（一）社会救助管理的概念
随着现代社会管理的发展，管理的定义日益多样化，中外学者从不同的研究角度出发，对管理做出了不同的解释。这里所说的管理是指一定组织通过计划、组织、协调、领导和控制，以有效发挥组织职能，实现既定目标的活动过程。
社会救助管理是指由政府以及社会组织，根据国家的方针、政策和法律、法规，通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会救助事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。
社会救助管理是随着社会救助制度的建立而产生的，是现代国家行政管理、社会保障管理专业化分工的必然产物。它具有社会事务管理、社会管理的属性，其“产品”是为社会提供的社会救助这一类公共产品与公共服务。
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