正在平壤訪問的韓國總統文在寅19日與朝鮮國務委員會委員長金正恩簽署《9月平壤共同宣言》，雙方就早日推動朝鮮半島無核化進程、加強交流與合作、努力把朝鮮半島建成永久和平地帶等達成一致。此間專家分析認為，此次宣言的簽署表明朝韓雙方在重大問題上取得實質性共識，對下一階段朝韓關係及朝美關係產生重要影響。
特殊時機顯會晤重要
在今年4月27日金正恩與文在寅首次會晤中，金正恩曾邀請文在寅秋天訪朝。雖然這次平壤會晤看似是雙方達成的默契，但實際上卻處在一個特殊的時間點。
這次是朝美領導人6月份新加坡會晤後金正恩與文在寅的首次會面。新加坡會晤後，朝美關係未能達到國際社會預期，美方表現出“焦慮”。特朗普近日推遲了國務卿蓬佩奧的訪朝行程，美國輿論就表示這主要是擔心蓬佩奧“空手而去又空手而歸”。而朝方對美方的態度也頗有微詞。朝鮮勞動黨中央委員會機關報《勞動新聞》刊發評論就朝美無核化磋商批評稱，朝美協商未能取得進展責任完全在美方。
在朝美高層談判陷入僵局時，文在寅此次訪問時機就顯得尤為重要。“雙重目的就是既要進一步鞏固和繼續推進北南和平合作和解進程，又要打破朝美在無核化問題上的僵局。”中國國際問題研究院研究員楊希雨在接受中新社記者採訪時指出。
楊希雨認為，這次平壤會晤，雙方對無核化問題達成了進一步的明確共識，這種共識包含著一些具體措施，比如朝鮮決定永久廢棄東倉里發動機試驗場和導彈發射臺等。這些為推進半島無核化進程注入了實質性動力，對於化解朝美無核化分歧起到了催化劑作用。
平壤會晤鞏固三方面目標
今年4月27日，文在寅和金正恩在板門店會晤並簽署《板門店宣言》，宣佈雙方將為實現半島無核化和停和機制轉換而努力。《板門店宣言》實際上包含了三方面目標，一是要加強北南全方位合作，包括經濟合作、離散家屬團聚、人文交流領域的合作；二是要消除半島戰爭風險，降低北南之間的軍事緊張關係；第三則是重申無核化立場。
“這三個方面在《板門店宣言》中有明確的闡述，但這只是原則性共識，此後北南之間進行了包括將軍級會談、高級別官員會談等一系列會談，通過工作層面的密集接觸，本次平壤會晤依然聚焦北南關係，減少軍事緊張，無核化這三大議題，不同之處在於，平壤宣言在這三方面注入了更多實質性的舉措。”楊希雨說。
雙方此次就道路交通合作、離散家屬團聚等達成了更具體的實施辦法；在降低軍事緊張關係方面，雙方簽署了落實《板門店宣言》的軍事協議。
“這些舉措其實是進一步豐富和鞏固了《板門店宣言》所提出的目標和原則性共識，對下一步半島局勢發展乃至朝美之間在核問題上的談判都會產生積極影響。”楊希雨說。
在無核化問題上，平壤宣言提到永久性關閉東倉里發動機試驗場和導彈發射臺，並表示若美國採取進一步舉措，朝方有誠意繼續採取永久廢棄寧邊核設施等追加措施。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院專家王俊生認為，這兩項舉措實質上回應了美國和外界對朝鮮核問題的關切。能否推動《板門店宣言》和平壤宣言的落實，仍然取決於半島核問題如何發展。
為朝美核僵局提供鑰匙
今年以來，北南雙方已實現三次領導人會晤。在本次會晤中，金正恩承諾將於近期訪問首爾。
“雙方近期以遠超過去的頻率進行首腦會晤，表明北南交流和合作進程已經跨入了一條由最高層親自引領的快車道，對下一階段的北南關係有著深遠意義。”楊希雨說。
王俊生表示，金正恩如成功訪問首爾則意義巨大。這代表朝韓雙方有誠意和平共處。從目前雙方領導人互動的情況看，今後雙方除領導人互訪，還有可能進行互設代表處機構和其它的一些合作。
朝鮮半島要實現長治久安，就要解決“核”與“和”兩大問題。楊希雨指出，從本次平壤會晤取得的成果看，在核問題上緩解了朝美的尖銳矛盾，為朝美核僵局提供了一把鑰匙。而在這樣一個新的十字路口，有關各方要珍惜當前來之不易的成果，汲取以往的教訓，以承諾對承諾，行動對行動，一步步走下去綜合解決問題，半島才能進入真正和平的新時期。
原標題：平壤會晤時機特殊 朝韓鞏固三大目標
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