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最近朝韓交流越來越活躍。8月22日，為期3天的韓朝離散家屬首輪會面活動結束。第二輪團聚的83名韓方離散家屬將於24日至26日與朝方親人會面。相較之下，此前有所緩和的朝美關係卻遲遲難以取得進展，兩國分歧重新浮現。
本文來源於“海外網”，作者系盤古智庫學術委員、高級研究員、中國社會科學院亞太與全球戰略研究員、中國周邊與全球戰略研究室主任王俊生。
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最近朝韓交流越來越活躍。8月22日，為期3天的韓朝離散家屬首輪會面活動結束。第二輪團聚的83名韓方離散家屬將於24日至26日與朝方親人會面。此前，8月13日，朝韓在板門店朝方一側舉行高級別會談，雙方就9月在平壤舉行韓朝首腦會談達成共識。更早一些，8月10日，韓國代表團一行168人經由陸路訪朝，參加在平壤舉辦的國際青少年足球大賽。
相較之下，此前有所緩和的朝美關係卻遲遲難以取得進展，兩國分歧重新浮現。美國國務卿蓬佩奧7月初訪問朝鮮，試圖就朝鮮半島無核化的一些細節進行進一步磋商，卻未能與朝鮮最高領導人金正恩會面。蓬佩奧訪問結束後，朝鮮外務省發言人7月7日發表談話，指責美國單方面地提出了強盜性的無核化要求。8月9日，朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》發表文章稱，發表終戰宣言可結束朝美之間的軍事對峙狀態，還有利於建立信任關係。實際上，蓬佩奧訪朝後，朝鮮一直敦促美國為建立信任關係儘早發表終戰宣言。對此，美國駐韓大使哈里·哈里斯在韓國首爾國立外交院發表演講時就表示，落實朝美領導人在新加坡達成的協議是起點，在現階段談論有關終戰宣言的問題為時尚早。同一天，美國國務卿蓬佩奧還重申了半島“最終、完全被驗證的無核化”（FFVD）目標。
美朝的分歧主要體現在是先討論無核化，還是先建立朝鮮半島和平體系。美國希望是前者，朝鮮希望是後者。美朝根本分歧在於無核化與安全保障的順序問題。美國認為，朝鮮近年來在核武器方面迅速推進，尤其是2016年以來的兩次核試驗與三次洲際彈道試驗。美國對實現朝鮮半島無核化有著較強的緊迫感，認為朝鮮假以時日就真的能有打擊美國的實際能力。同時，美國認為朝鮮發展核武器本身就是錯誤行為，因此，為什麼要用正常的安全體系建構“獎勵”朝鮮的錯誤行為。另外一個原因就是美國認為，過去朝鮮屢次不遵守達成的協議，朝美之間缺乏基本的互信。
而朝鮮認為，美國一直對朝鮮進行核威脅，朝鮮需要通過發展核武器進行自衛。因此，發展核武器也是為了促使美國實現朝鮮半島無核化。另外，朝鮮認為不管美國是否承認，其都已經是核國家，因此放棄核武器必須得到美國的回報。朝鮮發展核武器背後根源還在於朝鮮的安全感缺乏。因此，朝鮮認為要實現朝鮮半島無核化，首先應該建立朝鮮半島的和平體系，保證朝鮮的安全，然後再進行無核化。朝鮮甚至進一步認為，5月24日，其炸燬豐溪里的核試驗基地已經表明其正在實現無核化，這個時候需要美國和朝鮮相向而行，構建半島和平體系。
朝韓關係向好而朝美關係裹足不前，根本原因在於朝美關係是朝鮮半島問題的癥結，因為觸及癥結，解決起來會更加困難；反之，朝核問題並非朝韓關係的關鍵，因此朝韓關係發展起來較為順利。正如韓國總統文在寅8月15日發表演講時所說，韓朝關係的發展不是朝美關係緩和的附帶效果,而是推動朝鮮半島無核化的驅動力。
當然，無論如何，2018年朝美關係已經表現出緩和跡象，雙方都同意對話解決，雙方首腦舉行了歷史性會晤，這些為朝韓關係的順利發展提供了外部環境。■
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