海南省海口市检察院办案检察官与公安干警一起讨论毒品案件
石某贩卖毒品案庭审现场
“海口检察机关投入全省禁毒三年大会战，抓得好，有成效！”近日，海南省委副书记李军对海口检察机关多措并举，严打涉毒犯罪，扎实推进全省禁毒三年大会战的工作作出批示，予以肯定。
自2016年10月21日，海南省委专题研究部署全省禁毒三年大会战以来，海口检察机关进一步强化法律监督，严厉打击涉毒犯罪，扎实推进禁毒工作，全力助推平安海南和“无毒岛”建设。
从快从严打击毒品犯罪，形成强大震慑
2016年11月至今年7月，海口检察机关共办理毒品类审查逮捕案件2036件2359人，办理毒品类审查起诉案件2185件2606人。
“在办理毒品案件中，我院坚持快捕快诉，审查逮捕周期平均为6天，下辖4个区检察院平均办案周期为5天，对事实清楚、证据确实充分的毒品案件一律在15日内提起公诉，确保在捕诉环节不延误战机。”海口市检察院侦监处处长李萍介绍说。近年来，该院从严从快办理了唐某、吴某等5人制造1吨冰毒、石某等人贩卖3547克海洛因等一批重特大毒品案件，对毒品犯罪形成强大震慑。
同时，该院还建立了重特大毒品犯罪案件提前介入机制，对涉案3人以上、涉案毒品海洛因50克以上或其他重大毒品犯罪案件，提前介入引导公安取证。在办理严某等4人非法走私50余公斤毒品大麻案中，该院及时启动提前介入机制，第一时间与海口市海关召开案件协调会，指派骨干力量介入侦查引导取证，有效确保了该案顺利办理。
严把监督关口，追捕追诉重大毒品漏犯
2015年，在审查起诉吕某、王某等人贩卖毒品案件过程中，海口市检察院办案检察官发现漏犯线索，及时梳理分析案件证据情况，锁定毒品上家李某存在重大嫌疑。很快，海口市检察院发出书面意见，明确要求公安机关追捕李某，引导公安机关深挖犯罪，历经两年多时间，最终抓获李某。
“李某到案后拒不认罪，但我们前期已经对重要的定罪证据进行了提取和固定。在大量的证据面前，李某难以自圆其说。”办案检察官介绍，最终，法院以贩卖、运输毒品罪判处李某死刑，缓期二年执行，并限制减刑。该省检察院检察长路志强对此案给予充分肯定。
近三年来，海口检察机关加强刑事诉讼监督，建议追捕追诉涉毒案件同案犯19人，建议移送起诉遗漏罪行76人，抗诉4件6人。同时，该市检察机关加强侦查活动监督，积极拓展线索渠道。通过检查办案台账、召开座谈会、查阅案件材料等方式，全面检查涉毒案件，特别是对吸毒治安处罚案件的办理情况，从中发现涉嫌容留他人吸毒、贩卖毒品等犯罪线索并监督立案14件；针对涉毒案件侦查活动存在的办案超期、同步录音录像缺失及对涉案毒品提取、称量、取样不规范等问题，发出书面纠正违法通知书48份，口头纠正司法瑕疵200余次。
加强内外协作，统一标准形成共识
为提高毒品案件办理效率，海口市检察院建立了重大毒品案件检察官办案组，跨部门组织检察官联席会议讨论案件。探索毒品案件捕诉衔接机制，对有证据证明有犯罪事实的案件进行快速批捕。对疑难复杂的毒品案件，在认定事实、采信证据、适用法律等方面主动向上级院请示汇报，确保案件准确规范办理。
另外，2017年6月，由该院起草，与公安机关、法院联合会签了《毒品犯罪案件证据指引》，涵盖10个大项29方面内容，为毒品案件的侦查、审查起诉和审判工作提供有力的指导。同时，该院积极配合对公安机关缉毒执法能力和规范办案的培训指导，结合毒品案件中存在的突出问题为100余名公安干警进行专题辅导，有效提升毒品案件侦查能力和规范化办案水平。
与此同时，海口市公检法三家建立健全了联席会议制度和信息共享机制，及时通报禁毒工作情况，统一司法思想，形成办案共识。“《证据指引》具有较强的可操作性，不仅明确了应当收集哪些类型的证据、何时收集、如何收集、如何充分利用现代科技手段固定完善证据，而且明确了审查的方式和审查重点。我们根据《证据指引》侦查取证，大大提高了工作能力和水平。”在联席会上，办案民警表示。
预防打击两手抓，深入推进禁毒攻坚战
“吸食冰毒，会损害大脑神经。长期吸食甚至会使大脑千疮百孔。”听了检察官的这段话，原本表情麻木的韩某终于有了反应。他抬起头看向检察官，问道：“你说的是‘溜冰’吗？‘溜冰’对大脑有这么大的影响？朋友说就是玩玩的东西，我就跟着买了。”在一次审讯过程中，检察官发现韩某的毒品知识匮乏，法律意识淡薄，遂对其进行了一次禁毒法治教育。
记者注意到，海口检察机关坚持“打防并重”，在严厉打击毒品犯罪的同时注重加强犯罪预防，加大对毒品犯罪当事人宣传教育，利用讯问和出庭公诉、定期家访、宣讲进戒毒社区等机会，对毒品犯罪嫌疑人、被告人进行法治教育，促其认罪服法、迷途知返。
针对涉毒人员年轻化、向校园渗透的特点，海口市检察院未检部门还联合该市教育局、共青团海口市委组织开展“法治禁毒宣传进校园”活动，选派市、区检察院青年干警，到辖区20所中小学举办禁毒宣传法治教育讲座40余次，现场发放禁毒宣传手册1万余份。同时，以扶贫工作为契机，开展法治扶贫进乡村活动，通过指导支持帮扶村申报创建“无毒害村寨”、设立禁毒宣传栏、发放禁毒宣传资料、现场讲解等形式提高群众拒毒、防毒意识，营造全民禁毒氛围。
为扩大普法效果，该院还创新方法手段，充分利用自媒体、网络等进行禁毒宣传。该院与海口电视台共同打造“阳光检察·以案释法”栏目，在《海口日报》开设“检察官以案说法”专栏，受到群众普遍欢迎。
“我院会进一步落实省委、市委关于禁毒工作的要求，发挥检察职能，扛起责任，快捕快诉，打防结合，在全社会营造打击毒品犯罪的强大声势，为持续深入推进禁毒三年大会战提供有力的司法保障。”海口市检察院检察长李思阳说。
（文字：李轩甫 郭艳华 吴淑骁 编辑：罗丽丽）
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