“檢察建議發出之後，落實的情況怎麼樣？”“收到建議第二天，就查封洗砂機械，扣押剷車，制止了非法採砂行為，河道遺留砂石和廢棄物正在清除。”
日前，福建省人大常委會副主任黃琪玉帶領《福建省河道保護管理條例》執法檢查組，來到仙遊縣雙溪口水庫河道，瞭解發生在這裡的一起非法採砂案。為把檢察建議落到實處，該縣檢察院跟進追蹤，相關部門協作配合，得到黃琪玉的讚許。
今年5月，仙遊縣檢察院幹警在巡迴檢察中發現，有人在仙水溪社硎鄉湖洋河段非法採砂。該河道屬一級飲用水源保護區，上游50米處系九仙溪三級電站，下游100米處是雙溪口水庫。非法採砂除了危及防洪、電站安全和居民飲水安全外，非法採砂機械和運輸車輛的柴油還會對水域生態系統產生破壞，對部分魚類產卵覓食也會產生重大影響。
發現線索當日，仙遊縣檢察院即啟動公益訴訟程序，向該縣水務局發出訴前檢察建議，建議責令違法行為人立即停止非法採砂行為，儘快清理廢棄物，修復補償被破壞的資源，同時及時固定相關證據，若涉嫌犯罪及時移送公安機關。
“我們收到檢察建議的第二天，檢察干警就上門來了。”仙遊縣水務局相關負責人介紹，雙方就落實檢察建議內容逐條研究，並一起到現場監督落實。
追蹤督促落實檢察建議，還有一個重要環節：非法採砂行為是否構成犯罪？圍繞這一核心問題，檢察干警提取運輸砂石經過路線的監控錄像仔細查看，聯繫地質大隊對所涉砂石料總量進行評估，和縣水務局協同測量機構進行現場測量和評估，協調物價部門對非法採砂造成的損失進行市場調研，出具價格認定報告等等。
鑑定結果顯示，非法採砂造成礦產資源破壞價值為11萬餘元。承包人陳某向檢察機關投案自首，該院將收集到的證據材料提供給公安機關，最終公安機關對此案立案偵查，檢察機關還將提起刑事附帶民事公益訴訟。
“檢察機關發建議不是一發了之，而是件件跟蹤到底，各方面形成合力，向著共同的目標邁進。”水務局相關負責人認為，這樣的檢察建議柔中帶剛、落地有聲。
（文字：張仁平 楊福新 陳圓 編輯：胡仲濤）
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