山东确定沿海新规划调整,是什么情况?

蒋益达Jason


山东确定的沿海城镇规划,具体的详情我不是非常清楚,作为一个对国家的城镇体系有点了解的人,看待这个问题的个人观点如下:

1,山东此次出台的只不过是沿海地区的城镇规划体系,目前很多人对于国家城镇化知之甚少。看见某地区撤县划市,就跟打鸡血一般兴奋,就好像只要是市,就感觉级别很高,好像只要是市就是地级市,只要是官方出现的撤县设市,无非就是县改为县级市而已,目前县级市改为地级市的很少。

2,山东的城镇化体系,以多等级的城市组成。以济南,青岛二个副省级市为龙头,注意青岛济南的副省级市只是指的是市区,青岛下边的胶州,平度和莱西依然还属于县级城市。而此次青岛准备撤胶州设置胶州区。这几年,青岛和济南快速扩展城区规模。二市基本都有七个市辖区左右。而此次东营撤利津县为区。日照准备撤五莲县为区。临沂准备撤莒南县为区。山东的十七地级市纷纷扩大城区。

3,山东的十七地级市市区规模不断扩大,符合山东省政府之前提出的改变一些地级市市区狭小,只有单个区的实际状况。目前的聊城,菏泽等等地级市都有扩大市区的计划。山东未来的发展,市辖区会越来越多,而县的数量会越来越少。县级市目前国家已经放开审批,一些地级市下属的县,因为远离市区,无法县改区,也就只能改成县级市,以刺激本地区的发展。目前东营广饶,日照莒县,临沂的沂水都有撤县改县级市的计划。

4,近期国务院关于地铁标准的重新修订,很多大城市的地铁梦有可能破碎。修建地铁,更多的是地方追逐大城市基础设施的头脑发热。许多地级市,修建机场,修建地铁,财政的负担越来越重。而地铁的新的标准规定市区常住人口需要300万以上,我个人认为,未来很多地级市为了地铁梦,会急于把地级市市区周边的县纳入地级市市区,也就是撤县设区和县级市改区,因为行政区划调整之后,可以快速满足国务院的标准。

5,山东的沿海规划,为未来山的发展指明道路。此次规划,进一步扩大地级市市区,有条件的县改区,融进地级市市区,以接受地级市市区的完全辐射。有些县和县级市不符合设区的标准,只能县改县级市,获得更多的发展权限,以刺激本地区的经济发展。目前的山东,以地级市管县的格局不会发生变化,我们的主旨依然是打造大城市。小城市也就是县城和县级市的市区,发展依然是缓慢。



临沂励志哥


地理答啦认为,正在编制的《山东省沿海城镇带规划(2018-2035年)》(征求意见稿),是山东省加快半岛和沿海城市协调快速发展的重大举措,是山东新旧动能转化的重要实施步骤,也是建成半岛城市群、实现新型城镇化的必由之路。如果山东沿海城镇带能够顺利建成,那么它必将成为山东乃至全国的重要增长极!

目前来看,山东大陆海岸线长3345公里,约占全国1/6,拥有世界一流的“山海湾岛林田河”组合资源,在新时代海洋强国战略中位置十分重要。如何利用好海洋优势,实现山东的跨越式发展,值得认真思考和统筹!

此次沿海城镇带规划,规划范围包括日照、青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州等沿海7市市辖区以及胶州、莱阳、海阳、乳山、荣成、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州、昌邑、寿光、广饶、利津、无棣等有海岸线的15个县市的沿海陆域及管辖海域,陆域面积4.56万平方公里,管辖海域面积4.73万平方公里。2016年地区生产总值26824.86亿元,常住人口2536.61万人。规划期限至2035年,近期至2022年。

规划提出,山东省沿海城镇带以打造“面向全球的开放合作先行区、国际海洋经济创新引领区、全国沿海高质量发展样板区、富有北方滨海风貌特色的生态宜居城镇带”为战略定位,到规划期末,将沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游休闲度假目的地,世界一流的海洋科技创新走廊,最具活力、魅力和竞争力的滨海生态宜居城镇带。

根据规划,到2022年城镇带常住人口在2700万人左右,城镇化水平达到74%以上;2035年常住人口稳定在3200万人以内,城镇化水平达到80%以上。

在沿海城镇带空间格局上,规划提出构筑“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中“一主两副”以青岛为中心,烟台、潍坊为副中心。以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点,大力发展湾区经济,统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。

为集中展示沿海城镇带风貌特色,规划提出重点打造9个风貌集中展示片区。其中黄河入海口、烟威沿海、青岛沿海3个是向世界集中展示齐鲁底蕴和滨海风貌特色的核心展示区;小清河白浪河入海口、莱州湾东、蓬莱庙岛群岛、日照沿海、荣成沿海、黄海北岸为特色展示区,是沿海地区“山海湾岛林田河”多样生态景观和多元传统文化的集中展示窗口。

交通方面,规划沿海城镇带,规划提出构建“三纵四横一环”综合运输通道网络,到2035年实现沿海城镇带2小时交通圈;提出推动渤海海峡通道前期工作,预留跨海通道起点建设空间;加快建设京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快铁路建设;谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍坊莱芜城际及延长线等一批城际铁路;积极建设沿海绿道和风景路;预留贯通南北、联系东西,以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道。

从目前媒体透露的回顾内容来看,沿海城镇带的蓝图颇为宏大和美好!希望蓝图早日变为现实!



地理答啦


《山东省沿海城镇带规划(2018-2035年)》亮相,让人眼前一亮。首先是规划范围广,不仅包含了青威烟日等传统沿海城市,还囊括了潍坊东营滨州等沿海区域。其次是规划起点高,一旦实施,可以充分发挥山东的海洋优势,带动整个山东经济的全面提升和发展。

在规划调整中,还提到了区划调整,例如蓬莱、荣成的撤市设区等。其实从整个规划来看,区划调整只是外在的方面,规划的主要目的还是建设半岛城市群,实现新型城镇化目标。具体的规划在网上都可以查到,在这里就不一一赘述了。

当然规划的制定、通过和实施其实都是一个复杂的过程,而且关键是实施。这里想说的是,这个规划体现了山东的优势,找准了山东的特点。山东的海岸线长,有丰富的沿海资源,这些与内陆其他省份相比,都有很大的不同。如何将这种沿海资源丰富的优势发挥出来,一直是山东需要认真思考面对的问题。其实每个沿海城市都有自己的规划,日照、青岛、烟台各有特色,然而如何将各个城市连接起来,让地处期间的县市区也能充分享受到共享互建的好处,这些都需要统一规划,全省一盘棋。

规划的提出,给出了一个很好的蓝图和目标。其实,山东沿海城镇带,相对来说是一个很宽泛的概念,这里面牵涉的范围既包括紧靠海边的区县,也包括辐射区县。周边各地共同全面发展了,才能可持续。


齐鲁壹点


1,莱芜市降为县级市,并入泰安市

2,商河县划归德州,齐河县划归济南。

3,撤销枣庄市驿城区,台儿庄区,山亭区,所属区域并入市中区。

4,撤销菏泽市定陶区

5,临沂市莒南县划归日照市

6,胶州市改为青岛市红岛区

7,邹平县划归淄博市,高青县划归滨州市,博兴县划归东营市。

8,撤销地级淄博市,设立地级张周市,博山区,淄川区合并为县级淄博市。临淄区改为临淄市。

9撤销滨州市沾化区,降为沾化县

10,撤销德州市陵城区,降为陵县。

必须严格控制撤县改区。市辖区城镇化率低于百分之八十的市区,不得进行撤县改区。原有市区城镇化率高于百分之九十,建成区面积占市区面积百分之九十五。才可以进行县改区,扩展城市空间。县改区后。新的市区城镇化率不得低于百分之七十。建成区占比不低于百分之五十。主城区人口超过八十万,可以设立一个卫星城,超过100万,可以设立两个。超过二百万,可以设立三个,超过三百万,可以设立四个卫星城。这也是为什么撤销枣庄淄博等地的卫星城。

严格控制县改区。实质上是防止多吃多占。像淄博枣庄的市区,几十年了仍未实现全域城市化,所以这些地盘和人口就要划出去。等你把现有的土地用完了,人口都城市化了,再考虑增加土地的事。


用户6117550240212


为适应新的发展形势,整合地区资源,优化产业结构,加快山东沿海地区发展,更好的开发利用海洋资源。2017年7月24日,山东省第三次全体会议审议城乡并原则通过《山东省沿海城镇带规划(2018一2035年)》,青岛西海岸新区,潍坊市历史文化名城保护及济南市济阳县等调整规划。规划提出支持撤销蓬莱市、长岛县,合并设立新的蓬莱区;适时推进青岛胶州、东营利津县、潍坊市昌邑市及威海市荣城市等县(市)设区,推动广饶县撤县设市等规划。引导城市郊镇撤镇设办,推动发展基础弱、不具备发展条件的镇就近与综合实力强,发展条件好的镇合并发展镇级市试点工作。优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海市经开区泊于镇等具备条件好的镇加快向小城市转型升级。





晚秋195087521


把德州的庆云县划给滨州 把滨州的邹平的临池镇划给淄博。济南商河县划回德州,德州齐河县划给济南。撤销莱芜地级市划回泰安,把龙口 莱州 招远三个县级市成立地级龙口市。这样山东还是17个地级市。


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