基礎階段——刑法第二十二講:瀆職罪

瀆職罪是指國家機關工作人員利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、翫忽職守,妨害國家機關的正常活動,損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴,致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。

罪名詳解

1.濫用職權罪、翫忽職守罪

第三百九十七條 國家機關工作人員濫用職權或者翫忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。

國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。

2.故意洩露國家秘密罪、過失洩露國家秘密罪

第三百九十八條 國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失洩露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。

3.徇私枉法罪

司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的,構成徇私枉法罪,徇私枉法罪處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑。

4.枉法裁判罪

在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。

在執行判決、裁定活動中,嚴重不負責任或者濫用職權,不依法採取訴訟保全措施、不履行法定執行職責,或者違法採取訴訟保全措施、強制執行措施,致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人員收受賄賂,有前三款行為的,同時又構成本法第三百八十五條規定之罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

5.私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪

第四百條 司法工作人員私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的,處五年以下有期徒刑或者拘役;然後視情節嚴重程度,處五年以上十年以下有期徒刑或處十年以上有期徒刑。

司法工作人員由於嚴重不負責任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重後果的,處三年以上十年以下有期徒刑。

6.徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪

第四百零一條 司法工作人員徇私舞弊,對不符合減刑、假釋、暫予監外執行條件的罪犯,予以減刑、假釋或者暫予監外執行的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

7.徇私舞弊不移交刑事案件罪

第四百零二條 行政執法人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重後果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

8.濫用管理公司、證券職權罪

第四百零三條 國家有關主管部門的國家機關工作人員,徇私舞弊,濫用職權,對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請,予以批准或者登記,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

上級部門強令登記機關及其工作人員實施前款行為的,對其直接負責的主管人員,依照前款的規定處罰。

9.徇私舞弊不徵、少徵稅款罪

第四百零四條 稅務機關的工作人員徇私舞弊,不徵或者少徵應徵稅款,致使國家稅收遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。

10.徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅罪、違法提供出口退稅憑證罪

第四百零五條 稅務機關的工作人員違反法律、行政法規的規定,在辦理髮售發票、抵扣稅款、出口退稅工作中,徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。

其他國家機關工作人員違反國家規定,在提供出口貨物報關單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中,徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規定處罰。

11.國家機關工作人員簽訂、履行合同失職罪

第四百零六條 國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

12.違法發放林木採伐許可證罪

第四百零七條 林業主管部門的工作人員違反森林法的規定,超過批准的年採伐限額髮放林木採伐許可證或者違反規定濫發林木採伐許可證,情節嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

13.環境監管失職罪

第四百零八條 負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任,導致發生重大環境汙染事故,致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

14.傳染病防治失職罪

第四百零九條 從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

15.非法批准徵用、佔用土地罪、非法低價出讓國有土地使用權罪

第四百一十條 國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規,濫用職權,非法批准徵用、佔用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

16.放縱走私罪

第四百一十一條 海關工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。

17.商檢徇私舞弊罪、商檢失職罪

第四百一十二條 國家商檢部門、商檢機構的工作人員徇私舞弊,偽造檢驗結果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重後果的,處五年以上十年以下有期徒刑。

前款所列人員嚴重不負責任,對應當檢驗的物品不檢驗,或者延誤檢驗出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

18.動植物檢疫徇私舞弊罪、動植物檢疫失職罪

第四百一十三條 動植物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的,將判五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重後果的,處五年以上十年以下有期徒刑。

前款所列人員嚴重不負責任,對應當檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役

19.放縱製售偽劣商品犯罪行為罪

第四百一十四條 對生產、銷售偽劣商品犯罪行為負有追究責任的國家機關工作人員,徇私舞弊,不履行法律規定的追究職責,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

20.辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪放行偷越國(邊)境人員罪

第四百一十五條 負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員,予以辦理出入境證件的,或者邊防、海關等國家機關工作人員,對明知是偷越國(邊)境的人員,予以放行的,處三年以下有期徒刑或者拘役;假如情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

21.不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪、阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪

第四百一十六條 對被拐賣、綁架的婦女、兒童負有解救職責的國家機關工作人員,接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救,造成嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

負有解救職責的國家機關工作人員利用職務阻礙解救的,處二年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處二年以下有期徒刑或者拘役。

22.幫助犯罪分子逃避處罰罪

第四百一十七條 有查禁犯罪活動職責的國家機關工作人員,向犯罪分子通風報信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。

23.招收公務員、學生徇私舞弊罪

第四百一十八條 國家機關工作人員在招收公務員、學生工作中徇私舞弊,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

24.失職造成珍貴文物損毀、流失罪

第四百一十九條 國家機關工作人員嚴重不負責任,造成珍貴文物損毀或者流失,後果嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘投。

真題回顧

1.下列哪種行為可以構成翫忽職守罪?(2007.20)

A.在安全事故發生後,負有報告職責的人員不報或者謊報情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的

B.國有公司工作人員嚴重不負責任,造成國有公司破產,致使國家利益遭受重大損失的

C.負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任,導致發生重大環境汙染事故,造成人身傷亡的嚴重後果的

D.負有管理職責的國家機關工作人員發現他人非法從事天然氣開採、加工等違法活動而不予查封、取締,致使國家和人民利益遭受重大損失的

2.關於徇私枉法罪,下列哪些選項是正確的?(2009.65)

A.甲(警察)與犯罪嫌疑人陳某曾是好友,在對陳某採取監視居住期間,故意對其放任不管,導致陳某逃匿,司法機關無法對其追訴。甲成立徇私枉法罪

B.乙(法官)為報復被告人趙某對自己的出言不遜,故意在刑事附帶民事判決中加大趙某對被害人的賠償數額,致使趙某多付10萬元。乙不成立徇私枉法罪

C.丙(鑑定人)在收取犯罪嫌疑人盛某的錢財後,將被害人的傷情由重傷改為輕傷,導致盛某輕判。丙不成立徇私枉法罪

D.丁(法官)為打擊被告人程某,將對程某不起訴的理由從“證據不足,指控犯罪不能成立”擅自改為“可以免除刑罰”。丁成立徇私枉法罪

3.看守所值班武警甲擅離職守,在押的犯罪嫌疑人乙趁機逃走,但剛跑到監獄外的樹林即被抓回。關於本案,下列哪一選項是正確的?(2010.2)

  A.甲主觀上是過失,乙是故意

  B.甲、乙是事前無通謀的共犯

  C.甲構成私放在押人員罪

  D.乙不構成脫逃罪

4.劉某以趙某對其犯故意傷害罪,向法院提起刑事附帶民事訴訟。因趙某妹妹曾拒絕本案主審法官王某的求愛,故王某在明知證據不足、指控犯罪不能成立的情況下,毀滅趙某無罪證據,認定趙某構成故意傷害罪,並宣告免予刑罰處罰。對王某的定罪,下列哪一選項是正確的?(2011.20 )

A.徇私枉法罪

B.濫用職權罪

C.翫忽職守罪

D.幫助毀滅證據罪

5.下列哪一行為應以翫忽職守罪論處?(2012.21)

A.法官執行判決時嚴重不負責任,因未履行法定執行職責,致當事人利益遭受重大損失

B.檢察官訊問犯罪嫌疑人甲,甲要求上廁所,因檢察官違規打開械具後未跟隨,致甲在廁所翻窗逃跑

C.值班警察與女友電話聊天時接到殺人報警,又閒聊10分鐘後才趕往現場,因延遲出警,致被害人被殺、歹徒逃走

D.市政府基建負責人因聽信朋友介紹,未經審查便與對方簽訂建樓合同,致被騙300萬元

6..關於瀆職罪,下列哪些選項是正確的?(2014.63)

A.省漁政總隊驗船師鄭某,明知有8艘漁船存在套用船號等問題,按規定應註銷,卻為船主辦理船檢證書,船主領取國家柴油補貼640萬元。鄭某構成濫用職權罪

B.刑警曾某辦理馮某搶劫案,明知馮某被取保候審後未定期到派出所報到,曾某也未依法傳喚馮某或將案件移送起訴或變更強制措施。期間,馮某再次犯罪。曾某構成徇私枉法罪

C.律師於某擔任被告人馬某的辯護人,從法院複印馬某貪汙案的案卷材料,允許馬某親屬朱某查閱。朱某隨後遊說證人,使數名證人向於某出具了虛假證明材料。於某構成故意洩露國家秘密罪

D.公安局協警閆某,在協助抓捕行動中,向領導黑社會性質組織的李某通風報信,導致李某等主要犯罪分子潛逃。閆某構成幫助犯罪分子逃避處罰罪

7.關於瀆職犯罪,下列哪些選項是正確的?(2016.63)

A.縣財政局副局長秦某工作時擅離辦公室,其他辦公室人員操作電爐不當,觸電身亡並引發大火將辦公樓燒燬。秦某觸犯翫忽職守罪

B.縣衛計局執法監督大隊隊長武某,未能發現何某在足療店內非法開診所行醫,該診所開張三天即造成一患者死亡。武某觸犯翫忽職守罪

C.負責建房審批工作的幹部柳某,徇情為拆遷範圍內違規修建的房屋補辦了建設許可證,房主憑此獲得補償款90萬元。柳某觸犯濫用職權罪

D.縣長鄭某擅自允許未經環境評估的水電工程開工,導致該縣水域內瀕危野生魚類全部滅絕。鄭某觸犯濫用職權罪

8.關於瀆職罪,下列哪些選項是正確的?(2017.63)

A.省漁政總隊驗船師鄭某,明知有8艘漁船存在套用船號等問題,按規定應註銷,卻為船主辦理船檢證書,船主領取國家柴油補貼640萬元。鄭某構成濫用職權罪

B.刑警曾某辦理馮某搶劫案,明知馮某被取保候審後未定期到派出所報到,曾某也未依法傳喚馮某或將案件移送起訴或變更強制措施。期間,馮某再次犯罪。曾某構成徇私枉法罪

C.律師於某擔任被告人馬某的辯護人,從法院複印馬某貪汙案的案卷材料,允許馬某親屬朱某查閱。朱某隨後遊說證人,使數名證人向於某出具了虛假證明材料。於某構成故意洩露國家秘密罪

D.公安局協警閆某,在協助抓捕行動中,向領導黑社會性質組織的李某通風報信,導致李某等主要犯罪分子潛逃。閆某構成幫助犯罪分子逃避處罰罪


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