7月17日，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華主持召開市委2018年上半年經濟形勢分析暨產業鏈建設推進會議，分析研判經濟形勢，緊盯產業項目發展，研究部署下半年工作。市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡忠雄出席。
市領導程水泉、文樹勳、張迎春、蔡亭英、夏建平、付勝華、黎春秋、舒行鋼、譚小平、張宏益、曹友華等參加。
（長沙。圖：星辰拍客 獅王 攝）
今年上半年，全市經濟運行繼續保持了“總體平穩、穩中向好”的態勢，主要經濟指標基本實現“雙過半”。1—6月，全市22條產業鏈重大項目累計完成投資486億元，佔年度計劃的61.7%，超額完成投資過半任務。
與以往不同的是，此次會議採取看現場、作點評相結合的方式，觀摩代表性企業、項目，讓各產業鏈、各區縣(市)、各園區比學趕超，進一步濃厚加快新舊動能轉換、推動高質量發展的氛圍。
山水洲城。（圖：星辰拍客 李鹹良 攝）
在高質量發展階段，長沙的發展怎麼看、效果怎麼樣?
胡衡華在分析經濟形勢時指出，
今年以來，全市各級各部門緊緊圍繞產業鏈，搶佔發展制高點，打好新舊動能轉換主動仗，支撐經濟邁向高質量發展的有利條件增多，呈現出穩中向好、穩中提效、穩中趨優的發展態勢，市委對上半年經濟工作取得的成績給予充分肯定。
胡衡華強調，要堅定信心、咬定目標，繼續聚焦產業、精準發力，夯實實體經濟根基，堅定不移地推動長沙高質量發展。
胡衡華強調，要緊扣重點任務，強化高質量發展的實效。以產業鏈為主抓手，搶佔價值鏈高端，突出抓產業終端和應用場景，推動“產業項目建設年”更加深入。以新舊動能轉換為著力點，發揮智能製造的統領作用，加快傳統產業改造升級，加快新動能、新經濟培育。以問題為導向，補齊高質量發展的短板，切實打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治“三大攻堅戰”，有效防範政府債務風險，把藍天保衛戰和碧水保衛戰進一步推向深入。以長株潭城市群建設為引領，強化省會擔當和三市聯動，構建一體化常態機制。以重點片區和產業園區為載體，紮實推進高質量發展，瞄準定位高水平推進嶽麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創園、高鐵會展新城、臨空經濟示範區等片區建設，同時加大園區整合力度，激發園區發展活力。以發展新型村級集體經濟和整治農村人居環境為切入點，推動鄉村振興戰略落地見效。以打好“反炒房”戰鬥為重點，把握“房住不炒”定位，促進房地產市場平穩健康發展。
胡衡華強調，要加強黨的領導，強化高質量發展的保障。全市各級各部門要強化責任擔當，解決實際問題，進一步優化環境、優化服務。深入推進“城市基層黨建年”落地落實，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，深入做好群眾工作，維護社會大局和諧穩定。
胡忠雄強調，要聚焦“三大攻堅戰”和反炒房鬥爭，打好風險防範攻堅戰、汙染防治攻堅戰、精準脫貧攻堅戰，堅決打贏反炒房攻堅戰。要聚焦營商環境優化，縱深推進“放管服”“最多跑一次”改革，提升行政辦事效率。要聚焦園區建設，牢牢把握“權、人、地、錢”四大要素，激發園區內生動力，加快推進園區提質升級增效。要聚焦項目建設，突出目標導向、招商引資，狠抓項目落地。要聚焦鄉村振興戰略，突出抓好農村改革、新型村級集體經濟發展、規劃建設、環境整治和社會治理工作。要聚焦以“一圈兩場三道”為重點的民生建設，加大工作推進力度，不折不扣兌現對老百姓的承諾。要聚焦防汛抗旱和安全生產工作，紮實做好後期防汛抗旱工作，嚴防各類安全生產事故發生。
就如何抓好產業鏈工作，胡忠雄指出，要強化招商，重點解決“招什麼”“誰來招”“怎麼招”三大問題，重點引進一批獨角獸企業、行業隱形冠軍。要強化整合，進一步推動產業鏈向高端化、智能化、綠色化方向發展。要強化提質，進一步大力創新、因產施策、做強載體。要優化服務，著力抓好環境、平臺、基礎，用好長沙“工業雲”平臺，為企業提供技術支撐和優質服務。
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上半年長沙經濟運行繼續保持
“總體平穩、穩中向好”態勢
經過改革開放40年的快速發展，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。在2018年的長沙，我們看到了可喜的變化：
人工智能科技城、桑德集團長沙新能源智能汽車產業園、偉創力長沙智能製造產業園……一個個新項目、大項目、好項目紛至沓來。
三一重工、山河智能、中聯重科、鐵建重工等主機制造企業業績明顯回升，中信戴卡、證通電子、TDK新科電子等企業發展勢頭迅猛……長沙工業經濟穩中向好。
“一圈兩場三道”建設實質性推進，84個省定貧困村全部退出，房地產市場調控初顯成效……長沙惠民力度不斷增大。
今年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，長沙大力實施“創新引領、開放崛起”戰略，全面推進高質量發展，加快建設現代化長沙，全市經濟社會平穩健康發展。從主要指標完成情況看，上半年全市經濟運行比較平穩，一些指標同比雖有所回落，但處在合理區間，繼續保持了“總體平穩、穩中向好”的態勢，主要指標基本實現“雙過半”。
穩增長基礎大力夯實
在鐵建重工第一產業園，一派熱火朝天景象。鐵建重工自主製造的大直徑全斷面硬巖隧道掘進機巍然聳立，引人矚目。目前，這一機器國內市場佔有率85%以上，還向海外市場強勢進軍。
走進三一重工18號車間，這是世界一流的智能化工廠，噴泉、棕櫚樹相間分佈，自動化生產線能自動運行到每一個生產工位，數分鐘就下線一臺挖掘機，起重機、消防車等69種產品實現了柔性生產。
在中信戴卡南方智能製造產業園，大量機器人和自動化機器忙於作業，一隻只輪轂在傳送帶上經過各個環節後下線。作為長沙智能製造示範項目，中信戴卡南方智能製造產業園項目全部達產後，年產值可達150億元。
從製造到“智造”，長沙智能製造邁入快車道，傳統產業轉型升級提檔加速。
今年上半年，全市工業生產平穩，工程機械等主導產業來勢良好。三一重工、山河智能、中聯重科、鐵建重工等製造企業業績明顯回升，四家企業均進入“2018全球工程機械製造商50強”榜單。1至6月，三一重工挖機銷量增長60%，山河智能盈利同比增長幅度在230%至280%之間；中信戴卡滿負荷生產，證通電子、TDK新科電子全面投產。從工業用電量這一反映經濟走勢的先行指標看，全市工業用電量逐月同比增長趨勢明顯。
新經濟增長理論認為，一個城市的現代服務業聚集區恰恰是該城市的知識中心、技術創新中心和文化進步中心，也是城市實現轉型升級和經濟增長的新動力所在。
在如今的湘江兩岸，一批批城市綜合體沿江而矗，城市品位節節攀升，長沙國金中心、湖南金融中心等地標活力四射。數據顯示，2017年長沙服務業經濟總量邁上新臺階，佔GDP比重接近50%，服務業成為全市經濟增長的主動力。
今年上半年，全市服務業發展穩中有升。1至6月，全市共有規模以上服務企業1594家，增加324家，同比增長25.5%。金融產業貢獻較大，保險等行業表現搶眼。新媒體快速發展，營業收入實現70%以上的高速增長。
今年是實施鄉村振興戰略的開局之年，長沙圍繞農業強、農村美、農民富的目標，全面推進鄉村振興戰略，農村土地、宅基地、農房抵押等重點改革深入推進，農業新型經營主體蓬勃發展，市級以上農業龍頭企業達187家，預計實現農產品加工業銷售收入同比增長12.4%。
新動能培育不斷加快
平坦的馬路上一臺公交客車沒有司機，方向盤自己在轉動，遇到交通燈和行人自動剎車，到了十字路口自動轉彎，公交站前自動變道停靠……在湖南湘江新區智能系統測試區，以往電影裡的場景成為了現實。未來，這裡將成為技術先進、產業配套齊全、國際領先的國家智能網聯繫統示範區，為智能網聯汽車產業上下游企業提供測試場地。
人工智能、智能駕駛、新能源汽車……長沙瞄準打造國家智能製造中心和國家創新創意中心的目標，創新驅動不斷增強。今年上半年，全市專利申請授權量8974件，增長33.58%，發明專利數快速增長。企業智能化改造穩步推進，新增100家智能製造試點企業，新增山河智能、遠大住工等5家國家智能製造試點示範企業。
實現新舊動能轉化，必須培育新動能，加快發展新經濟。上半年，長沙新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟方興未艾，呈現勃發態勢，“四新”經濟有新作為、新發展、新突破。
值得一提的是，今年上半年，長沙移動互聯網企業突破2.1萬戶，佔全省的42.8%，從業人數近15萬，上半年營收預計430億元，同比增長40%，有望成為新的千億級產業集群。如今的長沙，百度、騰訊、阿里巴巴、京東四大互聯網巨頭齊聚，不少企業的全國總部或第二總部紛紛落戶。隨著進一步發展，長沙將有望成為中部乃至全國互聯網產業的高地。
另一方面，長沙持續調優結構。今年上半年，長沙升級類消費、網上消費保持比較快的增長勢頭。1至6月工業投資、民間投資分別增長20.1%、16.2%，其中汽車製造業、通用設備製造業投資增幅分別高達50.3%、32.5%。從中可以看出，投資者對長沙的青睞度與日俱增，新興產業逐步成為長沙吸引投資者的新陣地，投資者和企業對長沙發展的信心也越來越強。
圍繞打造“國家交通物流中心”主題，藉助“一帶一路”倡議和長江經濟帶國家戰略，長沙積極構建開放大格局、打開開放大通道、做實開放大平臺、營造開放大環境。1至6月，進出口總額實現40.6%的增幅，創歷史新高，與“一帶一路”國家貿易均大幅增長，黃花綜保區、金霞保稅區等特殊監管平臺和一些指定口岸的能量逐步釋放。
近年來，“放管服”改革、“工業30條”、“人才新政22條”、“一次性審批”等系列政策措施在長沙先後落地，實體經濟活力顯著增強。今年上半年，長沙進一步降低企業成本，上半年減負額度約為2300萬元，有序推進降低大工業電價和電力直接交易，通過市場交易行為向企業釋放電價紅利4883萬元。1至5月，36個工業大類行業中，35個行業利潤總額為正，企業經營狀況持續改善。
產業鏈建設全面推進
產業興、長沙興，產業強、長沙強，產業鏈的建設，是實現經濟從高速增長轉向高質量發展的主要手段。今年上半年，長沙聚焦產業鏈高端，緊盯價值鏈延伸，狠抓產業鏈精準招商，推進產業鏈項目建設，產業鏈成為全市產業經濟發展中的重要支撐、重要節點和重要核心。
去年11月，市委、市政府結合長沙實際，確定了22條工業新興及優勢產業鏈，吹響聚焦產業鏈號角，全面推進產業轉型升級。以產業鏈為抓手，每季度一調度，推進“產業項目建設年”工作，推動全市產業轉型升級，成為今年市委、市政府的一大重點工作。與此同時，每條產業鏈由一位市領導擔任產業鏈“鏈長”，指導各產業鏈編制完成產業鏈全景圖、現狀圖，充實完善產業鏈招商項目庫、客商庫，千方百計推動產業鏈高質量發展。
投資200億元的杉杉能源年產10萬噸正極材料生產基地項目、投資100億元的藍思科技黃花生產基地項目、投資50億元以上的長城總部及產業化項目……各產業鏈辦公室和區縣（市）、園區立足主、特產業，深入研究產業鏈發展趨勢，精準招商了一批大項目、好項目。
數據顯示，今年上半年全市22條產業鏈累計洽談項目939次，洽談項目數量571個。截至6月底，我市新簽約投資額2億元以上的產業鏈項目共計80個，計劃總投資991.54億元，其中，投資50億元以上的重大項目7個、投資10億元以上的項目19個，新簽約項目中世界500強及中國500強項目達到12個。
偉創力長沙智能製造產業園今年1月底簽約落戶，不到3個月就開工建設，用時78天就完成了一期項目的廠房結構加固、功能改造、機電裝飾裝修等工程。目前，該項目已經完成1條生產線的安裝及測試，具備了試生產智能手機的條件，預計於9月實現規模量產。
“鏈長”深入項目建設現場，實行重點項目的精準服務，越來越多的產業鏈項目建設展示著“長沙速度”。今年上半年，22條產業鏈中新開工投資5000萬元以上的項目35個，項目預計總投資566.79億元，包括藍思科技黃花生產基地、比亞迪二期智能工廠項目、杉杉新能源項目、中國長城總部項目等。按照投資計劃，今年5月份以前簽約的產業鏈項目中，還將有28個項目陸續開工，計劃總投資111.1億元。
另一方面，引進的尖端技術、高新產業的產業鏈企業成為全市新舊動能轉換的主角，通過這些技術龍頭、關鍵節點和核心主導企業的帶動，將極大地加快長沙新舊動能轉換的步伐，推動長沙高質量發展。
比如，中國長城企業總部及相關研發生產基地將承載新一代高性能高可靠自主可控多路服務器、自主可控操作系統等的產業化，我市自主可控計算機產業鏈基礎軟硬件、安全終端、系統集成及行業應用的全產業鏈基本拉通，長沙將成為全國在自主可控產業鏈上最齊全、最具影響力的區域。
（資料圖 來自網絡）
群眾獲得感持續增強
下班回家就近能買到新鮮、安全的食品蔬菜，節假日無需走遠也能享受健身、閱讀服務，感冒發燒在家附近的社區衛生服務站就能治好……如今，越來越多長沙人的衣食住行，步行15分鐘內就能通通搞定。
今年，長沙以“一圈兩場三道”規劃建設為著力點，抓重點、補短板、強弱項，切實增強群眾幸福感、獲得感和安全感，全面建設現代化長沙。
記者在西園北里歷史步道看到，兩廂翠竹、白牆、黛瓦，中間一條麻石路蜿蜒曲折，長約560米的小巷串起左宗棠祠、李覺公館等歷史人文景點，古樸、滄桑、協調、靜謐的主題氣息營造出歷史厚重感，不少遊玩的市民紛紛掏出手機，興奮地在這條老巷裡自拍留影。
其實，“一圈兩場三道”只是長沙民生實事工程加快推進的一個縮影。今年，我市民生實事具體任務共28個項目，大部分項目都超時序推進，特別是“一圈兩場三道”建設有實質性推進，上半年新改擴建農貿市場73個、新設停車位1.07萬個、新改建自行車道139.8公里、新建和提質改造人行道201.48公里。
長短結合、標本兼治，今年上半年，長沙房地產市場調控初顯成效。今年，長沙把保持房價穩定作為重大民生事業來抓，制定實施“6.25新政”，通過增加房地產市場有效供給、加大房地產市場調控力度等一系列措施，堅決打贏炒房與反炒房戰鬥，切實穩定市場預期，做到讓投機炒房者死心、讓剛需購房者安心，房地產市場量價整體平穩，預計上半年全市新建商品住宅供應750萬平方米，同比增長32%左右。
另外，精準脫貧工作有力實施，84個省定貧困村全部退出，建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準，省定34698人的年度脫貧任務已全部落實到人，解決3.07萬貧困人口飲水安全問題。
數說產業鏈建設
今年1-6月
全市22條產業鏈累計洽談項目939次，洽談項目數量571個。
新簽約投資額2億元以上的產業鏈項目80個，計劃總投資991.54億元，其中投資50億元以上的重大項目7個，新簽約項目中世界500強及中國500強項目12個。
新開工投資5000萬元以上的項目35個，項目預計總投資566.79億元。
新增上市公司2家，累計達到67家，上市企業通過資本市場直接融資64.37億元。
全市各個園區和企業獲批各類產業鏈相關研發平臺72個，其中，獲批國家級平臺9個、省級平臺34個、市級平臺29個。
22條產業鏈已成立18個產業聯盟或技術聯盟，聯點市領導累計外出招商42次。
今年1-4月
22條產業鏈規模以上企業
共申請專利1364件，
其中發明專利528件、
實用新型專利767件、
外觀設計專利69件；
其中發明專利235件、
實用新型專利792件、
外觀設計專利92件。
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