吴忠市中院多措发力攻坚“执行难”

自开展执行攻坚战活动部署以来,吴忠市中院既从影响执行难的全局性问题入手,谋划治本方面的长效制度体系建设,又立足现实,解决治标方面的突出问题,既注重对过去执行实践经验的总结推广,也注重新形势下执行工作的创新与突破。在执行理念、执行方式、执行管理等方面勇于探索,大胆创新,筑牢执行工作健康发展的根基。举全院之力,内抓外联,下最大决心,下大力气,坚决打好破解“执行难”这一硬仗,坚决破除实现公平正义的最后一道藩篱,让胜诉当事人的合法权益得到充分、及时兑现,让改革成果更多地惠及执行当事人,让人民群众有更多的获得感。

一是主动作为破解执行难。成立解决基本执行难工作领导小组,履行主体责任,强化沟通协调,提请市委政法委联合印发支持人民法院解决执行难的意见,积极推动形成党委领导、政府支持、部门配合、社会参与的综合治理执行难大格局,深入开展“清理执行积案”“反消极执行”“规范执行行为”“集中执行”等专项活动,清理化解6个月以上未结案件,严防“抽屉案”和体外循环案再生再积。联合公安、检察打击拒不执行判决、裁定违法犯罪行为。

二是不畏艰难,知难而进。两年多以来共开展“雷霆行动”“执行风暴”“夏日攻坚”“飓风行动”等各种专项活动,集中力量执行了一大批“积案”“难案”“骨头案”“大案要案”,取得了显著成效,人民群众获得感明显增强。

三是利用夏季“昼长夜短”的规律,采取“星夜执行”的反常规方法,灵活运用突击执行与分散执行相互转化的思路,积极超找被执行人下落,搜寻被执行人财产线索,取得明显效果。

四是执行干警主动放弃节假日休息,星夜兼程对“骨头案”老赖开展收网行动。夜间“猎赖”行动、“白加黑”工作模式已成为常态。中院“十一假期零点”机场堵老赖,被执行人迫于压力履行近千万元。

五是“一把手”亲自率领出征。自治区高院“飓风行动”开展后,中院院长高度重视,将其作为一把手工程摆在突出位置,签订执行攻坚责任状,多次到执行指挥中心调研督导工作。特别是下基层调研时,每到一地都坚持执行工作必听、执行指挥中心必去、挂图作战必看、质效管理必究,面对面帮助解决执行攻坚中的困难和问题。真正做到重要举措一把手部署、重大方案一把手把关、关键环节一把手协调、落实情况一把手督察,确保执行攻坚战政令畅通、令行禁止。领导身先士卒、靠前指挥、带队深入一线,带头办理老案难案,营造两级法院上下齐心决战执行难的浓厚氛围。

300条短信促使当事人主动履行

今年以来,吴忠中院受理了大量的网络贷款仲裁裁决执行案件,此类案件虽然标的很小,但被执行人大多是90后青年,无固定职业和住处,执行难度较大。面对这种情况,吴忠中院的执行法官凭着一份执着,依靠仅有的一个电话号码,在两个多月的时间里,通过3000多条短信劝解被执行人,使被执行人自动履行欠款。目前,在线网络贷款案件执结率超过50%。

2015年,吴忠市红寺堡区的马某向深圳某信息咨询公司网上借了款。由于还款逾期,该信息咨询公司依据贷款时的纠纷解决协议书,向湛江仲裁委员会申请仲裁,仲裁委出具调解书,确定由马某支付本金及利息3万余元。此案申请执行后,因马某下落不明,家庭住址虚假。公告送达后,经查,被执行人无存款、无房产、无车辆,无任何可供执行的财产,执行工作无法进行。执行陷入困境之后,执行法官与远在深圳的申请执行人联系,取得了被执行人的电话号码。由于被执行人的电话已经停机,执行法官为其缴费后,经过多次拨打,对方终于接了电话。不料,电话接通后,马某一听法院替人要钱,情绪就非常激动,随之破口大骂,称其仅仅逾期两个月,申请执行人就不断地电话威胁他,说要取他头、杀他妻儿。并称其仅欠款9千余元,而仲裁调解书确定要他偿还3万多元。马某表示宁可杀头坐牢,也不会将钱给网贷公司,而且要状告网贷公司。面对不服仲裁又不通过法律程序救济、语言激烈、态度强硬,且行踪不定的当事人,执行法官耐心倾听着马某的发泄。为了避免马某反应激烈再次失去音讯,执行法官换了沟通方式——发送短信。执行法官每天都给马某发短信,从生活、家庭等方面对其进行劝说和关心。

一个多月的时间里,300多条短信,一点一点抚平着马某的情绪。马某被执行法官的真诚所感动,表示愿意到法院与执行法官坐在一起商量解决问题的办法。四月初,销声匿迹的马某自广州来到法院,主动交清了标的款、仲裁费、执行费。

记使命勇担当 攻坚克难有作为

自执行攻坚战活动开展以来,吴忠市两级法院首先从执行队伍建设入手,在思想政治教育、执行理念、执行方式等方面狠下功夫。全体执行干警心戮心同力,执行工作呈现全新局面。

讲奉献主动作为。全市法院把执行队伍思想政治工作前沿化、阵地化。以解决办案中存在畏难情绪入手,强化思想工作,振奋士气,鼓舞斗志,提升团队凝聚力、战斗力,比学赶帮多办案成为正能量。执行局班子在院党组的领导下抓管理、出实招、打硬仗。通过周一晨会,集中安排部署攻坚任务,研判解决疑难案件,对大案要案靠前指挥,统一领导。全体办案人员一切行动听指挥,服从执行工作大局,不讲个人困难,只讲奉献成绩,中院执行副局长冯建安同志的妻子患病治疗,他白天忙工作,晚上在医院伺候病人,从没向组织请假说个人困难。执行干警主动放弃法定节假日成为常态,星夜兼程对“骨头案”老赖开展收网行动,执行攻坚工作在他们看来已经到了背水一战的关键期,逆水行舟,不进则退,不敢有一丝懈怠。

讲技巧灵活作战。为进一步提执行工作成效,他们提出了“超常规思路、超常规手段、超常规行动”的口号,采取突击执行与分散执行相互转化的思路,积极查找被执行人下落,搜寻被执行人财产线索。利通区法院执行干警坚持每周四、五、六凌晨五点出击,当大部分人还在梦乡中的时候,他们已经在赶往执行的路上,当人们在傍晚散步享受天伦之乐的时候,他们还未踏上回家的路,“星夜兼程”成了这个夏季他们的真实写照。大力实施集约执行方式,将同一申请执行人、同一被执行人、同一行政规划区域内案件进行归类,专人、专项、专业开展执行,财产查询结果的运用更加高效,节约了时间成本。对强制对抗性强的涉土地、房产侵权案件,集中案件、集中警力、集中执行,并邀请代表委员参与执行、见证执行,重点突破骨头案、钉子案,扩大执行工作的社会效果。

频出重拳屡破执行难案

6月3-5日三天吴忠中院执行局全体干警出动人次达六十余次,车辆二十余次,对辖区内宁夏某冶炼有限公司、青铜峡某生物制品有限公司、宁夏某再生资源有限公司等被执行人进行集中执行,执行标的逾千万余元,并查封账户52个,冻结房产29套,并成功从协助执行单位扣划现金5381729元,同时对三名被执行人进行了行政拘留,实现了此次集中执行预期目标。

此次集中执行活动是吴忠中院执行局在总结以往集中执行经验的基础上,坚持问题导向,针对涉及企业执行案件标的大、难度高的特点专门进行的一次集中执行。执行局提前将几处的案件线索查找集中后共同研究,制定了可行的执行方案,将任务落实到每个执行小组责任头上,力求精确出击,能够使案件得到圆满解决。


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