从1988年6月份至2002年2月份，白银市出现了9起杀人案件，凶手专门选择“身穿红色衣服”的年轻女子（后经警察证实此说法并没有依据）作为下手的目标，大部分作案时间选择在白天，采用尾随、盯梢或者长期观察后，直接进入所选女子居住地，进行强奸杀害，或者杀害奸尸。凶手杀人后，都要切割受害人不同身体部位的器官或者组织带走。14年来已经有九名年轻女子被杀害，九起命案中就有两起发生在水川路这条长度仅约200米的路上。21世纪初以来，白银警方曾先后启动全城查指纹、抽血验DNA等排查案犯方式，但一直没能找到真凶导致案件悬而未破，成为中国数宗特大悬案之一。此案凶手高承勇直到第一起案件案发28年后才被抓获。
高承勇生于1964年，为兰州市榆中县青城镇城河村人。育有两子，一个叫高意峰，一个叫高意伟。高承勇所在的高氏家族，是村里最兴旺的家族，曾出过不少进士和举人。高家八个孩子，五女三男，高承勇是最小的一个，有一个哥哥小时候掉进河里遇难了。高是1984届的高中生，但没考上大学，复读了一年最后还是落榜了。另有高家长辈称，高承勇曾参加飞行员选拔，但最终落选，给他了不小的打击。
婚后，高承勇就外出打工了，起初他的妻子张某在家带孩子，其间高还回家种了两三年地。后来，高家孩子去白银上中学，高妻便又去白银陪读做饭，而高则又去了包头打工。
他留给老家人的印象是：孝顺。高承勇父母在上世纪八十年代先后去世，高父去世前瘫痪了好几年，高承勇在床前端屎端尿地伺候，很是孝顺。一位邻居证实了高承勇的孝顺：“尕娃子小时候可乖了，给他父亲擦屎擦尿，孝顺得不得了。”在同学邻居眼里，他沉默内向，却有一个和他性格不太相符的爱好：跳舞。
2015年，高承勇来到了白银一所封闭式管理的中专学校——白银工业学校，和妻子共同打理校内的小卖部，深居简出。在他被抓获的小卖部附近的理发店老板眼里，他显得“文文静静的，像个学校的老师”。另有附近商贩称高某“个子约1.77米左右、背有点驼、肤色较黑、平时话较少、双手有些哆嗦”。2016年8月26日上午十点左右，白银警方造访了白银工业学校。学校门口的一名保安回忆，警车停在门口后，下来人问他：学校内部是不是有个商店？保安告诉警察，学校东边有一个商店。警察进去了。约半个小时后，校内一名施工人员看到，两个身着便衣的人架着高承勇离开，“还以为他得了什么病。”
1988年5月26日下午3时许，白银公司23岁的女职工白某（人称“小白鞋”）被害于白银区永丰街177-1号家中（以下简称“88·5·26”案件）。警方勘验发现，受害人“颈部被切开，脖子几乎断掉，上衣被推至双乳之上，下身赤裸，上身共有刀伤26处”。受害者左腿内侧有一个血手印，其中右手食指的指纹很清晰，另有一处指纹在门把手处。现场显然被清理过，足迹很模糊，凶手离开得很从容。
1994年7月27日下午2时50分，白银供电局19岁（据受害人嫂子回忆是18岁）女临时工石某在其单身宿舍遇害（简称“94·7·27”案件）。受害人“颈部被切开，上身共有刀伤36处”。
1997年3月28日上午8时许，内蒙古包头市女青年李某被害（简称“97·3·28”案件），受害人“仰面躺在床上，被绳索捆绑，口中被塞入扫帚，上衣未脱光，裤子被扒下，下体裸露。留下了精斑”。
1998年1月13日下午4时许，居民发现白银区胜利街29岁的女青年杨某在家中遇害，调查证实杨某被害时间为1月13日，1月16日其遗体被发现（简称“98·1·16”案件）。受害人“颈部被切开，全身赤裸，上身共有刀伤16处，双耳及头顶部有13 × 24厘米皮肉缺失”。
1998年1月19日下午4时许，家住白银区水川路的27岁女青年邓某在家中遇害（简称“98·1·19”案件）。受害人“上衣被推至双乳之上，裤子被扒至膝盖处，颈部被刺割，上身共有刀伤8处，左乳头及背部 30 × 24 厘米皮肉缺失”。
1998年7月30日下午2时许，白银供电局职工曾某8岁的女儿姚某某在家中遇害（简称“98·7·30”案件）。受害人“下身赤裸，颈部系有军用皮带，阴部被撕裂并检出精子”。凶手作案后将受害人尸体藏在衣柜中，作案现场桌上放着一杯水，窗帘都被拉上了。
1998年11月30日上午10时许，前一晚上完夜班回家的白银公司氟化盐厂女青年职工崔某某在白银区东山路59-6-4号的家中被杀害（简称“98·11·30”案件）。受害人“颈部被切开，上身有22处刀伤，下身赤裸，双乳、双手及阴部缺失”。
2000年11月20日上午10时许，白银棉纺厂28岁的女工罗某在家中被人杀害（简称“00·11·20”案件）。受害人“颈部被切开，裤子被扒至膝盖处，双手缺失”。
2001年5月22日上午9时许，白银区妇幼保健站28岁的女护士张某在白银区水川路28-1-12号的家中被害（简称“01·5·22”案件）。受害人“颈部等处有锐器伤16 处，并遭强奸”。
2001年5月23日上午11时许，甘肃白银市白银区东山路彩虹楼宾馆，女青年常某遇害（简称“01·5·23”案件），受害人“被绳索捆绑，身上有多处刀伤”。
2002年2月5日上午10时许，25岁的长包房客户朱某某在白银区陶乐春宾馆三楼客房中被害，2月9日其遗体被发现（简称“02·2·09”案件）。受害人“颈部被切开，上衣被推至双乳之上，下身赤裸，遭到强奸”。
接连发生的杀害女性的案件引起了白银市有关部门的高度重视，并成立了专案组对案件进行侦破。经过对九起惨案的综合分析，技术人员、专案专家反复认真地对现场所留痕迹物证和作案手段进行比较，并上报省公安厅、公安部物证鉴定中心进行复核、鉴定后确认，“88.5.26”、“94.7.27”、“98.7.30”、“98.11.30”、“01.5.22”案件现场所提取的各枚指纹交叉认定同一；“98.7.30”、“01.5.22”、“02.2.09”案件受害人阴道内提取的分泌物及相关精斑检材的 DNA 认定同一；“98.1.16”、“98.1.19”、“00.11.20”案件的作案手段与上述案件相同，所以，专案组经过仔细研究分析后，将以上 9 起残害女性的案件并案侦查，并定性为“性变态杀人案件”。
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