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今年以來，
廬江根據省、市統一部署，
開展村和社區“兩委”換屆工作。
小編了解到，我縣228個村和社區黨組織換屆在全市率先圓滿完成！
超前謀劃，打牢換屆工作基礎
✦ 年初，結合村和社區幹部述職評議考核，對村和社區“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評。同時集中開展調查摸底，做到“六個摸清”，對每個村和社區的選情進行分析。
✦ 3月份，在全縣範圍內，嚴格六道程序公開比選100多名村級後備幹部全部落實鍛鍊崗位，儲備了1100多名村級後備幹部。
✦ 4月份，縣委常委會研究出臺《關於推進村（社區）幹部隊伍年輕化的實施意見（試行）》，對村幹部調配作出部署要求。
✦ 換屆前，按照先整頓後換屆的要求，採取“一村一策”、掛牌銷號等方式，全面完成軟渙村（社區）整頓任務，按規定要求全面完成村和社區幹部經濟責任審計，並強化整改落實。
周密部署，上下聯動整體推進
✦ 堅持加強黨的領導，抓實換屆工作領導和督查指導，強化換屆選舉工作的組織力量。
✦ 迅速召開會議部署動員，研究制定實施方案，成立由縣委主要負責人為組長的換屆工作領導小組，同步成立18個指導組、3個督查組，指導組組長均由聯繫鎮縣領導擔任。
✦ 制定健全責任落實、督導檢查、進度週報、信訪接待等工作制度；建立換屆人選把關、工作督導、情況報告、責任追究等工作機制；出臺了相關應急預案；建立“三單”推進機制，適時下發階段工作任務單、節點工作提示單、問題整改督辦單。
精心準備，重點抓實“五個審核”
堅持提高政治站位，落實人選資格“五審”機制。
✦ “不能不宜”人員提前審
嚴格對照七個“不能”和六個“不宜”情形，對時任村級班子成員進行全面審查。在鎮、村審查的基礎上，重點對違紀和政務處分人員進行審查；聯合公檢法司重點對違法涉黑涉惡人員進行審查；其他成員單位各司其職，逐人逐項排查。此外，按照村初審、鎮二審、縣聯合審的程序，對新增候選人再進行一輪審查。
✦ 職數結構反覆審
對村“兩委”職數、繼續留任超齡的、專職副書記配備、“一肩挑”、女性村主任、交叉任職等情況，先後進行三輪審核，並經縣換屆工作領導組2次專題研究，上述指標均達到省市要求。其中書記、主任擬“一肩挑”的116人，佔54.2%，高於省市不低於50%的要求；擬設女性村主任的22人，達到省市提出的10%以上的要求，“兩委”成員交叉任職552人，佔37.4%，比上屆高7%。
✦ 信訪舉報重點審
定期與縣紀委、縣信訪局對接，梳理彙總今年信訪舉報較多的村，及時反饋相關鎮和縣指導組，從嚴調查、快辦快結。
✦ 書記選配單獨審
對所有村（社區）書記的選配情況進行審核，228名村書記繼續留任的198名，組織調整的30名，其中回請回引的4名，機關下派的7名。
✦ 跟蹤監管全程審
經審查確定為可以繼續提名的43名“不宜”人選，報經省市委組織部同意，要求一律不得提拔使用，由縣換屆指導組、督查組和所在鎮對其進行跟蹤監管。
強化督導，嚴格規範換屆程序
✦ 實行縣領導包鎮、鎮領導包村和保質量、保進度、保效果的包保責任制。指導組、督查組定期對各地換屆情況進行巡迴督查。
✦ 各鎮黨委向每個村（社區）派出指導組，全程參與指導換屆選舉工作。
✦ 縣、鎮強化分類指導、現場指導，自編換屆工作指導手冊，列出換屆時間表、任務書、路線圖，縣裡先後舉辦4場專題培訓，各鎮累計組織培訓74場次，受訓6102多人。換屆以來，縣指導組到鎮指導65場次、督查組到鎮督查58場次。
✦ 利用縣政府網、廬江先鋒網、廣播電視等媒體，通過開闢專欄、編印設計宣傳漫畫，懸掛橫幅、手機短信等形式，廣泛宣傳相關法律法規和政策。
嚴明紀律，營造風清氣正環境
✦ 嚴格落實“四個必談”
將嚴肅村級換屆工作紀律要求及縣、鎮舉報電話製成提醒卡，發到黨員和群眾手中。各鎮黨委書記與村黨組織書記之間，黨政班子成員與村“兩委”成員之間，組織委員與選派幹部、大學生“村官”之間普遍進行一次談心談話。
✦ 從嚴開展“六個承諾”
就嚴守換屆紀律，分級組織各鎮黨委書記、換屆工作人員、村和社區“兩委”成員、參選人員、村民代表以及廣大黨員等進行公開承諾，並將候選人承諾及時公示，接受黨員、群眾監督。
✦ 認真抓實“三項制度”
建立信訪登記、信訪督辦、溝通反饋等工作制度，縣紀委調配力量對重點信訪集中展開調查。換屆過程未出現一例群體訪和越級訪，對超齡退下的村幹部，積極妥善做好思想政治工作和待遇崗位安排，無一例有過激情緒。
此次換屆，全縣共選舉產生新一屆村和社區黨組織班子成員1105人，無超職數配備情況，其中女性幹部260人，比上屆增加102人，女性書記9人，比上屆增加6人；每個社區黨組織男性均不少於1名；研究生學歷5人，本科90人，大專361人，村黨組織書記以及新進班子成員均具有高中（中專）以上文化程度，大專以上的比上屆增加246人；村和社區黨組織成員以35—50週歲為主體，平均年齡45歲，比上屆減小1.3歲，其中35歲以下178人，比上屆增加37人，35-45歲238人，45-57歲683人；新進班子及繼續留任超齡的6人，控制在“兩委”總職數的1%內；“兩委”職數達到7人或村正職擬“一肩挑”的，均配備1名黨組織專職副書記。在此次村和社區黨組織換屆中升格為黨委的村和社區有163個，設立紀律檢查委員228人。通過換屆，有力優化了結構，配強了班子，農村基層黨組織號召力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。
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稿件來源/中共廬江縣委組織部
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