海南省海口市檢察院辦案檢察官與公安幹警一起討論毒品案件
石某販賣毒品案庭審現場
“海口檢察機關投入全省禁毒三年大會戰，抓得好，有成效！”近日，海南省委副書記李軍對海口檢察機關多措並舉，嚴打涉毒犯罪，紮實推進全省禁毒三年大會戰的工作作出批示，予以肯定。
自2016年10月21日，海南省委專題研究部署全省禁毒三年大會戰以來，海口檢察機關進一步強化法律監督，嚴厲打擊涉毒犯罪，紮實推進禁毒工作，全力助推平安海南和“無毒島”建設。
從快從嚴打擊毒品犯罪，形成強大震懾
2016年11月至今年7月，海口檢察機關共辦理毒品類審查逮捕案件2036件2359人，辦理毒品類審查起訴案件2185件2606人。
“在辦理毒品案件中，我院堅持快捕快訴，審查逮捕週期平均為6天，下轄4個區檢察院平均辦案週期為5天，對事實清楚、證據確實充分的毒品案件一律在15日內提起公訴，確保在捕訴環節不延誤戰機。”海口市檢察院偵監處處長李萍介紹說。近年來，該院從嚴從快辦理了唐某、吳某等5人制造1噸冰毒、石某等人販賣3547克海洛因等一批重特大毒品案件，對毒品犯罪形成強大震懾。
同時，該院還建立了重特大毒品犯罪案件提前介入機制，對涉案3人以上、涉案毒品海洛因50克以上或其他重大毒品犯罪案件，提前介入引導公安取證。在辦理嚴某等4人非法走私50餘公斤毒品大麻案中，該院及時啟動提前介入機制，第一時間與海口市海關召開案件協調會，指派骨幹力量介入偵查引導取證，有效確保了該案順利辦理。
嚴把監督關口，追捕追訴重大毒品漏犯
2015年，在審查起訴呂某、王某等人販賣毒品案件過程中，海口市檢察院辦案檢察官發現漏犯線索，及時梳理分析案件證據情況，鎖定毒品上家李某存在重大嫌疑。很快，海口市檢察院發出書面意見，明確要求公安機關追捕李某，引導公安機關深挖犯罪，歷經兩年多時間，最終抓獲李某。
“李某到案後拒不認罪，但我們前期已經對重要的定罪證據進行了提取和固定。在大量的證據面前，李某難以自圓其說。”辦案檢察官介紹，最終，法院以販賣、運輸毒品罪判處李某死刑，緩期二年執行，並限制減刑。該省檢察院檢察長路誌強對此案給予充分肯定。
近三年來，海口檢察機關加強刑事訴訟監督，建議追捕追訴涉毒案件同案犯19人，建議移送起訴遺漏罪行76人，抗訴4件6人。同時，該市檢察機關加強偵查活動監督，積極拓展線索渠道。通過檢查辦案臺賬、召開座談會、查閱案件材料等方式，全面檢查涉毒案件，特別是對吸毒治安處罰案件的辦理情況，從中發現涉嫌容留他人吸毒、販賣毒品等犯罪線索並監督立案14件；針對涉毒案件偵查活動存在的辦案超期、同步錄音錄像缺失及對涉案毒品提取、稱量、取樣不規範等問題，發出書面糾正違法通知書48份，口頭糾正司法瑕疵200餘次。
加強內外協作，統一標準形成共識
為提高毒品案件辦理效率，海口市檢察院建立了重大毒品案件檢察官辦案組，跨部門組織檢察官聯席會議討論案件。探索毒品案件捕訴銜接機制，對有證據證明有犯罪事實的案件進行快速批捕。對疑難複雜的毒品案件，在認定事實、採信證據、適用法律等方面主動向上級院請示彙報，確保案件準確規範辦理。
另外，2017年6月，由該院起草，與公安機關、法院聯合會簽了《毒品犯罪案件證據指引》，涵蓋10個大項29方面內容，為毒品案件的偵查、審查起訴和審判工作提供有力的指導。同時，該院積極配合對公安機關緝毒執法能力和規範辦案的培訓指導，結合毒品案件中存在的突出問題為100餘名公安幹警進行專題輔導，有效提升毒品案件偵查能力和規範化辦案水平。
與此同時，海口市公檢法三家建立健全了聯席會議制度和信息共享機制，及時通報禁毒工作情況，統一司法思想，形成辦案共識。“《證據指引》具有較強的可操作性，不僅明確了應當收集哪些類型的證據、何時收集、如何收集、如何充分利用現代科技手段固定完善證據，而且明確了審查的方式和審查重點。我們根據《證據指引》偵查取證，大大提高了工作能力和水平。”在聯席會上，辦案民警表示。
預防打擊兩手抓，深入推進禁毒攻堅戰
“吸食冰毒，會損害大腦神經。長期吸食甚至會使大腦千瘡百孔。”聽了檢察官的這段話，原本表情麻木的韓某終於有了反應。他抬起頭看向檢察官，問道：“你說的是‘溜冰’嗎？‘溜冰’對大腦有這麼大的影響？朋友說就是玩玩的東西，我就跟著買了。”在一次審訊過程中，檢察官發現韓某的毒品知識匱乏，法律意識淡薄，遂對其進行了一次禁毒法治教育。
記者注意到，海口檢察機關堅持“打防並重”，在嚴厲打擊毒品犯罪的同時注重加強犯罪預防，加大對毒品犯罪當事人宣傳教育，利用訊問和出庭公訴、定期家訪、宣講進戒毒社區等機會，對毒品犯罪嫌疑人、被告人進行法治教育，促其認罪服法、迷途知返。
針對涉毒人員年輕化、向校園滲透的特點，海口市檢察院未檢部門還聯合該市教育局、共青團海口市委組織開展“法治禁毒宣傳進校園”活動，選派市、區檢察院青年幹警，到轄區20所中小學舉辦禁毒宣傳法治教育講座40餘次，現場發放禁毒宣傳手冊1萬餘份。同時，以扶貧工作為契機，開展法治扶貧進鄉村活動，通過指導支持幫扶村申報創建“無毒害村寨”、設立禁毒宣傳欄、發放禁毒宣傳資料、現場講解等形式提高群眾拒毒、防毒意識，營造全民禁毒氛圍。
為擴大普法效果，該院還創新方法手段，充分利用自媒體、網絡等進行禁毒宣傳。該院與海口電視臺共同打造“陽光檢察·以案釋法”欄目，在《海口日報》開設“檢察官以案說法”專欄，受到群眾普遍歡迎。
“我院會進一步落實省委、市委關於禁毒工作的要求，發揮檢察職能，扛起責任，快捕快訴，打防結合，在全社會營造打擊毒品犯罪的強大聲勢，為持續深入推進禁毒三年大會戰提供有力的司法保障。”海口市檢察院檢察長李思陽說。
（文字：李軒甫 郭豔華 吳淑驍 編輯：羅麗麗）
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