关于行政执法的一些问题，根据机构改革和实际执行过程中的做法，试图全面解释清楚，以供大家参考。
1、执法人员资格：行政执法证，是行政人员在履行行政执法职能时的证明，要想取得行政资格证，必须是在编在岗、履行行政执法职能的行政人员。按规定，获取行政执法证的人员，必须是实习期满的行政执法人员，即公务员或者参公人员。2007年《公务员法》规定的公务员和参公人员身份正式实施过程中，事业单位中，执法类事业单位属于第一批过渡为参公单位，其正式职工过渡为参公人员。
2、授权委托：在实际执法过程中，由于行政执法职能包括消防执法、治安执法、刑事执法和公共事业执法等四大类，涉及面广，执法人员多，基层根本没有那么多行政人员执法，因此，就出现一种变通方法：委托执法，行政执法除行政机关人员执法外，还可以授权委托组织执法，最常见的做法，是委托下属事业单位执法。这就顺理成章地出现了事业人员和聘用制管理的工勤人员通过考试，取得行政执法资格，履行执法职能。
3、行政执法类事业单位改革：新一轮党政机构改革，结合事业单位分类改革要求，首先提出了将行政类事业单位职能划转到行政机关承担，但同时，又因为行政执法类事业单位机构多、职能范围广、牵涉的人员编制众多，明确规定，行政职能划转时，行政执法类事业单位仍然保留在事业单位序列。
根据改革实践，目前有两种方式，一种是将所有的执法职能整合在一起，成立综合执法中心，下设各职能科室；另一种是根据行业划分，成立专业的农业、文化旅游、市场管理、自然资源、环境保护等综合执法局。从目前已经改革的省份来看，第一次“综合执法中心”的可能性更大。
4、机构、人员参公：从事业单位改革试点来看，全面取消事业单位参公概率极高，新成立的行政综合执法类事业单位不参公，原来的参公人员在过渡期内保留参公身份和待遇，两年过渡期满，根据相关规定，统一按事业人员管理。统一取消参公后，执法中心的所有使用事业编制的人员，都可以通过考试取得执法资格，履行执法职能。
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