大讨论 大调研
3月21日，三明市检察院调研组党组成员、专职检委会委员罗建平带领市检察院案管办、法律政策研究室、涉台检察室等调研组成员到将乐县检察院，开展“学习贯彻十九大精神，推动新时代检察工作发展”专题调研活动。
调研组通过实地考察、听取汇报、组织座谈等形式，对落实司法责任制的进展情况及遇到的重点难点问题进行深入调研，听取社会各界代表对新时期开展检察工作提出的意见建议，推进司法责任制综合配套制度的建立和完善。
什么是司法责任制？
就检察机关而言，司法责任制是为突出检察官在司法办案中的主体地位，通过建立检察官办案责任制，按照“谁办案谁负责，谁决定谁负责”要求，将独任检察官或者检察官办案组作为基本办案组织形式，在检察长及检察委员会的领导下，对授权范围内的案件独立行使决定权，对其履行检察职责的行为承担司法责任，对办案质量实行终身负责的制度。
实地考察
调研组肯定了将乐检察院在推动改革任务落实、探索改革创新上的举措，如实行员额检察官 “月晒季评”办案考核制度，成立“杨威工作室”专门开展民事行政监督工作等，检委会委员罗建平提出要坚定信心，主动谋划，增强改革的责任心和使命感，在制度上不断深化与创新，建立起改革综合配套制度。
听取汇报
傅祥儒检察长总结了2016年司改以来，该院案件办理、责任落实及人员分类管理等情况，分析了目前基层院在法律监督和机构调整中存在的困难，提出检察监督工作转型发展和落实司法责任制的建议。
当面倾听
通过召开内部座谈会，面对面征求业务科室一线干警意见，围绕改革中遇到的重点难点问题深入座谈，对制定配套制度进行了工作指导。
干警积极献策
民事行政检察科科长杨威：目前公益诉讼工作还处于试点阶段，相关制度还未建立健全，公益诉讼线索发现渠道还有待拓宽。上级院能加大力度出台公益诉讼相关的实施细则，加大培训力度和工作指导。下一步能利用 “行政执法和刑事司法相衔接”平台，拓宽公益诉讼线索发现渠道。
案件管理办公室主任郑颖：目前基层院进行大部制改革与上级院的考评细则不能很好地衔接，考评时仍然按照原有科室分别进行考评，希望上级院的考评细则能与基层院大部制改革相衔接，相统一。
侦查监督科科长吴观顺：近年来侦查机关在查办刑事案件中久立不诉、久立不破，只重立、不重撤等问题依然存在。检察机关通过聚焦主责主业，加强立案监督工作力度。对轻微违法行为，建立检察机关与纪检监察机关的相关通报机制。
为巩固调研成果，实现执法为民的根本宗旨，该院邀请人大、政协、政府、政法委、法院、公安、司法局、律师代表等各界代表座谈，对检察改革工作进行建言献策。
各界代表建言献策
政法委副书记肖荣华：改革提升了检察官的职业化、专业化水平，充实了一线的办案力量，特别是院领导亲自办理疑难、重大、有社会影响力的案件，看出司法体制改革成效显著。今后在执法办案中，检察机关要贯彻服务发展理念，树立大局意识，妥善解决涉法涉诉等信访问题，为全县和谐稳定的局面提供有力的司法保障。
公安局政工室主任谢立华：司法责任制使办案人员的责任意识增强，降低了外部干预办案的现象。检察机关通过加强提前介入的力度，有效引导公安机关调查取证，有利于定罪量刑证据的及时收集，有效促进侦捕诉环节有效衔接，确保案件质量。
人大内司委主任张明华：检察机关开展公益诉讼工作以来取得了良好的社会反响，建议检察机关今后加大提起公益诉讼的力度，从群众反映强烈、关心关注的食品药品安全、消费者权益保护等民生领域入手，加强法制宣传，形成全社会共同参与、共同监督的合力。
政协法制委主任陈时辉：法律是成文的道德，道德是内心的法律。一次公正的审判，正确了舆论导向，弥补了道德的软约束，解决“扶不扶摔倒的老人”困境。充分发挥检察机关的法律监督职能，特别是对法院的审判活动进行监督，纠正执法不严、司法不公等现象，打造透明、公平、正义的法治环境。
司法局副局长张国胜：通过改革提高了检察官的待遇和工作积极性，建议在等级晋升上，注重对个人业绩和能力的综合考核，逐步实现与地方行政职务、职级脱钩。
司法责任制改革以来，将乐县检察院坚决贯彻上级决策部署，坚定不移推进司法体制改革，努力破解影响司法公正的机制障碍，在实践中不断摸索和研究，在制度上不断深化和创新，努力提升法律监督水平，为平安和谐提供司法保障。
文字：吕萍
审核：王昌文
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