今天，中國與薩爾瓦多建交 。薩爾瓦多是蔡英文上任兩年以來與臺灣斷交的第五個國家，目前臺灣所謂“邦交國”僅剩17個。外界預測，非洲僅存的所謂友邦斯威士蘭或成為下一個“斷交”國家，蔡政府無力抵擋即將到來的雪崩式“斷交”。相關議題，今天我們請來三位嘉賓一起探討。
今日嘉賓
·阮宗澤 中國國際問題研究院常務副院長
·邱 毅 臺灣中國文化大學教授
·劉和平 特約評論員
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直播港澳臺：薩爾瓦多週二宣佈與臺當局“斷交”，此次“斷交”恰在蔡英文從中南美洲回臺之後第二天，這樣的時機點傳遞哪些訊息？
阮宗澤：我覺得這次中國和薩爾瓦多建交傳遞非常清晰的一個信息，就是一箇中國原則更加的深入人心，而且中國的這個朋友圈在不斷的擴大，前段時間正好是蔡英文在這個這個地區進行竄訪，她要想試圖要去挽回頹勢，但實際上我覺得現在力不從心。而且國際上越來越多的國家都認同一箇中國，實際上它已經成為一個國際關係的準則。從1971年中國重返聯合國安理會以後，就已經確立了這個原則。這次像薩爾瓦多這樣的國家和中國建交，我覺得是反映出來一箇中國的原則，在國際上更加受到公認，而且大家也看到和中國建立正常的外交關係所獲得的好處和紅利是無限的，而且遠遠超過它和臺灣當局保持所謂“外交”帶來的這種紅利。所以它們是有取捨，是從自己利益出發做出的這麼一個選擇。
邱毅：有三個意義存在，這個是蔡英文執政以後的第五個“斷交”的“友邦”。再加上這一次蔡英文號稱風光去訪問了巴拉圭跟伯利茲，而且“過境”美國，昨天晚上才回來，今天就宣佈與薩爾瓦多“斷交”。所以說（這）對蔡英文的整個對外政策上的一個重重的打擊。對蔡英文來說，既沒了面子也沒了裡子，這是第一點。第二點，薩爾瓦多是1933年就已經“建交”的“友邦”，所以歷史非常久，而且在臺灣的外事部門的評估裡，薩爾瓦多列在安全名單。而蔡英文在去年就已經訪問過薩爾瓦多，也基本認為薩爾瓦多是不會跟臺灣“斷交”的。而像薩爾瓦多這樣，被列為安全名單的“友邦”，都選擇與大陸建交，與臺灣“斷交”，很明顯是臺灣“外事雪崩”的一個很重要的警訊。第三個，薩爾瓦多是中美洲最靠北的一個“友邦”，雖然幅員很小，人口也不多，但是具有很高的指標的意義。臺灣現在最主要的“邦交”，就是在南太平洋跟中美洲，所以薩爾瓦多的“斷交”，勢必會產生一個骨牌效應。臺灣在中美洲相關的“友邦”可能會繼薩爾瓦多之後，出現連鎖性的“斷交”。所以具有這三層的意義。所以薩爾瓦多的“斷交”，很明顯對蔡英文當局來說是一個很重的打擊，而這個很重的打擊，相對的也是對現在“臺獨”政權，跟“臺獨”分子一個嚴重的警訊。讓他們知道繼續搞“臺獨”的路線，繼續搞“兩國論”“一中一臺”的路線，臺灣的整個“友邦”，恐怕會很快跌到個位數。
劉和平：這次薩爾瓦多跟臺灣“斷交”，是六月份就開始在醞釀的。這個時候也正好就是蔡英文正在醞釀“過境”美國“訪問”南美洲。實際上兩岸在這個時候，也就是6月份開始，就開始較勁了。尤其是蔡英文，這次“過境”美國的時候顯得非常的高調，說取得了多少多少項突破，美國和臺灣方面的關係怎樣有了實質性的提升。這個時候大陸是卯足勁給她當頭一棒，就是要打擊你。讓你南美洲“斷交”的國家越來越多，以後找藉口“過境”美國的機會都沒有了。
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直播港澳臺：蔡英文剛剛竄訪中南美洲並“過境”美國。從地緣政治來看，薩爾瓦多這個國家與臺灣斷絕所謂“外交關係”有怎樣的指標性意義？
阮宗澤：現在中美關係是暗流湧動，美國方面實際上在涉臺問題上也是動作不斷。我覺得美國還是有一種就是冷戰時期的那種心態，想用臺灣來牽制中國，打臺灣牌。實際上美國越這樣做，對臺灣的價值是一個縮小。一方面你看到好像蔡英文“過境”的時候，有個別美國官方人士出面給她站臺，其實也包含了一個所謂的“過境外交”這麼一種內涵，要想借機拓展跟美國的關係，但這麼多年下來，美國跟臺灣之間的關係，我認為並沒有進一步地加強。隨著大陸方面進一步發展，我們在應對兩岸問題的力量和意志得到了增強。所以反過來講，臺灣它所謂的“國際空間”，現在是岌岌可危，越來越小。
邱毅：蔡英文當局其實做了一個誤判，蔡英文當局認為中美博弈的結果，臺灣會鷸蚌相爭，漁翁得利。但是結果並不是如此，而恰恰相反，中美博弈的結果反而對臺灣是不利的。而且臺灣可能成為犧牲品，所謂的蔡英文“過境”美國的禮遇，是不是果真得到的禮遇，蔡英文原來很高的期望，認為這是“與臺灣交往法”成為正式法律以後，第一次“過境”美國，她認為應該會有禮遇規格的提高。但是結果並沒有達到她預期的理想，過去的地點只能在美國南方的洛杉磯跟休斯頓。所以對蔡英文來說並沒有突破，而至於她所會見的美國的官員和政治人物，也沒有比過去有太大的一個拓展。
劉和平：我想這個事情，隱隱的有中美互別苗頭的意味。因為中美貿易戰開打以後，美國一直在打“臺灣牌”。這次讓蔡英文所謂的“風風光光”地“過境”美國實際上就是美國打“臺灣牌”的一個重要一招。同時南美洲一直被號稱為美國的後院，美國在這個地方有廣泛的影響力。這一次中國在美國所謂提高蔡英文“過境”待遇的時候，突然讓南美洲國家薩爾瓦多跟臺灣“斷交”，跟中國大陸建交。這個實際上我覺得也有在某種程度上，“教訓”美國的意味在裡面。
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直播港澳臺：這是蔡當局執政2年3個月以來丟掉的第5個所謂“邦交”對象，對於此前外界預計的“雪崩式斷交潮”您有怎樣的觀察？蔡英文島內執政受到怎樣的挑戰？
南加華僑在洛杉磯華僑文教中心前舉行抗議
邱毅：現在只剩三個多月，就要進行九合一的選舉，臺灣當局必須用“出口轉內銷”的方式，會大幅地宣傳這一次的“出訪”跟過去美國的“外交成就”，但是這個只是，半夜吹口哨壯膽，自吹自擂、自娛自樂的結果，並沒有達到她預期的效果。反而回來之後，馬上得面臨薩爾瓦多“斷交”的難堪的局面。再者，如果蔡英文繼續堅持走“臺獨”路線，走“一中一臺”的路線，那勢必“友邦”會“斷交”得更多。“斷交”的結果，可能會使得蔡英文將來連“過境”美國都出現實質的困難，因為“友邦”沒有了。你如何有理由有藉口去“過境”美國。顯然蔡英文現在面對的形勢，非常窘困，她是內外交迫。在外面“友邦”一一“斷交”，“外交”雪崩。而在中美博弈之下，臺灣又成為了犧牲品，甚至將來可能淪為美國的“棄子”。而在內部，蔡英文的施政又搞得民怨沸騰，怨聲載道，整個支持度呈雪崩式下跌，蔡英文本身黨主席的位置都可能不保，她的連任之路充滿了坎坷荊棘。所以在這種情況之下，內憂外患的蔡英文，目前真的叫做一個頭兩個大。
劉和平：我曾經說過，對於臺灣的那些所謂“邦交國”，實際上每一個都是一個不定時炸彈，不知道什麼時候引爆。在前一段時間大陸採取的是緩慢引爆的方式，並沒有出現滾雪球式的，雪崩式的“斷交”。從現在來看的話，這個“邦交國”“斷交”的頻率是越來越快了，速度越來越越快了。在這種情況下，我覺得大陸可能採取的方式就是，朝著讓臺灣的“邦交國”清零的方向在發展，就直接讓臺灣的“邦交國”一個都沒有了，那臺灣以後所謂的“過境外交”，全部的牌都打不了。
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