個稅起征點5000基本確定!央財教授:放工薪一馬,更應瞄準富豪!

一、我國個稅改革發展歷程

我國的個人所得稅於1981年開徵,徵稅內容包括工資、薪金所得、經營所得以及其他的各類規定的收入和報酬。

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1、1981年版個稅適用超額累進稅率,同時規定了800元為個稅起徵點。由於當時國民收入普遍未達到800元起徵點,個稅主要針對外籍人士。我國的個人所得稅制度至此方始建立。

2、1986年9月,針對我國國內個人收入發生很大變化的情況,國務院規定對本國公民的個人收入統一徵收個人收入調節稅,納稅的扣除額標準調整為400元,而外籍人士的800元扣除標準並沒有改變,內外雙軌的標準由此產生。

3、1994年,內外個人所得稅制度又重新統一。

4、2005年8月,第一輪個稅改革落定,其最大變化就是個稅費用扣除額從800元調至1600元,同時高收入者實行自行申報納稅。

5、2008年3月,在個稅第二輪改革中,個人工資、薪金所得減除費用標準由1600元每月提高到現行的2000元每月

6、2011年6月30日,人大常委會決定,個稅起徵點將從現行的2000元提高到3500元,並將工薪所得9級超額累進稅率縮減至7級。

我國個稅稅率目前分為7級,是這麼定的:

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如果按照當前執行的稅率表,以最高30%的稅率分別計算月薪8000元、10000元、20000元、80000元在不同的個稅起徵點所繳的個稅,是這樣的。

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7、在2011年調整之後,個稅起徵點距今已近7年未再進行上調。而個稅收入和納稅人數在不斷增加

二、個稅收入增長跑贏GDP增長

來自財政部數據

2018上半年GDP418961億元,同比增長6.8%;

2018上半年稅收收入,91629億元,同比增長14.4%;

2018上半年個人所得稅,8127億元,同比增長20.3%。也就是2018上半年個稅收入超過2014年全年。

2018年1-7月累計,個人所得稅9225億元,同比增長20.6%。這個數據已經超過了2015年全年8618億元的個稅收入。

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國家財政稅收增速遠高於GDP的增速,而個稅增速遠遠高於GDP的增速!

三、個稅現狀——工薪稅

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我國個稅徵管的“板子”主要打在工薪族身上,工薪階層成為個稅納稅“主力軍”的格局

。政府必須捨得讓利於民,大幅度地提高工薪所得個稅的免徵額,使個稅徵管的“板子”,不再是打在易於通過“代扣代繳”方式取得收入的工薪階層身上;另一方面,有關部門要克服以前在個稅徵管上“舍難求易”的傾向,在個稅徵管上鼓起“克難攻堅”的勇氣,下大力氣真正將個稅徵管的重點轉移到高收入者身上。

四、民營企業家的“吶喊”

素有“敢說真話”之稱——董明珠

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格力電器董事長董明珠在今年兩會遞交了相關議案,談及提高個稅起徵點,董明珠表示自己做了一些調查,現在80後已經是社會的主流人群,但他們的孩子還很小,小的可能幾歲大一點可能剛上初中。但孩子教育費用不低,比如小孩在私立幼兒園,一個月大概要3000元,甚至更高。一年幾萬元的教育費用對普通家庭壓力不小,如果加上房貸,對生活確實會有影響。“所以我覺得3500元個稅起徵點要改,應該提高到1萬元。起徵點提高後,個稅應由富人承擔。”

恆大集團主席——許家印

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許家印發言時表示,不僅要提高個人所得稅起徵點,而且應該大幅度提高到一萬元以上。“個人所得稅起徵點的高低,事關每個人的切身利益。現在消費比較高,工資漲的不是很快,比如一個普通工薪階層,月工資七八千塊錢,除去五險一金和個稅,最後拿到手的也就是五六千”。

許家印說,現在個稅起徵點是3500元,去年全國中央財政和地方財政的個人所得稅收入是11966億,其中中央財政個稅收入7180億,佔一般公共預算收入的比重並不是很高。他認為把個稅起徵點提高到一萬塊錢,只要在財政支出上稍微壓一壓,就可以平衡這部分少徵的個稅收入這樣就會讓很多老百姓增強獲得感,而且是馬上就有獲得感,這是國家讓利於民、普惠民生的重要舉措。

許家印認為,現在國家經濟結構發生了比較大的變化,尤其是消費佔比不斷提升。減免個稅,增加工薪階層的收入,就可以有效拉動消費。

許家印建議可以大幅提升個稅起徵點到一萬以上,“以恆大為例,我們去年交稅420億,其中繳納個人所得稅22億。我們有12.7萬員工,如果把起徵點調到一萬元,就有10.2萬人免交個稅,員工佔比80%。這個佔比比較高,在全國應該都差不多是這個比例。換句話說,

能讓80%的工薪階層免交個稅,這個惠及面就特別廣,就能實現大部分工薪階層少交稅,高收入人群多交稅。提高個稅起徵點,我認為很重要,很值得好好深入研究。

新希望集團董事長——劉永好

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劉永好表示,“在北京等大城市應屆畢業生的工資也都超過3500元,所以我覺得現在實行的個稅起徵點要改,應該提高到1萬元左右。”劉永好說,

現在工資水平提高了,物價上漲了,人民生活水準提高了,但是個稅起徵點還沒變。如果能夠大幅度提高起徵點,就能讓更多基層員工享受改革成果。

網易董事局主席——丁磊

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丁磊的提案建議:推動個稅徵收模式由分類計徵逐步轉向綜合計徵,降低個稅綜合稅率。“我關注個稅領域有四五年,我有時候看網易給員工發工資的時候,公司給他12000元,交掉五險一金,他還剩8000元,再扣去稅收,他實際只拿到6000多元……另外,其實每個人情況都不一樣,有兩個小朋友的家庭交稅方案應該和沒有小朋友的人交稅方案不同。”

福耀玻璃創始人——曹德旺

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2014年兩會,福耀玻璃創始人曹德旺接受媒體採訪時說:“現在,個稅起徵點是3500元,我員工的平均收入是6000多元,基本上都要被徵收個稅,這當然減少了他們的收入。如果按照通貨膨脹的比例來算,現在(個稅)的起徵點應該是3萬,而不應該是3500元。我是貧困出身,對這個階層非常同情。我沒忘記自己的過去,

我現在還是站在窮人的立場上講話。”

還有......

五、最後提醒:別忘了,徵收個稅的立法初衷

個人所得稅,1799年誕生於英國,這個稅種在最初發源的時候,是叫“羅賓漢稅”——意即“劫富濟貧的手段”,目的是起到“調節收入分配,促進社會公平”的作用。正如中央財經大學財稅學院教授劉桓在採訪中說的:放工薪一馬!個稅改革更應瞄準富豪!

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