近日，江蘇省檢察院向該省高級法院發出了一份檢察建議，建議法院進一步完善相關工作機制，加強釋法說理，促進矛盾糾紛化解。這份建議緣於江蘇省檢察院檢察長劉華辦理的一件民事申訴案。
今年3月20日一上班，一起申請民事監督案的10本卷宗放到了劉華的案頭。
申請監督人是一家超市經營者，十幾年前其與某村委會因土地租賃合同產生糾紛，因不服江蘇省高級法院的終審判決，向該省檢察院申請檢察監督。3月13日，江蘇省檢察院受理此案。按照入額院領導帶頭辦理疑難複雜案件的要求，此案分給劉華辦理。
早在2004年12月，法院就對此案作出了一審民事判決。2005年4月，法院作出二審判決。同年11月，江蘇省高級法院駁回申請人的再審申請。
接案後，劉華對一審、二審、再審、執行環節的全部卷宗材料進行審查，製作了案情流程表，並與檢察官助理多次研究分析案情，梳理出了本案的重點和焦點問題，確定進一步調查核實的方向和重點。
5月10日上午，劉華帶領檢察官助理專門趕到申請監督人所在市檢察院接待室，現場接待了雙方當事人。她先是聽取了村委會主任及其代理律師的情況反映，核實了相關問題，隨後又與申請監督人見了面，充分聽取他的陳述，仔細核實相關情況，並就其中的法律焦點問題和申請人的疑問進行釋法說理、勸導寬慰。
接待一直持續到當天中午12點多鐘。接待結束時，申請人表示：“這一次省檢察院能夠受理案件，從發通知書到目前的接待，我是滿意的，也非常感謝。無論結果如何，我願意接受，我充分相信劉檢察官。”
在認真閱卷、調查核實、聽取當事人意見的基礎上，劉華綜合審查後認為，法院判決在認定事實和適用法律方面並無不當，依照法律相關規定，該案不符合監督條件，遂作出不支持監督申請的決定。
為取得申請人的理解，充分進行釋法說理，劉華還親自寫了一封信，信中說：“瞭解到你在糾紛發生後的十幾年間經歷的種種遭遇……其中的心酸可以想象和體會，但同時也為你的這種‘執著’感到惋惜。以你今日之成熟與智慧，再次審視當年的糾紛和訴訟，應當會明白自己在處理中的欠妥之處，而這些勢必影響到案件的最終處理結果。”
信中還說：“令我高興的是，你藉此機會，自學法律知識，而且運用法律積極服務於社會，這本身就是看待和處理問題的正確態度。”
不久，申請人回信表示，雖然對江蘇省檢察院不支持監督申請決定表示遺憾，但對劉華的勸導還是很感謝。
在辦理此案過程中，劉華髮現，法院在該案啟動立案複查監督、答覆當事人等工作中存在著瑕疵，一定程度上導致了當事人的誤解和長期申訴，案結事未了。前不久，江蘇省檢察院向省高級法院發出檢察建議，建議法院進一步完善工作機制，加強釋法說理，促進矛盾糾紛化解。
“民行監督薄弱點多、積案多、難點也多，為此我們今年要求省院入額院領導全部帶頭辦理民行案件，重點解決疑難複雜問題。”劉華說。
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