繪圖 沈江江
記者昨從市物價部門獲悉，近日，省物價局、省教育廳、省人力資源和社會保障廳聯合發佈的《關於推進民辦教育收費改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式下發到揚州，將對我市民辦教育有何影響？記者瞭解到，與此前的民辦教育收費政策不同，《意見》區分了民辦學校的辦學性質，分為非營利性民辦學校和營利性民辦學校兩種，分別實行政府指導價和市場調節價兩種不同的收費管理方式。
實行分類分級收費管理
我市將對民辦學校分類登記
《意見》規定，營利性民辦（學歷及非學歷）教育、非營利性民辦非學歷教育（不含非營利性民辦幼兒園）、民辦中等職業教育的收費標準由民辦學校自主確定。非營利性民辦幼兒園和非營利性民辦中小學收費標準由設區市、縣（市）價格主管部門制定。2017年9月1日前經批准設立的民辦學校，在未完成分類登記前視同非營利性民辦學校收費管理。
“實際上，目前在我市屬於民辦營利性教育性質的都是培訓機構，比如大成培訓、大董培訓、雅思培訓等等；像市民熟悉的育才實驗小學、樹人中學、北京新東方等等，這些學校雖然是民辦學校，但物價部門在審核學費時，是按照辦學成本來審核的，並非按照營利性民辦教育來審核的。”市物價部門相關人士介紹，《意見》明確，對民辦教育收費進行改革，實行分類分級收費管理，其實是超前規劃，“因為我市的中小學，此前只有民辦和公辦的分類，沒有進行營利性民辦和非營利性民辦的劃分，下一步，我市將會對民辦學校性質進行分類登記。”
記者瞭解到，我市目前幼兒園的性質已經明確到位，總體劃分為公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園、營利性民辦幼兒園三類，“市民熟悉的吉的堡幼兒園、機關三幼京華城園等幼兒園都是民辦營利性幼兒園。”物價部門相關人士介紹。
鼓勵設市場化改革試點
讓學生得到更好的教育資源
《意見》規定，依據民辦學校辦學性質不同，收費分別實行市場調節價和政府指導價管理。非營利性民辦幼兒園及非營利性民辦學歷教育（不含民辦中等職業學校）收費實行政府指導價管理。除此以外，其他民辦學校收費實行市場調節價管理。
《意見》明確，對非營利性民辦幼兒園及非營利性民辦中小學收費，有條件的地區可以根據當地實際情況選擇部分學校進行市場化改革試點，經當地價格主管部門和有關業務主管部門審核後，報設區市政府批准後實施，同時報省價格主管部門和省有關業務主管部門備案。
非營利性民辦普通高等學校收費的市場化改革，由省價格主管部門會同省教育行政部門根據實際情況擇機試點。
“一般來說，非營利性的民辦教育會有財政補貼，但 《意見》明確，一個市可以選擇1到2所非營利性學校進行市場化改革，適當上浮收費標準，主要是為了促進學校教職工的積極性，促進教育事業的發展。”市物價部門相關人士介紹，如非營利性的學校可以利用這部分錢聘請長期駐校外教，或者學生在某項體育上有特長的，可以聘請國家級教練或運動員來指導，提高教學質量，讓學生得到更好的教育資源。
收費標準實行“六統一”
原則上要求
2到3年保持平穩
《意見》規定，民辦學校收費管理實行“六統一”管理制度，即統一收費項目、統一收費報告、統一合同示範、統一收費公示、統一退費管理和統一惠校助困。
此外，民辦學校收費標準調整應當有序進行，防止多頻次、大幅度調整，原則上要求2到3年保持平穩。民辦學校調整收費標準實行“新生新辦法、老生老辦法”。
為何要進行民辦教育收費的改革呢？物價部門相關人士介紹，我省民辦教育現行收費管理政策為2005年制定，隨著10多年的經濟社會發展，人民群眾對教育的需求越來越高。因此，結合實際情況修訂完善我省民辦教育收費政策。2014年以來，部分省市已陸續開始對民辦教育收費實行改革，湖北、北京、上海等14個省市先後對部分民辦學校收費實行了改革，選擇部分民辦中小學、中職、高校等予以試點放開，實行自主定價。
來源 揚州發佈
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