奋斗吧，余杭！
2018年走过一半，余杭交上了亮眼的“半年报”。近日召开的区委十四届五次全体（扩大）会议肯定了成绩，也提出了更高要求——追求高质量、争当排头兵，奋力续写新时代“八八战略”余杭篇章。
由此，余杭发布特推出“八八战略”再深化、改革开放再出发，贯彻区委全会精神“书记局长访谈”系列报道。
今天，小余儿邀请到五个部门的负责人，
看看余杭接下来
在教育、民政、人社、医疗、住房方面
都有怎样的安排。
追求高质量 争当排头兵
全面提升教育公共服务水平
区教育局党委书记、局长沈洪相
“更加关注人民群众‘有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境’，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”
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沈洪相说：“教育是最大的民生，全会对余杭教育发展提出了更高的目标和要求，不仅要‘有学上’，更要‘上好学’。”教育系统将坚决贯彻好这次全会精神，对照“三个年活动”、“五场硬仗”的具体任务，立足区域教育发展不平衡不充分之矛盾，大力推进“教育西进”行动，着力打响“学在西部”品牌，实施以学前教育抓规范、义务教育抓均衡、普通高中抓优质、职业高中抓特色、成人教育抓拓展、特殊教育抓全纳为核心的质量提升工程，深入推进放学后学生“托管”工作，试点推行婴幼儿照护管理，尝试建设部分幼托中心，优化儿童早期教育服务等工作。通过这一系列举措，书写教育高质量发展奋进之笔。
全会报告中还谈到，深入实施“10+X”惠民新政，“不让余杭的孩子因家庭贫困而上不起学”。沈洪相表示：“区教育局将着力构建从学前教育到高中教育的全程特惠扶持政策体系，确保教育精准资助‘不落一户、不落一生’。”比如对持有效期内我区相关救助证的余杭户籍困难家庭子女，提供幼儿园至高中阶段15年免费教育（公办学校就读，含保教费、学费、餐费、住宿费等），对符合条件的学生，开通绿色通道直接免收相关费用。
此外，还将落实好“兜底帮教”做好特殊教育工作，实施《余杭区特殊教育提升计划（2018-2020）》，拓展免费入学、爱心营养餐和助学金等资助渠道，确保残疾儿童正常入学。加快汀洲特殊教育学校建设进度，力争2019年9月投入使用。建立送教学生成长档案，制定个别化教育计划，做好送教上门服务。
兜实底线增福祉
民生问题无小事
区民政局党委书记、局长尤金福（中）
“区民政局将在统筹发展为老服务体系、困难群体精准救助和推进基层社会治理创新方面不断努力。”
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目前，我区60周岁及以上的老年人口已占全区常住人口的20%以上。“老龄时代已经到来，保障老年人的生活，迫在眉睫。让老年人实现老有善养直接考验我们的工作有没有做到位。”尤金福表示，建设30家示范型照料中心是今年区政府10项民生实事之一。下一步，将继续加强养老服务基础设施建设，完成剩下14家示范型以上照料中心建设任务，基本实现有地方娱乐、有地方健康、有地方服务、有地方学习的“老有善养”，让全区老年人共享品质生活，安度晚年。
区委全会指出，争当全国共建幸福家园共享品质生活的排头兵。这里当然也包括要让我区困难群体过上有尊严有保障的生活。尤金福表示，区民政局将继续深入实施“10+X”惠民新政，切实将“不让余杭的孩子因家庭贫困而上不起学，不让余杭的百姓因大病重病而过不上温饱生活，不让余杭的老人因老弱病残而得不到基本保障”，让“三个不让”政策落到实处。根据省市统一部署，制定低保专项治理方案，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，坚决查处低保工作中的腐败和作风问题，进一步提升低保规范化管理水平。同时，对临时救助过程中，实际支出不在社保规定范围但支出较大造成家庭生活困难的，按照实际情况给予相应救助。
区委全会要求，全面推进法治余杭建设，健全“民主促民生”工作机制，推广“众人的事情由众人商量”模式，提升社会治理现代化水平，成为治理体系和治理能力现代化城区。尤金福认为，区委十四届五次全会为我区推进基层社会治理创新指明了方向。接下来，区民政局将开展形式多样的基层民主协商，推广小古城村“众人的事情由众人商量”经验做法，进一步提升基层民主协商工作规范化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展村务公开和民主管理联合督查。指导镇街、村社修订完善《村规民约》《居民公约》。创新出台《城乡社区民主协商议事规范》，配合区司法局做好民主法治村（社区）建设。建立健全多元治理体系，坚持内育外引，加快构建以公益类、平台类、治理类为重点的“3+X”社会组织体系，支持其参与社会建设和公共服务。加快社会组织培育，在组织建设、场地保障、项目补助、人才培养等给予支持，进一步扶持、规范、发展社会组织。促进社会组织参与社会治理，切实发挥好三社联动的作用。
“五聚焦、五自问”
人力社保以问题导向开启新征程
区人力资源和社会保障局党委书记、局长计子法（右）
“聚焦铁军先锋，问问我们的作风硬不硬？聚焦满意单位，问问我们的含金量足不足？聚焦改革创新，问问我们的举措实不实？聚焦短板弱项，问问我们的办法多不多？聚焦长板优势，问问我们的强项强不强？”
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“站在新起点上的余杭人力社保，将按照‘八八战略’指引的路子，以区委十四届五次全会精神为指导，以高度的政治责任感和历史使命感，开启余杭人力社保新征程！”计子法说。
谈到今后的工作重点，计子法表示，区人力社保局将紧紧围绕“二三四五”抓好大落实、推动大发展，为全区“追求高质量、争当排头兵”贡献人社力量。
和谐稳定突出两个重点。作为全区劳资纠纷化解工作牵头单位，要领衔处置好欠薪纠纷，妥善化解好各类历史遗留问题。深化“余杭无欠薪”行动，积极构建“源头预防，过程管控，处置联动”为主线的长效治理机制，进一步推动在建农民工工资专户等制度落地，在全市率先推行好在建项目“一长两员”制度。妥善处置好历史遗留问题，重点解决好征地参保等涉及百姓切身利益的民生事项。
就业培训打好三场硬仗。以巩固延伸“三个月”活动成效为目标，强化就业需求与用工需求精准对接，通过岗位开发、技能培训、专项招聘等多举措扩大就业、稳定就业。重点打好“低散乱”企业淘汰失业人员再就业硬仗，打好“农村富余劳动力”就业创业硬仗，打好“技能培训”提质硬仗。
跑改引领实现四个提升。以纵深推进“最多跑一次”改革为目标，进一步优化办事流程，精简办事环节，不断减少群众跑腿次数。围绕三大指标，提升跑改覆盖面；围绕简化优化，提升群众满意度；围绕自查自纠，提升行风建设水平；围绕在线测试，提升信息保障水准。
人才引培做到五个突破。以“引得进、留得下、用得上”为目标，力求人才政策、平台建设、活动组织、青年回归、人才统计有新突破，不断将人才优势转化为产业优势、发展优势。
提供高品质医疗卫生服务
打造全生命周期健康体系
区卫生和计划生育局党委书记、局长陆永林
“将继续花更多的力气，着力破解卫生计生事业发展中的不平衡不充分问题，和群众看病就医中的‘关键小事’和‘痛点堵点’，不断满足群众‘少生病、好看病、看好病’的需求。”
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陆永林说：“下半年开始，围绕全会精神，余杭卫计将继续花更多的力气，着力破解卫生计生事业发展中的不平衡不充分问题，和群众看病就医中的‘关键小事’和‘痛点堵点’，以‘十大攻坚战’为重点，强基层、补短板、提质量，不断满足群众‘少生病、好看病、看好病’的需求，努力构建全方位全周期医疗卫生服务新体系，全面完成各项工作任务。”
第一项重要内容，也是从去年开始全面铺开的健康余杭建设，“巩固一年来健康余杭建设成效的基础上，进一步理顺机制，激活氛围，打造全方位、全生命周期的健康保障。”陆永林希望，能够努力构建一个以疾病防治转向全方位、全生命周期的健康管理体系，建立居民电子健康档案，培育人人参与、人人建设、人人共享的新时代健康余杭新模式新生态，力争全省全市领先。
作为一把手，陆永林深知人才队伍对一个系统的重要意义。强化卫生人才队伍建设。出台人才新政，进一步加大高端卫生人才引进、择优签约和医学紧缺型岗位人才引进招聘和培育力度，提升区内医疗技术水平，满足群众对高水平医疗卫生服务的需求。这是余杭卫计局这几年来一直在努力推进的内容。
“老百姓走进医院，首要的第一感受非常重要，如何让这些宏大的改革，落实成老百姓实实在在可见的便利，这是余杭卫计局要努力的方向。”陆永林说，为此，接下来将进一步发展智慧医疗建设。与阿里健康深入合作，通过现有业务流程优化和运用信息化手段，实施刷脸就医、健康门户等项目。持续推进“最多跑一次”改革。狠抓改善医疗卫生服务“10+X”项目，实现看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿、住院更省心、急救更快速、配药更方便等目标，合力破解看病就医流程中线上线下的堵点，让群众真正享受到改革的红利、享受到新技术带来的便捷。
此外，加强医疗服务提升，完成区域诊疗中心的建设，塑造名院名科名医，巩固医德医风建设，切实提升群众就医满意度。以重大疾病的救治能力提升为重点，加强区域联动，提高精准救治水平。全面推进11个区域诊疗中心建设和区一院JCI国际标准化认证。
加快医疗卫生项目建设，今年区妇保院病房大楼、区二院急诊楼、区一院“三合一”人防工程将投入使用。陆永林表示：“我们还将对33家社区卫生服务站实行改造提升，大力提升改善基层群众就医环境。高质量确保医疗建设项目进度，持续改善群众就医环境。”
“五加快五强化”
让群众有更多获得感幸福感
区住房保障办党组书记、主任冯德伟（左）
“通过土地整理、盘活存量建设用地的方式解决了土地指标问题，并争取到了政策性棚改贷款及国开行政策性贷款支持。”
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今年是安置房项目建设第10个年头。全区安置房项目需落实农转用指标2700余亩，项目建设总投资403亿元。那么，地从哪里来？钱从哪里来？带着这样的疑问，冯德伟主动与国土部门对接，通过土地整理、盘活存量建设用地的方式解决了土地指标问题，并争取到了政策性棚改贷款及国开行政策性贷款支持。冯德伟说，“我们将按照全会部署，围绕品质城市建设、城市有机更新、美丽乡村建设等要求，调整征迁量，做好前期工作，为今后城市发展腾挪更大空间。”
在深化“最多跑一次”改革中，住房保障办加快项目推进、强化协调和服务。出台《余杭区安置房建设项目“模拟审批”实施办法》，进一步精简程序，缩短审批时间。“像6月底前计划开工项目，提前2个月就以周通报形式每周督促各责任主体和相关审批部门，对存在问题项目逐个分析。”冯德伟表示，安置房建设品质是提高城乡品质的重要一环，提升设计标准、优化小区资源配置、加强方案审核把关、提高造价控制标准等成为项目建设重点考量。
今年，回迁安置工作列为区政府十大民生实事之首，冯德伟深感责任重大。住房保障办通过科学排定安置计划、严格资格审核备案等，加快回迁安置。“强化处置疑难问题的能力，确保项目完成竣工备案后三个月内完成回迁安置。”这是冯德伟最为关注的。他说，为切实保障广大群众的利益，必须坚持“公开、公平、公正”的原则，强化阳光操作。目前全区已完成回迁安置3536户，其中多高层公寓回迁安置3271户，多户多联、自建安置265户。
“‘八八战略’始终坚持人民立场，以增进人民群众福祉为出发点和落脚点。我们的工作就是要办好百姓身边事、当好百姓贴心人，努力使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。”在冯德伟看来，全会提出的这句话，是对住房保障工作的最好注笔。
为加强回迁安置后续管理，住房保障办加快建立“共管”、强化检查和巡查，以物业管理模式为安置户提供服务，每月不定期对安置房小区开展日常检查巡查，形成“检查—整改—反馈—监督”的长效机制。同时，加快“两房”（公租房、人才房）建设、强化筹集和服务。充分盘活和利用现有存量资源，广开房源筹集途径，目前已落实人才房项目5个，用地面积154亩；落实公租房项目4个，用地面积153.5亩，并已集中开工。同时，在征迁区块未拆迁待利用房屋中完成筹集蓝领公寓近2000套。人才房装修快速推进，已完成324套，正在装修232套。
这五个部门的工作
与老百姓的生活密切相关，
让我们一起来监督！
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