核心提示：禁絕毒品功在當代、利在千秋。江蘇省戒毒管理局積極參與禁毒工作大局，紮實履行強制隔離戒毒職能，為有效遏制毒品快速蔓延勢頭、保障人民安居樂業作出了積極貢獻。
資料圖。施漢/攝
《民主與法制時報》記者 張曉娜 報道
在今年“6·26”國際禁毒日前夕，民主與法制社記者走進江蘇省的幾個強制隔離戒毒所。
如果不是徐徐打開的兩扇高大鐵門的提示，你會懷疑自己置身於一所特殊的學校中。食堂、操場、醫療中心、運動訓練中心、職業技能培訓中心、藝術培訓中心，一應俱全。在這裡，專業的教育戒治體系，科學的戒毒工作機制打通了戒毒人員的“迴歸路”。
近年來，江蘇省戒毒管理局堅持以提高教育戒治質量為根本，強化目標引領、突出關鍵環節、狠抓重點落實，奮力推動戒毒工作高質量發展，在強制隔離戒毒和戒毒康復方面都取得了巨大成效。
據瞭解，為有效提高教育戒治的科學化專業化水平，江蘇省進行了諸多探索，省裡制定了《戒毒人員循證戒治工作指導意見》，大力推進戒治方法創新。
此外，江蘇的多項工作被司法部通報推廣。太湖戒毒所內觀戒治被司法部戒毒管理局確定為全國十大優勢教育戒治項目之一。司法部戒毒局領導也曾多次到江蘇調研指導江蘇戒毒工作規範化建設。江蘇省女子強制隔離戒毒所的藝術戒治做法、東海強制隔離戒毒所的太極戒治做法、無錫後續照管工作機制更是被中央媒體廣泛報道。
專業的教育戒治體系
“四期流轉、三分戒治、雙向延伸”，是江蘇在戒毒工作中的主要做法。所謂“四期”指的是醫療監護期、脫毒管控期、康復矯正期、迴歸適應期；“三分”指的是分區管理、分類戒治、分級處遇；“雙向”指的是向前對接自願戒毒、社區戒毒，向後延伸後續照管。
多年的實踐證明，這種流程化、科學化的戒毒方法，完全符合戒毒規律，為戒毒人員戒斷毒癮奠定良好基礎。
本著幫助戒毒人員矯正惡習、適應社會、融入社會的目標，江蘇省繼續加快教育戒治項目集群建設，建立省戒毒技術重點實驗室，推動形成覆蓋全部戒毒場所、適用不同戒毒人員的循證戒治項目體系，打造戒毒文化品牌。繼續普及推廣藝術戒治、內觀治療、意志力訓練、喚醒式教育、太極拳+體能康復訓練等戒治項目，推廣經顱磁刺激康復項目，探索中醫藥戒毒項目，構建特色化、針對性的循證戒治項目體系。其中內觀治療、意志力訓練項目先後被司法部戒毒管理局評為年度優勢戒治項目，有效促進戒毒人員認知改善、戒除毒癮、迴歸社會。
針對解除強制隔離戒毒的戒毒人員普遍存在就業難的問題，江蘇省確立“面向社會、按需施教、學以致用”的培訓方針。在強制隔離戒毒所，依託職業學校、人社部門、社會企業等開展職業技能教育、創業培訓，組織就業指導、就業推介活動，考核合格後發放職業技能資格證書，有效提高戒毒人員就業謀生能力，促進其順利融入社會、立足社會。
科學的戒毒工作機制
2018年春節期間，江蘇省分期分批批准42名戒毒人員春節回家探視，有效激發戒毒人員戒治動力，取得良好的社會反響。
近年來，江蘇省啟動標準化建設三年行動計劃，建立規範化建設綜合指標體系，制訂深化戒毒工作改革實施方案，重點推進制度體系、安全管理、戒毒執法、教育戒治、戒毒醫療、企業管理、設施保障、運行機制、隊伍管理規範化，穩步提高戒毒工作質效。建立安全防範等級響應管理機制，常態開展安全隱患排查整治，健全立體防範格局。全面試運行“1+3+1”智慧戒毒大平臺，提高戒毒工作信息化水平。
此外，以實施戒毒工作規範化、標準化建設為牽引，江蘇省戒毒管理局加強戒毒執法制度建設，協調省公安廳、司法廳、衛計委聯合出臺《江蘇省強制隔離戒毒診斷評估實施細則》，制訂《戒毒人員行為表現考核辦法》《民警一日值勤規範》，健全執法履職標準體系，有效提高規範執法水平。優化執法工作機制，推行網上視頻會見，規範探視、探訪等工作，建立執法證據保全中心，暢通戒毒人員申訴救濟渠道，切實保護戒毒人員合法權益。
協調檢察機關掛牌成立“駐所檢察室”，推動檢察官駐所監督，實現駐所檢察監督全覆蓋，檢察監督有關工作更是被司法部通報推廣。
協作的社會融合格局
戒毒是一項需要全社會關注的系統工程。
在江蘇省強制隔離戒毒所，開展社會幫教活動，聯合愛心企業、愛心人士、戒毒工作志願者、戒毒宣傳公益大使、政府機構等建立穩定的社會幫教關係和多層次的幫教隊伍已成為常態。每逢國際禁毒日、“三八”婦女節、世界艾滋病防治日等重要節日，全省強制隔離戒毒所都會開展主題幫教活動，定期舉辦親屬學校、親子夏令營，有效修復戒毒人員社會性功能。
尤其值得一提的是，在江蘇省，高牆內外都有戒毒民警奔忙的身影。早在2015年，江蘇省後續照管工作就開始啟動。同年8月，這項工作被江蘇省政府列入《關於進一步加強禁毒工作的意見》。
大力推進解除強制隔離戒毒人員的後續照管工作，是江蘇司法行政戒毒系統近年來戒治工作的一個重要抓手。
針對解除強制隔離戒毒的戒毒人員，實施培育保持戒治操守“千人工程”，目前後續照管機構實現市縣鄉全覆蓋。2017年底，江蘇省統計局民調中心抽樣電話調查顯示，江蘇籍解除強制隔離戒毒人員一年內後續照管率達96.8%，照管對象一年以上操守保持率達83%，親屬滿意度達78.9%，切實讓後續照管對象個人安定、家屬滿意、社會認可，在向社會輸出“合格產品”的同時，最大限度延長“產品保質期”。
“年內，各後續照管指導站在所屬區域內將建立兩個或兩個以上就業培訓及臨時安置基地，為照管對象提供就業培訓和臨時崗位，幫助他們邁好迴歸社會的第一步。”江蘇省戒毒管理局黨委委員、副局長王正清說。
近年來，隨著新型毒品的蔓延發展，江蘇省一方面加大對毒品犯罪的打擊力度，另一方面，廣泛開展禁毒戒毒宣教活動。包括組織送法“進機關”“進社區”“進校園”等活動，依託全省青少年禁毒戒毒教育中心、全省戒毒人員禁毒戒毒教育中心，為戒毒人員及親屬、後續照管對象及家庭、學校師生、社會公眾提供禁毒戒毒方面的法治講座、動漫、視頻、微電影以及諮詢服務，提高社會公眾識毒、防毒、拒毒能力水平。充分發揮江蘇省太湖戒毒康復所資源優勢，主動對接自願戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒，為自願戒毒人員提供專業、規範的康復治療。
此外，為打造一支忠誠擔當的戒毒民警隊伍，江蘇省在全國戒毒系統較早建立民警儀式教育機制、身心健康關懷機制，民警隊伍職業尊榮感進一步提升。積極開展立功創模活動，全系統有207個集體、469名個人受到省廳以上表彰。
今年5月29日，司法部召開全國司法行政戒毒工作座談會，部署建立以分期分區為基礎、以專業中心為支撐、以科學戒治為核心、以銜接幫扶為延伸的全國統一司法行政戒毒工作基本模式。
座談會後，江蘇省戒毒管理局高度重視，採取有力措施，迅速認真貫徹落實會議精神。下一步，江蘇省將充分發揮自身社會資源優勢，與社會科研院所、科創企業開展合作，大力推進VR虛擬現實康復矯正、經顱磁刺激治療等新技術新方法，進一步以創新力量優化深化戒毒工作。
原標題《江蘇：打通戒毒人員“迴歸路”》
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