奮鬥吧，餘杭！
2018年走過一半，餘杭交上了亮眼的“半年報”。近日召開的區委十四屆五次全體（擴大）會議肯定了成績，也提出了更高要求——追求高質量、爭當排頭兵，奮力續寫新時代“八八戰略”餘杭篇章。
由此，餘杭發佈特推出“八八戰略”再深化、改革開放再出發，貫徹區委全會精神“書記局長訪談”系列報道。
今天，小余兒邀請到五個部門的負責人，
看看餘杭接下來
在教育、民政、人社、醫療、住房方面
都有怎樣的安排。
追求高質量 爭當排頭兵
全面提升教育公共服務水平
區教育局黨委書記、局長沈洪相
“更加關注人民群眾‘有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境’，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”
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沈洪相說：“教育是最大的民生，全會對餘杭教育發展提出了更高的目標和要求，不僅要‘有學上’，更要‘上好學’。”教育系統將堅決貫徹好這次全會精神，對照“三個年活動”、“五場硬仗”的具體任務，立足區域教育發展不平衡不充分之矛盾，大力推進“教育西進”行動，著力打響“學在西部”品牌，實施以學前教育抓規範、義務教育抓均衡、普通高中抓優質、職業高中抓特色、成人教育抓拓展、特殊教育抓全納為核心的質量提升工程，深入推進放學後學生“託管”工作，試點推行嬰幼兒照護管理，嘗試建設部分幼托中心，優化兒童早期教育服務等工作。通過這一系列舉措，書寫教育高質量發展奮進之筆。
全會報告中還談到，深入實施“10+X”惠民新政，“不讓餘杭的孩子因家庭貧困而上不起學”。沈洪相表示：“區教育局將著力構建從學前教育到高中教育的全程特惠扶持政策體系，確保教育精準資助‘不落一戶、不落一生’。”比如對持有效期內我區相關救助證的餘杭戶籍困難家庭子女，提供幼兒園至高中階段15年免費教育（公辦學校就讀，含保教費、學費、餐費、住宿費等），對符合條件的學生，開通綠色通道直接免收相關費用。
此外，還將落實好“兜底幫教”做好特殊教育工作，實施《餘杭區特殊教育提升計劃（2018-2020）》，拓展免費入學、愛心營養餐和助學金等資助渠道，確保殘疾兒童正常入學。加快汀洲特殊教育學校建設進度，力爭2019年9月投入使用。建立送教學生成長檔案，制定個別化教育計劃，做好送教上門服務。
兜實底線增福祉
民生問題無小事
區民政局黨委書記、局長尤金福（中）
“區民政局將在統籌發展為老服務體系、困難群體精準救助和推進基層社會治理創新方面不斷努力。”
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目前，我區60週歲及以上的老年人口已佔全區常住人口的20%以上。“老齡時代已經到來，保障老年人的生活，迫在眉睫。讓老年人實現老有善養直接考驗我們的工作有沒有做到位。”尤金福表示，建設30家示範型照料中心是今年區政府10項民生實事之一。下一步，將繼續加強養老服務基礎設施建設，完成剩下14家示範型以上照料中心建設任務，基本實現有地方娛樂、有地方健康、有地方服務、有地方學習的“老有善養”，讓全區老年人共享品質生活，安度晚年。
區委全會指出，爭當全國共建幸福家園共享品質生活的排頭兵。這裡當然也包括要讓我區困難群體過上有尊嚴有保障的生活。尤金福表示，區民政局將繼續深入實施“10+X”惠民新政，切實將“不讓餘杭的孩子因家庭貧困而上不起學，不讓餘杭的百姓因大病重病而過不上溫飽生活，不讓餘杭的老人因老弱病殘而得不到基本保障”，讓“三個不讓”政策落到實處。根據省市統一部署，制定低保專項治理方案，集中治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”，堅決查處低保工作中的腐敗和作風問題，進一步提升低保規範化管理水平。同時，對臨時救助過程中，實際支出不在社保規定範圍但支出較大造成家庭生活困難的，按照實際情況給予相應救助。
區委全會要求，全面推進法治餘杭建設，健全“民主促民生”工作機制，推廣“眾人的事情由眾人商量”模式，提升社會治理現代化水平，成為治理體系和治理能力現代化城區。尤金福認為，區委十四屆五次全會為我區推進基層社會治理創新指明瞭方向。接下來，區民政局將開展形式多樣的基層民主協商，推廣小古城村“眾人的事情由眾人商量”經驗做法，進一步提升基層民主協商工作規範化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，組織開展村務公開和民主管理聯合督查。指導鎮街、村社修訂完善《村規民約》《居民公約》。創新出臺《城鄉社區民主協商議事規範》，配合區司法局做好民主法治村（社區）建設。建立健全多元治理體系，堅持內育外引，加快構建以公益類、平臺類、治理類為重點的“3+X”社會組織體系，支持其參與社會建設和公共服務。加快社會組織培育，在組織建設、場地保障、項目補助、人才培養等給予支持，進一步扶持、規範、發展社會組織。促進社會組織參與社會治理，切實發揮好三社聯動的作用。
“五聚焦、五自問”
人力社保以問題導向開啟新徵程
區人力資源和社會保障局黨委書記、局長計子法（右）
“聚焦鐵軍先鋒，問問我們的作風硬不硬？聚焦滿意單位，問問我們的含金量足不足？聚焦改革創新，問問我們的舉措實不實？聚焦短板弱項，問問我們的辦法多不多？聚焦長板優勢，問問我們的強項強不強？”
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“站在新起點上的餘杭人力社保，將按照‘八八戰略’指引的路子，以區委十四屆五次全會精神為指導，以高度的政治責任感和歷史使命感，開啟餘杭人力社保新徵程！”計子法說。
談到今後的工作重點，計子法表示，區人力社保局將緊緊圍繞“二三四五”抓好大落實、推動大發展，為全區“追求高質量、爭當排頭兵”貢獻人社力量。
和諧穩定突出兩個重點。作為全區勞資糾紛化解工作牽頭單位，要領銜處置好欠薪糾紛，妥善化解好各類歷史遺留問題。深化“餘杭無欠薪”行動，積極構建“源頭預防，過程管控，處置聯動”為主線的長效治理機制，進一步推動在建農民工工資專戶等制度落地，在全市率先推行好在建項目“一長兩員”制度。妥善處置好歷史遺留問題，重點解決好徵地參保等涉及百姓切身利益的民生事項。
就業培訓打好三場硬仗。以鞏固延伸“三個月”活動成效為目標，強化就業需求與用工需求精準對接，通過崗位開發、技能培訓、專項招聘等多舉措擴大就業、穩定就業。重點打好“低散亂”企業淘汰失業人員再就業硬仗，打好“農村富餘勞動力”就業創業硬仗，打好“技能培訓”提質硬仗。
跑改引領實現四個提升。以縱深推進“最多跑一次”改革為目標，進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，不斷減少群眾跑腿次數。圍繞三大指標，提升跑改覆蓋面；圍繞簡化優化，提升群眾滿意度；圍繞自查自糾，提升行風建設水平；圍繞在線測試，提升信息保障水準。
人才引培做到五個突破。以“引得進、留得下、用得上”為目標，力求人才政策、平臺建設、活動組織、青年迴歸、人才統計有新突破，不斷將人才優勢轉化為產業優勢、發展優勢。
提供高品質醫療衛生服務
打造全生命週期健康體系
區衛生和計劃生育局黨委書記、局長陸永林
“將繼續花更多的力氣，著力破解衛生計生事業發展中的不平衡不充分問題，和群眾看病就醫中的‘關鍵小事’和‘痛點堵點’，不斷滿足群眾‘少生病、好看病、看好病’的需求。”
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陸永林說：“下半年開始，圍繞全會精神，餘杭衛計將繼續花更多的力氣，著力破解衛生計生事業發展中的不平衡不充分問題，和群眾看病就醫中的‘關鍵小事’和‘痛點堵點’，以‘十大攻堅戰’為重點，強基層、補短板、提質量，不斷滿足群眾‘少生病、好看病、看好病’的需求，努力構建全方位全週期醫療衛生服務新體系，全面完成各項工作任務。”
第一項重要內容，也是從去年開始全面鋪開的健康餘杭建設，“鞏固一年來健康餘杭建設成效的基礎上，進一步理順機制，激活氛圍，打造全方位、全生命週期的健康保障。”陸永林希望，能夠努力構建一個以疾病防治轉向全方位、全生命週期的健康管理體系，建立居民電子健康檔案，培育人人參與、人人建設、人人共享的新時代健康餘杭新模式新生態，力爭全省全市領先。
作為一把手，陸永林深知人才隊伍對一個系統的重要意義。強化衛生人才隊伍建設。出臺人才新政，進一步加大高端衛生人才引進、擇優簽約和醫學緊缺型崗位人才引進招聘和培育力度，提升區內醫療技術水平，滿足群眾對高水平醫療衛生服務的需求。這是餘杭衛計局這幾年來一直在努力推進的內容。
“老百姓走進醫院，首要的第一感受非常重要，如何讓這些宏大的改革，落實成老百姓實實在在可見的便利，這是餘杭衛計局要努力的方向。”陸永林說，為此，接下來將進一步發展智慧醫療建設。與阿里健康深入合作，通過現有業務流程優化和運用信息化手段，實施刷臉就醫、健康門戶等項目。持續推進“最多跑一次”改革。狠抓改善醫療衛生服務“10+X”項目，實現看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿、住院更省心、急救更快速、配藥更方便等目標，合力破解看病就醫流程中線上線下的堵點，讓群眾真正享受到改革的紅利、享受到新技術帶來的便捷。
此外，加強醫療服務提升，完成區域診療中心的建設，塑造名院名科名醫，鞏固醫德醫風建設，切實提升群眾就醫滿意度。以重大疾病的救治能力提升為重點，加強區域聯動，提高精準救治水平。全面推進11個區域診療中心建設和區一院JCI國際標準化認證。
加快醫療衛生項目建設，今年區婦保院病房大樓、區二院急診樓、區一院“三合一”人防工程將投入使用。陸永林表示：“我們還將對33家社區衛生服務站實行改造提升，大力提升改善基層群眾就醫環境。高質量確保醫療建設項目進度，持續改善群眾就醫環境。”
“五加快五強化”
讓群眾有更多獲得感幸福感
區住房保障辦黨組書記、主任馮德偉（左）
“通過土地整理、盤活存量建設用地的方式解決了土地指標問題，並爭取到了政策性棚改貸款及國開行政策性貸款支持。”
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今年是安置房項目建設第10個年頭。全區安置房項目需落實農轉用指標2700餘畝，項目建設總投資403億元。那麼，地從哪裡來？錢從哪裡來？帶著這樣的疑問，馮德偉主動與國土部門對接，通過土地整理、盤活存量建設用地的方式解決了土地指標問題，並爭取到了政策性棚改貸款及國開行政策性貸款支持。馮德偉說，“我們將按照全會部署，圍繞品質城市建設、城市有機更新、美麗鄉村建設等要求，調整徵遷量，做好前期工作，為今後城市發展騰挪更大空間。”
在深化“最多跑一次”改革中，住房保障辦加快項目推進、強化協調和服務。出臺《餘杭區安置房建設項目“模擬審批”實施辦法》，進一步精簡程序，縮短審批時間。“像6月底前計劃開工項目，提前2個月就以周通報形式每週督促各責任主體和相關審批部門，對存在問題項目逐個分析。”馮德偉表示，安置房建設品質是提高城鄉品質的重要一環，提升設計標準、優化小區資源配置、加強方案審核把關、提高造價控制標準等成為項目建設重點考量。
今年，回遷安置工作列為區政府十大民生實事之首，馮德偉深感責任重大。住房保障辦通過科學排定安置計劃、嚴格資格審核備案等，加快回遷安置。“強化處置疑難問題的能力，確保項目完成竣工備案後三個月內完成回遷安置。”這是馮德偉最為關注的。他說，為切實保障廣大群眾的利益，必須堅持“公開、公平、公正”的原則，強化陽光操作。目前全區已完成回遷安置3536戶，其中多高層公寓回遷安置3271戶，多戶多聯、自建安置265戶。
“‘八八戰略’始終堅持人民立場，以增進人民群眾福祉為出發點和落腳點。我們的工作就是要辦好百姓身邊事、當好百姓貼心人，努力使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。”在馮德偉看來，全會提出的這句話，是對住房保障工作的最好注筆。
為加強回遷安置後續管理，住房保障辦加快建立“共管”、強化檢查和巡查，以物業管理模式為安置戶提供服務，每月不定期對安置房小區開展日常檢查巡查，形成“檢查—整改—反饋—監督”的長效機制。同時，加快“兩房”（公租房、人才房）建設、強化籌集和服務。充分盤活和利用現有存量資源，廣開房源籌集途徑，目前已落實人才房項目5個，用地面積154畝；落實公租房項目4個，用地面積153.5畝，並已集中開工。同時，在徵遷區塊未拆遷待利用房屋中完成籌集藍領公寓近2000套。人才房裝修快速推進，已完成324套，正在裝修232套。
這五個部門的工作
與老百姓的生活密切相關，
讓我們一起來監督！
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