《韩非子·饰邪》有言：“摇镜则不得为明，摇衡则不得为正。”意指镜子摇晃不定就不能清楚地照出人像，杆秤摇晃不定就不能准确地称出物品的重量。制度是不能被随意破窗的“玻璃房”，更不是四面漏风的“破木房”，而是不能踩的“红线”、不能闯的“雷区”。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，我们要全力避免第一扇“破窗”的出现，即使出现了，一旦发现也应该立即制止，不能因为所谓“法不责众”而不了了之。整治党内作风是长期性的“马拉松”，很容易抓一抓就好转、松一松就反弹，还是制度靠得住些。只有把权力关进制度的“笼子”里，靠制度管人、管权、管事、管钱、管物，才能常态长效。然而，如果制度用词模糊、规定笼统，同样给人留下“钻空子”的空间、留下“打擦边球”的机会。唯有尽量细化量化、科学严谨，尽量把制度“笼子”扎得密一些、紧一些，既关得住“老虎”、又飞不走“苍蝇”，才能避免“牛栏关猫”的现象，那样制度才不会成为“一纸空文”。
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