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为进一步了解掌握当前全县农村生活垃圾治理工作情况，推动全县农村生活垃圾“第三方”治理工作正常运行，督促推进“迎国检”工作，7月下旬，县清洁办根据《遂川县2018年农村生活垃圾治理督查考核办法》，采取实地督查和电话调查形式对全县23个乡镇的农村生活垃圾治理工作进行了一次全面督查，现将有关情况通报如下。
一、总体情况
自2017年我县通过全省农村生活垃圾治理省级考核验收以来，全县各乡镇按照县工作部署，持续推进农村生活垃圾治理工作，取得了积极成效。在3月下旬全省农村生活垃圾治理工作第一次“回头看”中，我县为该次抽查的48个县（市、区）中成效保持较好的16个县（市、区）之一（迎检乡镇为巾石乡和衙前镇）；同时，我县顺利通过了4月中旬省委托“第三方”开展的“国检”预评估（迎检乡镇为草林镇和大汾镇）。总体上看，今年上半年主要推进了以下几项工作:
（一）“第三方”治理工作顺利推进。5月底完成了全县农村生活垃圾治理服务采购项目招投标，目前全县23个乡镇农村生活垃圾治理工作全部完成移接交工作，统一交由“第三方”专业保洁公司运作。
（二）陈年垃圾集中整治比较彻底。结合“春季攻势”行动，今年开展了多次农村环境卫生集中整治活动，绝大部分陈年存量垃圾基本清理完成,农户环境意识得到进一步加强。
（三）垃圾处理设施设备持续完善。进一步加大了垃圾治理基础设施投入，关闭、拆除或改造了一批不符合卫生标准的简易填埋场、垃圾焚烧炉，积极建设和完善技术标准高、符合环保要求的农村垃圾治理设施。草林、枚江、碧洲、巾石、大坑等5个乡镇压缩中转站正式运行。
（四）垃圾收集转运机制基本建立。在保洁清运人员和各类转运车的支撑下，生活垃圾村组收集、乡镇转运模式基本建立，日常收集转运开展比较正常。其中较好的有碧洲镇、珠田乡、汤湖镇、衙前镇、新江乡、双桥乡等乡镇。
（五）日常督查监管更加有力。各乡镇普遍加强了对“第三方”治理公司的监管力度，有效实现了“管干分离”。衙前镇经常性开展督查并通报。“第三方”治理公司接管后，大坑乡及时出台了日常监管办法。
从此次督查的情况来看，碧洲镇、新江乡、营盘圩乡、衙前镇、双桥乡等乡镇垃圾治理工作比较扎实，乡村环境卫生状况较好，群众满意度较高。
二、存在问题
在此次农村生活垃圾治理督查中，同时发现还有不少乡镇工作落实不到位，工作推进不平衡，存在不少问题。主要集中在以下几个方面：
（一）陈年存量垃圾整治还有死角。有的乡镇前期没有认真组织存量垃圾集中整治行动，村庄内部等地仍不同程度积存有陈年垃圾。本次督查中发现禾源镇杂口村、戴家埔乡双桥岭村双桥组、五斗江乡三和村菖蒲组、南坑村双水组群众反映有存量垃圾未清理彻底；双桥乡马埠村农户房前屋后的洪灾垃圾尚未彻底清除。
（二）部分村庄设施、人员配备不足。有的乡镇一些离公路较远的村庄，公共垃圾桶配备不足，没有保洁员，导致生活垃圾没有“出口”。没有配备户用垃圾桶。泉江镇高源村官岭组和增上组、大坑乡灵潭村和圆洲村、禾源镇禾源村松坳组、南江乡南洞村大坑组、戴家埔乡双桥岭村双桥组、左安镇圆溪村、新江乡金溪村公共垃圾桶配备不足；泉江镇、草林镇拱前村、南江乡南洞村和南江村、双桥乡双溪村未配备户用垃圾桶；大坑乡赤坑村、黄坑村、板坑村，雩田镇龙团村半坑组，堆子前镇卜侯村，黄坑乡水口村，高坪镇车下村、高坪村，五斗江乡南坑村双水组的保洁员没有正常开展工作；碧洲镇良岗村移民区、营盘圩乡大厦村保洁不到位。
（三）垃圾收集转运不及时。主要表现在垃圾收集转运没有实现自然村全覆盖，或收集转运不及时。此次督查发现，左安镇、西溪乡、堆子前镇、枚江镇等4个乡镇垃圾收集转运不及时，雩田镇任溪村和坊坑村、巾石乡界溪村、大汾镇上坳村、黄坑乡太坪村、五斗江乡联桥村大岭组和南坑村双水组等地没有开展垃圾转运或转运不及时。
（四）垃圾处理存在不规范现象。督查发现，一些地方仍存在垃圾下河、随意填埋或露天焚烧的现象。如大坑乡赤坑村、左安镇梯岭村、碧洲镇宏山村、草林镇锡溪村、南江乡南江村和石鼓村、堆子前镇莆芦村、黄坑乡昆岗村和古洲村、汤湖镇汤湖村、衙前石盘村和双镜村存在垃圾下河现象；雩田镇横岭村，枚江镇高垅村、草林镇车源村、南江乡南江村和南洞村，高坪镇车下村和高坪村、衙前镇双镜村、双桥乡马埠村、大坑乡赤坑村和林溪村等村存在露天焚烧垃圾现象。
（五）农户房前屋后环境不够整洁。相比公路沿线和村内公共区域，农户房前屋后散落垃圾较多、杂物乱堆乱放现象严重，也没有开展农户“门前三包”工作。泉江镇洋村村、巾石乡沙田村和新安村、南江乡南江村、汤湖镇汤湖村、衙前镇段尾村内农户门前屋后卫生较差。
（六）集镇环境卫生有待加强。有的乡镇集镇日常保洁和管理不够到位，没有做到一日两扫，逢赶集日没有增加保洁力量，导致集镇街道路面、背街小巷、农贸市场、公共厕所等处果皮纸屑等散落垃圾较多，有污渍积水现象。
（七）宣传发动不够深入。泉江镇共同村、良头村、大桥村、木冈村、高源村和上溪村，大坑乡赤坑村、林溪村、大坑村和黄坑村，禾源镇禾源村和黄背村，草林镇峨溪村和锡溪村，戴家埔乡淋洋村、福龙村和双桥岭村沙窝组，南江乡南江村、沙美村、中顺村和南洞村，黄坑乡水口村，衙前镇士高村，五斗江乡三和村毛桃组、联桥村大岭组和南坑村等村农户均反映未收到农村生活垃圾治理宣传资料；大坑乡黄坑村和板坑村、禾源镇禾源村和黄背村、草林镇峨溪村和锡溪村、南江乡南洞村、黄坑乡水口村环境卫生宣传标语少。
（八）日常监管还不到位。有的乡镇没有制订日常监管办法，对“第三方”治理公司的监管力度不够，导致服务质量不高。
三、下一步工作要求
今年下半年，中央十部委将对我省农村生活垃圾治理工作进行验收。各乡镇务必按照“国检”标准，全面抓好农村生活垃圾治理工作，确保“国检”过关，全面提升群众满意度和获得感。
（一）进一步提高思想认识。农村生活垃圾治理工作是生态文明建设和城乡环境综合整治的重要内容，是提升农村人居环境水平的切实举措，中央、省、市、县高度重视，农民群众密切关注，各乡镇要切实领会开展农村生活垃圾治理工作的重要意义，增强对该项工作长期性和复杂性的认识，克服畏难情绪，党政主要领导要统筹安排、认真部署，分管领导要提高工作积极性和主动性，加强调度，强化督导。
（二）举一反三全面抓好整改。各乡镇要对照本次督查中发现的问题，举一反三进行全面整改。在设施建设上，所有村庄小组要配足公共垃圾桶、全部农户配足户用垃圾桶，配足转运车辆和保洁用具；
在队伍建设上，要加强保洁员队伍建设，提高保洁效果，消除保洁“盲区”；在机制建设上，要实现收集转运范围全覆盖，想方设法提升垃圾收集转运效率。由乡镇牵头，“第三方”治理公司配合抓好上述所通报问题的整改工作。各乡镇在8月20日前将整改情况以书面形式报县清洁办，未报送整改情况的将在年终考核中予以扣分。（三）打赢存量垃圾歼灭战。要持续深入推进存量垃圾整治工作，重点对田间桥头、村内空地、河塘沟渠、树林竹林等区域的存量垃圾进行彻底清理，确保整治不留死角。8月底前，由“第三方”治理公司负责组织存量垃圾排查和清理工作，对于清理量较大的垃圾填埋点，乡镇必须参与整治。
（四）深入细致宣传发动群众。要通过电视、报纸刊发专栏、刷写标语、出黑板报、发宣传单、召开户主会等形式加大宣传力度，每个村民小组要有1条永久性宣传标语，每户要发放1份垃圾治理宣传资料，定期开展集中整治和环境卫生评比等活动，切实营造人人支持、人人参与垃圾治理的良好氛围。
（五）强化乡镇监督管理。各乡镇要加强对“第三方”治理公司的监管力度，对“第三方”治理公司工作开展情况进行日常督查考核，在实现“环卫市场化”的同时，不当“甩手掌柜”，提高服务质量。
农村生活垃圾治理督查评分统计表（考核乡镇）
农村生活垃圾治理督查评分统计表（考核“第三方”治理公司）
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