深入貫徹落實大檢察官研討班精神 紮實推動全省檢察工作提檔升級
“要加強對再審檢察建議和檢察建議落實情況的監督，努力提升‘兩個建議’監督剛性”“要通過定期通報情況來促進檢察長帶頭辦案、辦好案、辦樣板案”“健全司法體制改革配套制度，搞好‘精裝修’……”8月8日，黑龍江省檢察院在哈爾濱召開了全省檢察長座談會，深入學習貫徹全面深化司法體制改革推進會和大檢察官研討班精神，黨組書記、檢察長高繼明就新時代檢察工作如何創新發展的思路和理念，如何提升能力、補齊短板，如何按照既定工作目標，找準發展定位、站位同與會人員深研落實舉措。
這是一次自我評估、自身“閱卷”的會議
會上，省檢察院黨組書記、檢察長高繼明代表省院黨組全面總結回顧了今年前7個月的檢察工作，深刻分析了當前檢察工作在服務大局、法律監督、案件質量、司法體制改革隊伍素質能力等方面存在的突出問題和困難。
據瞭解，今年以來，全省各項檢察工作取得的新進展、新突破、新成效。在高檢院和省委的正確領導下，在全省三級檢察機關和廣大幹警的共同努力下，全省檢察工作穩中有進，進中趨好，取得了階段性成效。省院新一屆黨組深入貫徹落實高檢院和省委決策部署，先後部署開展了政治大學習、問題大調研、作風大整頓活動，下大氣力解決全省檢察隊伍中出現的轉隸後失落、改革中抱怨、監督上為難、作風上自滿、能力上自足等五種消極負面情緒，全省檢察機關和廣大幹警思想更加統一、精神更加振奮、作風進一步紮實，開展工作做好工作的信心更加堅定。5月份全省三級院檢察長工作會議以來，全省檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹張軍檢察長系列重要講話，特別是在黑龍江視察調研時的重要講話精神，深入學習貫徹省委十二屆二次、三次全會精神，全省檢察機關緊緊圍繞省院黨組確定的“一個統領”“六個必須”“八個堅持不懈”的目標要求，旗幟鮮明講政治、圍繞中心顧大局、改革創新謀發展、真抓實幹重自強，著力聚焦法律監督，持續深耕主責主業，有利地促進和推動了全省檢察工作，穩中求進，紮實開展，各項檢察工作取得新進展、新突破、新成效。
這是一次直面短板、交流工作經驗的會議
對上半年工作取得的成績可圈可點，對存在的問題省院黨組實事求是，剖析不避矛盾，點評直擊目標，傳道指引研究實舉。
“黑河市院主動作為去搭建檢企互動‘連心橋’固然優化了營商環境，但我們也要看到在服務中可供借鑑的案例、做法還屈指可數。”在聽取黑河市檢察院檢察長孫曉軍交流優化營商環境工作彙報後，高繼明檢察長對全省檢察機關如何在精準服務打好“三大攻堅戰”工作上，提出了必須堅持以辦案為中心，以履行法律監督職能為主線的工作要求。
“七臺河市院開展的‘校園周邊食品安全’‘醫療廢物清理’‘飲用水水源地保護’三個公益訴訟專項活動雖然切口小，但卻聚焦了民生福祉，百姓歡迎，政府支持，作為不可小覷。”針對七臺河市檢察院介紹的小切口小領域開展的公益訴訟經驗交流，高繼明對如何處理好法律監督“三個不平衡”問題，提出了優化訴訟監督佈局的目標規劃。
在這次座談會上，省檢察院部分分管院領導對上半年全省檢察機關主要業務工作開展情況進行通報點評。說問題、點要害，直言單位，直點具體事項，確實達到了冒冒汗，紅紅臉的效果。
同時，會上黑河、哈爾濱、哈爾濱鐵路運輸、佳木斯、七臺河、齊齊哈爾、大慶等7個市（分）檢察院就優化營商環境、掃黑除惡、未成年人檢察、民事行政檢察、檢察公益訴訟、智慧檢務等7個方面的典型工作經驗進行了交流發言。會議還對《各地檢察機關貫徹落實全省檢察長工作會議涉及相關業務數據的情況分析》進行了書面交流，對《黑龍江省檢察機關關於檢察建議宣告、公告的規定（徵求意見稿）》進行了討論。
這是一次對下半年工作作出部署和要求的會議
面對新形勢、新任務，全省檢察工作如何深入貫徹落實全面深化司法體制改革推進會和大檢察官研討班精神，如何按照全省三級院檢察長工作會議提出的“一個統領”“六個必須”“八個堅持不懈”目標要求，一張藍圖繪到底，推動工作提檔升級，提質增效，努力實現檢察工作平衡、充分、全面發展？
“全省各級檢察機關必須深度融合黑龍江全面振興發展大局，緊密聯繫全省檢察工作實際一張藍圖繪到底，集中精力抓落實，瞄準高遠站位、高點定位、爭先進位的目標，進位次、爭上游、創特色、育品牌，努力實現檢察工作平衡、充分、全面發展，不斷提升龍江檢察整體工作在全國的影響力。”高繼明檢察在座談會上向全省檢察機關提出明確要求，要搶抓機遇，下大氣力解決當前工作中的短板和弱項，突出抓好精準服務，打好“三大攻緊戰”、深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭等六項重要工作。
——精準服務打好“三大攻堅戰”。要深入貫徹落實好高檢院《關於充分發揮檢察職能為打好“三大攻堅戰”提供司法保障的意見》，堅持以辦案為中心，以履行法律監督職能為主線，堅決懲治危害金融安全、妨害精準扶貧、破壞生態環境犯罪，精準服務打好“三大攻堅戰”。一要緊盯金融、網絡、眾籌、融資平臺等領域發生的聚集上訪、擠兌等重大風險隱患；二要緊盯脫貧攻堅政策的落實情況；三要加強對資源環境監管執法活動的法律監督；
——深入開展掃黑除惡專項鬥爭。各級院檢察長要承擔起直接責任人的責任，親自研究部署，靠前指揮，親自辦理或者督查督辦黑惡勢力犯罪案件，及時解決在人員、經費、裝備等方面遇到的問題，切實履行好這一重大政治責任，確保掃黑除惡各項部署和要求落到實處。一要嚴把案件質量；二要嚴打“黑惡保護傘”；三要抓好工作統籌；四要完善銜接機制。
——積極服務優化營商環境。要深入貫徹落實好省院《關於充分發揮檢察職能服務優化營商環境保障全面振興發展的意見》，打擊犯罪促穩定、規範市場促發展、保護產權促創新、強化監督促公正，依法全面履行檢察職責，為我省優化營商環境提供有力司法保障。一要正確把握法律政策界限；二要注重改進辦案方式方法；三要準確把握執法辦案時、效、度；四要嚴格規範司法行。
——持續優化訴訟監督佈局。要繼續加大力度，完善工作措施，堅持不懈地把新時代龍江法律監督工作做優做強做實做好。一要進一步做優刑事法律監督；二要進一步做強民事法律監督；三要進一步做實行政法律監督；四要進一步做好檢察公益訴訟。
——切實提升檢察案件質量。要高度重視案件質量，要堅持問題導向，找準原因，綜合施治，逐步紮實提高辦案質量。一要做好審查逮捕工作；二要做好不起訴工作；三要做好撤回起訴工作；四要做好審查起訴工作；五要做好退回補充偵查和自行補充偵查工作；六要努力提升民行案件辦案效率；七要提升抗訴工作的精準化水平；八要努力提升控告申訴、刑事執行案件質量。同時，要加強檢察長列席同級法院審委會工作、案例指導工作和業務數據分析研判工作，並定期通報情況，有效促進提升案件質量。
——不斷夯實基層基礎建設。一要加快推進農林檢察機構改革；二要重點加強基層院班子建設；三要重點加強人才培養工作；四要大力推進“智慧檢務”；五要不斷強化新聞宣傳工作。
這是一次深入推進司法體制改革各項舉措落實的會議
在這次座談會上，高繼明檢察長談到，改革是自我革命，不改革只能是死路一條，不改到底就會前功盡棄，最終還是死路一條。目前，司法體制改革在改革的廣度上，已經從最初的檢法兩家拓展到整個政法系統；從改革深度上，已經從破解影響司法公正、制約司法效能的體制機制問題，推進到構建中國特色社會主義司法制度體系；從改革方法上，已經從主要由各單位分別部署推進，向更加註重統籌部署、一體推進轉變。
在工作要求上，高繼明檢察長談到，新階段的司法體制改革必將進一步觸及深層次利益格局調整和制度體系變革，尤其是隨著司法體制改革逐步深入，深層次問題不斷顯現，改革的複雜性、敏感性、艱鉅性更加突出。
對於如何處理好改革與利益調整之間的矛盾，高繼明檢察長強調，下半年在深化司法體制改革方面要重點在以下三項工作上用勁兒發力——
——抓緊推進內設機構改革。在具體工作要求上，第一，不搞“一刀切”、不能上下一邊粗；第二，實行捕訴合一；第三，以案件類型和業務性質為基礎設置業務部門；第四，根據工作需要增設機構；第五，建立大部制；第六，關於司法不公背後職務犯罪偵查權的問題。
——深化司法體制綜合配套改革。要在五個方面發力：一要進一步科學設置辦案組織；二要進一步細化辦案主體權限；三要加快建立員額檢察官動態管理和退出機制；四要進一步完善員額檢察官業績評價機制；五要堅決落實入額領導辦案制度。
——不斷完善與監察機關銜接協調機制。國家監察體制改革是黨中央部署的事關全局的重大政治體制改革，檢察機關必須要繼續全力支持配合。要注重做好以下四項工作：一是注重加強與監察委的溝通協調；二是注重加大自行補充偵查的力度；三是繼續做好轉隸後遺留案件清理；四是進一步完善相關制度機制。
這是一次有部署有督查巡視有問責問效的會議
這次會議時間雖短，但主題鮮明，內容豐富，安排緊湊，收穫很大。與會人員反映，通過會議，進一步加深了對面臨形勢複雜性、任務艱鉅性的認識，增強了做好工作的責任感和緊迫感；進一步明確了加強和改進檢察工作的方向和目標，理清了思路、明確了要求；進一步交流了檢察工作經驗，開闊了視野、堅定了信心；進一步查找了檢察工作存在的問題和短板，剖析了原因，找出了根源。大家表示，一定要把思想統一到這次會議精神上來，把力量凝聚到落實今年工作部署上來，做到服務大局有新成效、改進工作有新舉措、推進落實有新力度、自身建設有新加強，不斷開創檢察工作新局面。
省檢察院黨組副書記、常務副檢察長步延勝對如何貫徹落實會議精神提出了具體要求。要求全省檢察機關要加強領導，精心部署，把會議精神傳達好、貫徹好、落實好，確保會議提出的各項部署和任務真正落到實處。要抓緊向當地黨委、人大彙報，著重彙報高繼明檢察長講話精神，以及本地貫徹落實會議精神的安排打算，聽取指示，爭取支持。要儘快把會議精神傳達到全省各級檢察機關特別是基層檢察院，傳達到全體檢察人員，切實把思想和行動統一到會議精神上來，把力量凝聚到落實會議確定的各項任務上來。要緊密聯繫本地實際，及時研究制定貫徹意見，將這次會議精神，特別是高繼明檢察長在講話中提出的要求轉化為各項檢察工作的具體措施、工作目標和工作安排，一件一件地抓落實、一項一項地見成效。
據悉，為保障各項舉措的抓實落地，從8月中旬開始，省檢察院將組成四個巡視組，由省檢察院黨組成員帶隊，對哈爾濱、牡丹江、綏化、大興安嶺地區市（分）院進行為期一個月左右的巡視巡查工作。通過巡視督查，真正把思想轉化為行動，把行動變成一份份滿意的答卷。
據瞭解，巡視工作堅守政治巡視定位，堅持貫徹中央“發現問題、形成震懾，推動改革，促進發展”的巡視工作方針，堅持以人民為中心的價值取向，把維護人民群眾利益作為系統內巡視工作根本出發點，把人民群眾反映強烈的問題作為系統內巡視主攻方向，著力發現被巡視黨組在政治、思想、作風、紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題，真正做到利劍高懸、威懾常在。
省檢察院領導班子成員、檢委會副廳級專職委員、副廳級檢察員；各市（分）院檢察長（負責人）；省檢察院各內設機構負責人；省紀委省監委駐省檢察院紀檢監察組副組長出席了會議。省檢察院黨組副書記、常務副檢察長步延勝主持會議並作總結講話。
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