數人不清楚本地土質氣候適合種哪些新作物，不掌握新作物的種植技術，不熟悉其市場行情，對未來“種什麼”、“怎麼種”產生了迷茫。產業結構轉換往往面臨諸多不確定性，離不開相關部門有針對性的政策引導和扶持，特別是加強財政資金和銀行貸款支持，提供技術培訓、推廣示範及田間指導，為農戶開展種植結構調整提供有力的服務保障。（江西省價格成本調查監審局）
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